國(guó)外高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)借鑒

桑擎，黃克明

江蘇南京三江學(xué)院

國(guó)外高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)借鑒

桑擎，黃克明

江蘇南京三江學(xué)院

隨著全球化協(xié)作進(jìn)程的深入，高等教育國(guó)際化已成為各國(guó)教育政策和各高校發(fā)展戰(zhàn)略中的核心部分之一。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其各方面的資源優(yōu)勢(shì)在高等教育國(guó)際化過(guò)程中處于領(lǐng)先地位，而且經(jīng)過(guò)多年的交流和發(fā)展，已形成了類(lèi)似的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外高等教育國(guó)際化改革的成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的同時(shí)探索具有我國(guó)特色的高等教育國(guó)際化發(fā)展路徑。

高等教育；國(guó)際化；發(fā)展趨勢(shì)；經(jīng)驗(yàn)借鑒

一、引言

高等教育國(guó)際化(InternationalizationofHigherEducation)是當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，已經(jīng)成為全球化過(guò)程中的一部分；以國(guó)際化視角來(lái)把握和發(fā)展教育，也是我國(guó)高等教育發(fā)展中的重要戰(zhàn)略之一。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和交流，已形成了類(lèi)似的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于高等教育國(guó)際化的具體推動(dòng)措施上也形成了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)。那么，如何借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，來(lái)探尋我國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展路徑呢？本文對(duì)國(guó)外高等教育國(guó)際化的已有研究進(jìn)行綜述，并針對(duì)國(guó)外高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和闡述，在此基礎(chǔ)上為我國(guó)高等教育國(guó)際化提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、國(guó)外高等教育國(guó)際化研究文獻(xiàn)綜述

不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制、歷史文化以及社會(huì)環(huán)境存在著差異，高等教育國(guó)際化的發(fā)展程度和方法策略也各不相同，表現(xiàn)為各國(guó)形成各具特色的教育國(guó)際化發(fā)展路徑。因此，國(guó)外對(duì)高等教育國(guó)際化的研究多是針對(duì)某個(gè)或多個(gè)國(guó)家高校高等教育國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行案例論證分析，并試圖從多個(gè)層面和角度對(duì)高等教育國(guó)際化發(fā)展模式進(jìn)行解釋。

首先是關(guān)于高等教育國(guó)際化發(fā)展動(dòng)因的研究，Altbach和Knight（2007）在界定全球化和國(guó)際化概念的基礎(chǔ)上，列述了高等教育國(guó)際化的動(dòng)機(jī)，包括獲得商業(yè)利益，了解他國(guó)知識(shí)和語(yǔ)言，利用國(guó)際課程增強(qiáng)教學(xué)體系等。[1]Brooks和Waters（2011）則通過(guò)對(duì)來(lái)自東亞、歐洲和英國(guó)學(xué)生的案例研究，從出國(guó)留學(xué)生的角度，闡述了高等教育國(guó)際化發(fā)展的動(dòng)因。[2]其次，在關(guān)于高等教育國(guó)際化策略的研究中，Rumbley（2007）發(fā)展并深化了Knight提出的國(guó)際化循環(huán)策略模式（即認(rèn)識(shí)-承諾-計(jì)劃-施行-評(píng)價(jià)-強(qiáng)化六階段周期循環(huán)），增加了由三個(gè)要素構(gòu)成的外部背景因素和一個(gè)內(nèi)部背景因素，將高等教育國(guó)際化的發(fā)展路徑分為動(dòng)因、策略和結(jié)果三個(gè)部分進(jìn)行解釋。[3]最后，對(duì)于高等教育國(guó)際化的發(fā)展模式和路徑探索，Dijk和Meijer（1998）建立模型來(lái)測(cè)試高等教育機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施國(guó)際化的內(nèi)部決策過(guò)程，以及這一過(guò)程之間的關(guān)系和國(guó)際化的結(jié)果，總共得到8種高等教育國(guó)際化發(fā)展的路徑。[4]DuncanL.Hurd（2007）則運(yùn)用組織行為學(xué)理論來(lái)解釋高校組織國(guó)際化的轉(zhuǎn)型，基于構(gòu)建的高校國(guó)際化發(fā)展模型進(jìn)行案例研究，對(duì)國(guó)際化發(fā)展路徑進(jìn)行解釋?zhuān)⑻岢隽烁叩冉逃龂?guó)際化的發(fā)展模式。[5]

