用電檢查與電力反竊電對(duì)策理性思考

李全海

摘要：用電檢查是電力企業(yè)管理工作中的主要內(nèi)容，反竊電是用電檢查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從實(shí)踐中可以看到，供電過(guò)程中的違章用電以及竊電現(xiàn)象和行為，對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行造成了非常嚴(yán)重的影響，一方面影響了電力效益的實(shí)現(xiàn)，另一方面還存在著各種用電安全隱患問(wèn)題。文章對(duì)用電檢查、電力反竊電問(wèn)題進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：用電檢查；反竊電；電力企業(yè)；違章用電；竊電現(xiàn)象 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM76 文章編號(hào)：1009-2374（2015）28-0159-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.079

所謂用電檢查，即電力企業(yè)在確保正常供電秩序、用電安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的一系列檢查、指導(dǎo)以及監(jiān)督和管理行為，并在此基礎(chǔ)上幫助廣大用電客戶進(jìn)行安全、合理以及經(jīng)濟(jì)的用電；反竊電是用電檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)對(duì)該問(wèn)題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新形勢(shì)下的用電檢查管理措施

1.1 全面提高電力職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平

對(duì)于電力企業(yè)而言，職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，在很大程度上決定著企業(yè)的效益和發(fā)展，因此我們一定要正確認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)制定行之有效的職工培養(yǎng)方案。電力企業(yè)職工的職業(yè)道德詮釋了電力企業(yè)服務(wù)水平、企業(yè)與員工之間的關(guān)系，是一種較為廣泛的社會(huì)行為。對(duì)于電力生產(chǎn)營(yíng)銷企業(yè)而言，其作為一個(gè)特殊的窗口單位，外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)這一問(wèn)題，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)以上述目標(biāo)為標(biāo)榜，嚴(yán)格要求新招聘的職工，對(duì)他們進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)和教育，了解本企業(yè)的文化，并在此基礎(chǔ)上樹(shù)立職業(yè)道德素養(yǎng)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年都要組織員工進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流。比如，聘請(qǐng)大學(xué)教師來(lái)單位，并且組織企業(yè)員工到其他單位進(jìn)行參觀、交流；在對(duì)員工進(jìn)行測(cè)評(píng)以后將結(jié)果納入年終考核，以此來(lái)營(yíng)造一個(gè)“比、學(xué)、趕、拼”的良好氛圍，并將其融入到日常的用電檢查工作之中，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的積極性和主動(dòng)性，提高用電檢查水平和效率。

1.2 加強(qiáng)對(duì)重要用電客戶的管理

對(duì)于電力企業(yè)而言，設(shè)置區(qū)域重要客戶可有效提供高質(zhì)量的服務(wù)水平，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。

對(duì)重要客戶認(rèn)定其等級(jí)。實(shí)踐中，以中斷供電對(duì)用戶造成的影響、對(duì)供電安全可靠性提出的要求為基準(zhǔn)，對(duì)關(guān)鍵的客戶分級(jí)，一般可分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、臨時(shí)客戶。第一，特級(jí)重要客戶，即在協(xié)管相關(guān)事務(wù)過(guò)程中，占有一定分量的重要角色，中斷供電對(duì)安全、民生影響非常大；第二，對(duì)于一級(jí)客戶而言，當(dāng)中斷供電時(shí)，可能產(chǎn)生政治層面的重大影響，造成傷亡與經(jīng)濟(jì)損失；第三，對(duì)于二級(jí)客戶而言，如果中斷供電，則可能出現(xiàn)以下問(wèn)題與弊端。對(duì)公共秩序造成嚴(yán)重的影響，甚至引起社會(huì)秩序混亂，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治影響，而且可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。

對(duì)于重要客戶而言，加強(qiáng)檔案資料管理，成為客戶用電檢查的重要內(nèi)容，通過(guò)不斷健全和完善用電客戶檔案，為用電檢查工程的開(kāi)展提供基礎(chǔ)和參照。實(shí)踐中可以看到，其主要是工程項(xiàng)目建設(shè)竣工檔案資料，比如電力設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告、聯(lián)調(diào)實(shí)驗(yàn)以及繼電保護(hù)報(bào)告等，同時(shí)還包括危險(xiǎn)源與后果評(píng)價(jià)、自備電源運(yùn)用協(xié)議、供用電合同以及電力資源供應(yīng)雙方應(yīng)急預(yù)案。電力營(yíng)銷部門應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，逐戶歸檔，并且建立和完善重要用電客戶臺(tái)賬，以此為基礎(chǔ)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的更新，從而提高用電檢查質(zhì)量和效率。

1.3 加強(qiáng)用電客戶評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)的建設(shè)和落實(shí)

對(duì)于用電客戶進(jìn)行評(píng)價(jià)而言，其主要基于對(duì)用電客戶信息資料的分類管理，涉及到的內(nèi)容多是用電客戶方面的信息，比如評(píng)價(jià)對(duì)象營(yíng)運(yùn)、財(cái)務(wù)情況以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)地位等方面的內(nèi)容。對(duì)于用電客戶評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)來(lái)講，其重點(diǎn)和關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)與落實(shí)；就用電客戶評(píng)價(jià)而言，其指標(biāo)是指用電量、客戶繳費(fèi)、需求特征、利潤(rùn)貢獻(xiàn)以及供用電合同執(zhí)行和用電計(jì)量等。實(shí)踐中可以看到，客戶評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)是經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)與社會(huì)效益的高度統(tǒng)一，在很大程度上決定于企業(yè)的市場(chǎng)屬性。供電企業(yè)通過(guò)建立客戶評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，一方面可以分析研究客戶利潤(rùn)貢獻(xiàn)度，從中尋找保留高利潤(rùn)貢獻(xiàn)客戶，并且以此來(lái)完善VIP客戶名單；另一方面還可對(duì)客戶的信用進(jìn)行評(píng)估，以該信用評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)，對(duì)客戶的電費(fèi)支付情況、選擇何種有效的模式進(jìn)行明確。在此過(guò)程中，建立失信客戶以及劣質(zhì)客戶名單庫(kù)，以此來(lái)防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2 電力反竊電策略