國(guó)外學(xué)者通過(guò)對(duì)不同國(guó)家高等教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行案例分析，闡述并概括了各國(guó)高等教育國(guó)際化的動(dòng)因、策略、發(fā)展模式和路徑，并據(jù)此提出高等教育國(guó)際化進(jìn)一步發(fā)展的方向。高等教育國(guó)際化是一個(gè)各國(guó)間高校相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)合作和協(xié)作的教育文化現(xiàn)象，對(duì)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展高等教育國(guó)際化，各國(guó)在合作過(guò)程中逐步形成一定的共識(shí)，高等教育國(guó)際化在當(dāng)前世界中已經(jīng)形成了類(lèi)似的發(fā)展趨勢(shì)。

三、國(guó)外高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)

隨著全球化協(xié)作進(jìn)程的深入，各國(guó)教育政策和各高校發(fā)展戰(zhàn)略中已將高等教育國(guó)際化作為核心部分之一，對(duì)高等教育國(guó)際化理論進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并相應(yīng)的開(kāi)展廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，在世界范圍內(nèi)已形成了一定的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)大學(xué)校園顯現(xiàn)出愈加顯著的國(guó)際化特征。

（一）更為廣泛的人員、教學(xué)資源的國(guó)際化流動(dòng)

高等教育國(guó)際化發(fā)展最為明顯的表現(xiàn)是廣泛的學(xué)生流動(dòng)，日益增長(zhǎng)的學(xué)術(shù)人員流動(dòng)和國(guó)際化課程的迅速發(fā)展。學(xué)生流動(dòng)在國(guó)際高校之間往往是雙向的，一是本國(guó)高校加大接受?chē)?guó)外留學(xué)生的力度，為國(guó)外留學(xué)生提供便捷的生活服務(wù)，如設(shè)立優(yōu)秀留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，建立留學(xué)生公寓，減免困難留學(xué)生學(xué)費(fèi)政策等；二是向外國(guó)高校派遣留學(xué)生。如歐盟始于1987年的“伊拉斯莫計(jì)劃”，即是推動(dòng)學(xué)生國(guó)際化交流的重要政策，該項(xiàng)目為外國(guó)留學(xué)生提供在國(guó)外留學(xué)所需要的各種基本費(fèi)用。學(xué)術(shù)人員流動(dòng)則主要是各國(guó)學(xué)者或教師在世界范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)術(shù)方面的相互交流。各國(guó)學(xué)術(shù)人員交流的方式具有多樣化、多渠道的特點(diǎn)，其中有政府主導(dǎo)、高校自發(fā)組織以及民間對(duì)外的交流項(xiàng)目。課程的國(guó)際化一方面是豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，課程中包括開(kāi)放性的國(guó)際性?xún)?nèi)容和觀(guān)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生具有能適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的知識(shí)和能力；另一方面是通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)的方式來(lái)促進(jìn)課程的國(guó)際化，如歐盟采取的歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體制（ECTS），即歐洲各國(guó)間學(xué)生修得大學(xué)課程學(xué)分進(jìn)行轉(zhuǎn)通的政策體制，學(xué)分的可轉(zhuǎn)換使得學(xué)生在選修國(guó)際化的課程中更加靈活方便，從而促進(jìn)了更加廣泛的國(guó)際間學(xué)生流動(dòng)。