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中還存在著竊電問(wèn)題，這對(duì)用電檢查工作提出了更高的要求。電力反竊電過(guò)程中，可以從以下四個(gè)方面著手：

2.1 強(qiáng)化法律建設(shè)，提高電檢人員的素質(zhì)和技能

之所以會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的竊電現(xiàn)象，主要是因?yàn)橛秒娍蛻羧狈Ψ梢庾R(shí)。針對(duì)這一問(wèn)題，可通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)該種方法將竊電行為扼制在萌芽狀態(tài)，從而提高反竊電效率。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大法律執(zhí)行力度，在處理竊電現(xiàn)象和行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而產(chǎn)生威懾力。同時(shí)，還要提高用電檢查人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，將反竊電工作有效地落到實(shí)處。實(shí)踐中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、不定期地開(kāi)展各類職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能培訓(xùn)，從而促使用電檢查人員有效掌握新知識(shí)、新技能和反竊電技巧，提高用電檢查質(zhì)量和水平。用電檢查、反竊電管理過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部職工的道德素養(yǎng)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，以確保電力企業(yè)的良性發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)安全用電宣傳

在反竊電管理過(guò)程中，安全用電知識(shí)宣傳非常重要，用電檢查人員可通過(guò)走社區(qū)、訪居民等方式，為用戶提供安全用電知識(shí)，提高安全用電問(wèn)題咨詢，以此來(lái)幫助廣大電力用戶了解安全用電常識(shí)、法律法規(guī)。同時(shí)，通過(guò)該種方式，可以有效傳遞竊電行為危險(xiǎn)性、非法性，從而給不法分子敲響警鐘，及早打消竊電念頭。除進(jìn)社區(qū)面對(duì)面宣傳，還可借助現(xiàn)代大眾媒體的力量，對(duì)用戶加強(qiáng)用電知識(shí)宣傳，比如在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及廣播和公交車移動(dòng)電視上，發(fā)布安全用電知識(shí)、竊電行為的危害，以此讓廣大電力用戶都對(duì)用電知識(shí)有全面深入的了解。通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，建立和諧的供用電關(guān)系，切實(shí)保護(hù)用電客戶的安全、電力部門的合法endprint

權(quán)益。

2.3 不斷創(chuàng)新用電計(jì)量技術(shù)，提高反竊電能力

近年來(lái)，隨著竊電技術(shù)水平的提高，供電系統(tǒng)用電計(jì)量技術(shù)和設(shè)備也應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，對(duì)原來(lái)的電能計(jì)量技術(shù)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的改造，從而提高其反竊電能力，并對(duì)計(jì)量回路改造，創(chuàng)新計(jì)量方式。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照最前沿、最先進(jìn)的計(jì)量設(shè)備，比如具有防倒轉(zhuǎn)、防脫鉤以及防短路的各類新型電能表，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)鉛封防竊電目的。在此過(guò)程中，利用各類最新的技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)出具備荷載控制能力的監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，比如用電信息采集系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量系統(tǒng)，可及時(shí)跟蹤用電客戶的情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者異常數(shù)據(jù)信息，則及時(shí)將數(shù)據(jù)信息傳送給控制中心，并作為用電檢查的參照數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場(chǎng)檢查、管控提供判斷依據(jù)?？傊瑧?yīng)當(dāng)多應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段、設(shè)備，認(rèn)真做好防竊電工作，只有這樣才能避免或者減少電力企業(yè)的損失，才能確保供電質(zhì)量和安全可靠性。

2.4 強(qiáng)化線損管理，做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

第一，嚴(yán)格表計(jì)管理。積極推廣新技術(shù)新產(chǎn)品，淘汰不符合規(guī)定的計(jì)量表計(jì)，全部更換新型電子表。對(duì)新增用戶全部使用科技含量較高的電子式電能表，堅(jiān)決杜絕不合格的產(chǎn)品入網(wǎng)。

第二，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)檢查工作力度。每月定期組織營(yíng)業(yè)檢查工作，針對(duì)重點(diǎn)線路重點(diǎn)臺(tái)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在普查工作中，將普查工作與抄表工作、電費(fèi)回收、市場(chǎng)調(diào)查、供電服務(wù)、整頓和規(guī)范供用電市場(chǎng)秩序、反竊電等工作相結(jié)合，進(jìn)一步堵塞線損管理中的漏洞。

第三，全面加強(qiáng)電壓無(wú)功管理。實(shí)現(xiàn)全電網(wǎng)無(wú)功電壓優(yōu)化運(yùn)行實(shí)時(shí)閉環(huán)控制，解決了傳統(tǒng)管理存在的問(wèn)題，做到了精確監(jiān)控和及時(shí)調(diào)節(jié)，達(dá)到最大范圍的電壓合格，將電能損耗降到最少。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前新形勢(shì)下，雖然我們已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但從發(fā)展水平來(lái)看，依然處于摸索階段。通過(guò)加強(qiáng)用電檢查和反竊電管理，確保供電質(zhì)量和效率，成為當(dāng)前工作的重中之重。

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（責(zé)任編輯：蔣建華）endprint