（二）更多形式的國(guó)際間高校合作

國(guó)外高校擴(kuò)展了更多形式的國(guó)際間合作，這也是國(guó)外高等教育國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)之一。其中主要形式包括有遠(yuǎn)程教育、合作教學(xué)或合作辦校、證書(shū)的相互承認(rèn)協(xié)議等。隨著現(xiàn)代交通以及通訊技術(shù)的跨越式發(fā)展，大大縮短了時(shí)空的距離，使各國(guó)間進(jìn)行國(guó)際化高等教育限制大大減少，為教育資源國(guó)際間共享提供了便利條件。例如，自2012年開(kāi)始美國(guó)頂尖大學(xué)陸續(xù)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)（MOOC），這是一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)上提供免費(fèi)課程資源的平臺(tái)，后來(lái)類(lèi)似如Coursera、Udacity、edX等課程提供商的陸續(xù)興起，為國(guó)際上更多學(xué)生提供了更多國(guó)際一流大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的資源，大大提高了國(guó)際間優(yōu)秀教學(xué)資源流動(dòng)和共享的效率。合作教學(xué)的一項(xiàng)最主要措施就是大學(xué)間合作對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生攻讀學(xué)位期間，在不同國(guó)家的兩所或多所大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。合作辦校則是促進(jìn)一國(guó)高等教育國(guó)際化的捷徑，既可節(jié)省派送大量學(xué)生出國(guó)的花費(fèi)，又可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)到國(guó)際化課程知識(shí)并獲得外國(guó)大學(xué)學(xué)位。近年來(lái)發(fā)展較快的國(guó)際間合作方式是高校間達(dá)成各種形式的協(xié)議，這些協(xié)議會(huì)使高校在全球范圍內(nèi)形成跨區(qū)域的合作或聯(lián)盟關(guān)系，可以讓學(xué)生擁有更多體驗(yàn)國(guó)際學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（三）更為標(biāo)準(zhǔn)的高等教育質(zhì)量國(guó)際化評(píng)估

建立國(guó)際化的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估檢驗(yàn)，可以促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高。如歐盟建立的歐洲高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（ENQA）和實(shí)施的高等教育質(zhì)量的跨國(guó)評(píng)估項(xiàng)目（TEEP），其目的一是在政府部門(mén)、高等院校、質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門(mén)間，對(duì)有關(guān)質(zhì)量評(píng)估信息和高等教育國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、范例，以及各國(guó)的相關(guān)政策動(dòng)向進(jìn)行共享；二是進(jìn)一步創(chuàng)建一種適用于歐洲層面上的質(zhì)量保證模式，對(duì)仍然存在的阻礙進(jìn)行研究，提出克服這些障礙的措施，以提到歐洲高等教育的透明度和相容性。

（四）更多政府機(jī)構(gòu)的直接引導(dǎo)

國(guó)際間優(yōu)秀人才的相互交流，是不同國(guó)家人文交流的重要組成部分，有益于促進(jìn)國(guó)家間的相互理解與信任，政府加大政策傾斜和提供資金的力度，可以大大加快高等教育國(guó)際化的進(jìn)程。政府機(jī)構(gòu)的直接引導(dǎo)主要體現(xiàn)在推動(dòng)各種留學(xué)生計(jì)劃的施行，目前國(guó)際教育市場(chǎng)越來(lái)越受重視，許多發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于中國(guó)啟動(dòng)了留學(xué)生計(jì)劃，如2010美國(guó)成立“10萬(wàn)人留學(xué)中國(guó)”基金會(huì)，目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)4年時(shí)間有10萬(wàn)美國(guó)人留學(xué)中國(guó)；俄羅斯則表示其“中俄10萬(wàn)人留學(xué)計(jì)劃”將努力在2020年實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)兩國(guó)青年到對(duì)方國(guó)家的大學(xué)進(jìn)行深造，以實(shí)現(xiàn)中俄文化交流的共贏(yíng)。

四、經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示

（一）加強(qiáng)高校國(guó)際化師資的配置

教師是高等教育國(guó)際化的直接參與者，高等院校必須具備一個(gè)具有國(guó)際化理念的師資隊(duì)伍，這樣才能確保國(guó)際化理念得到貫徹。第一，提高國(guó)際化師資水平的一種有效方法就是招聘具有國(guó)際化理念的教師，利用他們的經(jīng)驗(yàn)和能力把握國(guó)際趨勢(shì)并進(jìn)行課程與教學(xué)方面的改革，從而促進(jìn)課程和教學(xué)的國(guó)際化；第二，鼓勵(lì)高校教師參加各種類(lèi)型的國(guó)際性研討會(huì)。通過(guò)研討會(huì)的交流有利于提升教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，拓寬教師的國(guó)際視野，促進(jìn)教師學(xué)術(shù)能力的成長(zhǎng)；第三，增加教師出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在國(guó)外的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)習(xí)期間，可以通過(guò)同其他國(guó)家學(xué)者的溝通交流，開(kāi)展學(xué)術(shù)研討以及合作參與科研項(xiàng)目，豐富教師的國(guó)際經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，并且同國(guó)外學(xué)校建立合作關(guān)系。

（二）營(yíng)造校園國(guó)際化的環(huán)境

營(yíng)造校園國(guó)際化的環(huán)境，對(duì)于加強(qiáng)高校的國(guó)際化意識(shí)、推進(jìn)校園的國(guó)際化有著重要的作用。第一，定期舉辦高等教育國(guó)際化研討會(huì)議。邀請(qǐng)高校和有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)參加高等教育國(guó)際化的研討會(huì)議，可以使高層之間就相關(guān)議題能夠進(jìn)行相互交流，分享各自推進(jìn)高等教育國(guó)際化過(guò)程中的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地制訂戰(zhàn)略層面的政策或具體的措施和方法。第二，針對(duì)課程國(guó)際化進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織國(guó)際高校間課程的互動(dòng)和共享，促進(jìn)課程內(nèi)容的國(guó)際性，重視聘請(qǐng)國(guó)外知名教授學(xué)者，加強(qiáng)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流。第三，構(gòu)建國(guó)際間高校合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)合作平臺(tái)，學(xué)校間可以跨國(guó)界進(jìn)行常態(tài)化的信息交流，建立友好的學(xué)術(shù)合作關(guān)系。

（三）建立科學(xué)高效的高等教育國(guó)際化組織結(jié)構(gòu)

科學(xué)高效的高等教育國(guó)際化組織機(jī)構(gòu)，是保障高等教育國(guó)際化發(fā)展中堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。第一，政府部門(mén)在高等教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中主要是進(jìn)行政策性的引導(dǎo)，為高等教育國(guó)際化制訂發(fā)展的策略和方向，起到基礎(chǔ)性的推動(dòng)作用；第二，在高等教育國(guó)際化管理體系中，高校起到的是基礎(chǔ)性的主體作用，有效的高校自主管理有助于加強(qiáng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)自身的國(guó)際化意識(shí)，提高國(guó)際合作與交流的效率，強(qiáng)化學(xué)術(shù)領(lǐng)域自主性；第三，各種形式的支持項(xiàng)目是高等教育國(guó)際化應(yīng)用戰(zhàn)略的表現(xiàn)，充足的經(jīng)費(fèi)支持促進(jìn)了高等教育國(guó)際化的多層次發(fā)展，對(duì)于高等教育國(guó)際化的發(fā)展方向具有指向性作用，并使高等教育國(guó)際化的成果在社會(huì)中得到反饋。

（四）保障高等教育國(guó)際化的資金支持體系

對(duì)于促進(jìn)高等教育國(guó)際化發(fā)展的資金支持，主要包括有兩個(gè)方面，一是支持出國(guó)項(xiàng)目的基金體系，二是支持留學(xué)項(xiàng)目的基金體系。為優(yōu)秀的本國(guó)和外國(guó)學(xué)生提供更多在國(guó)外學(xué)習(xí)、交流和研究的機(jī)會(huì)。該資金支持體系主要來(lái)源于政府、高校、基金會(huì)、企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)等的贊助，有了資助體系的支持，能夠大大促進(jìn)高等教育國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)。

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