淺析中國貿(mào)易便利化

蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院　陸佳佳

淺析中國貿(mào)易便利化

蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院陸佳佳

改革開放以來，中國日益融入世界經(jīng)濟，并且與各國的聯(lián)系不斷加深，對外貿(mào)易額一直保持增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國的進出口總額為43015.27億美元，其中出口總額為23422.93億美元，創(chuàng)造了歷史新高。與此同時，在國際組織和各國的共同努力下，貿(mào)易自由化進一步發(fā)展，影響國際貿(mào)易的關(guān)稅已逐漸減少，非關(guān)稅壁壘逐漸成為各國保護貿(mào)易的主要手段。在關(guān)稅調(diào)整的余地越來越小的情況下，貿(mào)易的效率問題作為一種隱形的市場壁壘開始受到關(guān)注，人們開始重視跨國貿(mào)易中的貿(mào)易便利化問題。在這樣的背景下，本文結(jié)合相關(guān)定義，闡述了中國實施貿(mào)易便利化改革的背景以及重要性，提出了相應(yīng)的對策建議，以推動中國貿(mào)易便利化進程，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。

貿(mào)易便利化

1　貿(mào)易便利化界定

隨著國際組織的努力，自由貿(mào)易的發(fā)展，各國間的貿(mào)易障礙逐漸減少。而伴隨著各國間貿(mào)易聯(lián)系的加強，關(guān)稅壁壘逐漸減少，促進貿(mào)易自由化的空間越來越小，人們開始注意到促進貿(mào)易程序的合理化，“貿(mào)易便利化”的問題產(chǎn)生。目前貿(mào)易便利化的定義沒有統(tǒng)一的標準，從最初的物流港口效率和海關(guān)運輸效率，開始拓展到金融設(shè)施、電信數(shù)據(jù)，通關(guān)效率等方面，貿(mào)易便利化涉及的領(lǐng)域越來越廣。

根據(jù)世界貿(mào)易組織對于貿(mào)易便利化，是指包括國際貿(mào)易流動所需要收集、提供、溝通以及處理數(shù)據(jù)的活動、做法和手續(xù)等國際貿(mào)易程序的簡化與協(xié)調(diào)。目前國際上有關(guān)貿(mào)易便利化最權(quán)威的文件是《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》。

貿(mào)易便利化的主要任務(wù)是提高效率，降低國際貿(mào)易中的交易成本，包括了買賣雙方達成協(xié)議的過程、商業(yè)數(shù)據(jù)處理簡化、單據(jù)提交、貨物運輸、海關(guān)通關(guān)、貿(mào)易保險等過程，為國際貿(mào)易提供一個透明、簡化的環(huán)境。

貿(mào)易便利化的核心和宗旨是對國際貿(mào)易程序進行簡化，促進貿(mào)易向著更加自由、更加便利的目標前進。

2　現(xiàn)實背景

以世界貿(mào)易組織（WTO）為主導(dǎo)的國際多邊貿(mào)易體制自成立以來，各成員方逐步降低關(guān)稅，積極響應(yīng)貿(mào)易自由化，世界平均關(guān)稅水平不斷下降，已經(jīng)到了比較低的程度。通過降低關(guān)稅來促進貿(mào)易自由化的空間在不斷縮小，各國將重點放在了非關(guān)稅壁壘上，隨著多邊貿(mào)易體制的進一步完善，貿(mào)易規(guī)則進一步規(guī)范，非關(guān)稅壁壘也進一步得到限制。而貿(mào)易便利化自20世紀90年代中期提出以來，日益受到國內(nèi)外學(xué)者、各國政府以及國際經(jīng)濟組織的廣泛關(guān)注。貿(mào)易便利化水平的提高，將給發(fā)達國家和發(fā)展中國家出口貿(mào)易帶來巨大的收益。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)該抓住機遇，不斷改善國內(nèi)貿(mào)易便利化水平，促進我國進出口貿(mào)易的發(fā)展。

1996年WTO成立之初，貿(mào)易便利化已經(jīng)被加入到當(dāng)時的“新加坡議題”，隨后WTO又開始了對貿(mào)易便利化問題的談判。2013年12月，WTO第九屆部長級會議在印度尼西亞的巴厘島達成了“巴厘一攬子協(xié)議”，其中《貿(mào)易便利化協(xié)定》更是引起了世界各國的再次關(guān)注。2001年亞太經(jīng)濟合作組織上海會議，基于APEC貿(mào)易便利化原則，成員國領(lǐng)導(dǎo)人提議2002～2006年亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易成本下降5%，對該提議的正式響應(yīng)使得APEC貿(mào)易便利化行動計劃Ⅰ（TFAPⅠ）誕生。TFAPⅠ的成功使得APEC成員制定了下一個五年交易成本再降5%的行動計劃Ⅱ（TFAPⅡ）。2014年APEC會議批準通過的《互聯(lián)互通藍圖》以及21個成員國10月24日在北京簽約，成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，這些舉措無不昭示著亞太地區(qū)對于貿(mào)易便利化問題的重視。

我國作為最大的發(fā)展中國家，在改善國內(nèi)貿(mào)易便利化水平方面不斷做出新的嘗試。如上海自由貿(mào)易實行“單一窗口”建設(shè)試點、無紙通關(guān)等使得口岸效率提高，申報流程簡化，減少了中間處理環(huán)節(jié)。在海關(guān)申報的同時，上海出入境檢驗檢疫局借助電子平臺約定同時到場進行查驗，簡化了流程。美國微軟作為上海自貿(mào)區(qū)的第一批成員，表示我國的通關(guān)效率比其他國家都要高。由此可見，我國已經(jīng)關(guān)注到貿(mào)易便利化水平提升的重要作用，并且在努力完善相關(guān)措施，已經(jīng)初顯成效。

3　實施貿(mào)易便利化的意義

20世紀90年代以來，中國融入世界經(jīng)濟的進程日益加快，為世界經(jīng)濟做出越來越多的貢獻。2014年中國的進出口貿(mào)易總額為43015.27億美元，比2013年同期增長1425.34億美元。其中，出口總額為23422.93億美元，增長1332.89億美元，進口總額為19592.35億美元，增長92.45億美元。出口貿(mào)易的逐年增加說明我國在國際上的競爭力增強，也側(cè)面反映出我國的貿(mào)易便利化程度逐漸提高。

在貿(mào)易便利化成為新的方向之后，中國相關(guān)管理部門也開始努力，采用了先進的技術(shù)，簡化貿(mào)易流程，頒布了一系列的政策措施，減輕繁重的貿(mào)易工作，改善對外貿(mào)易的環(huán)境，促進貿(mào)易便利化。中國的海關(guān)進行了一系列的改革工作，加快通關(guān)。

貿(mào)易便利化可以提高進出口貿(mào)易額，增加人均收入。所以貿(mào)易便利化是各國努力的方向，但是貿(mào)易便利化是一個長期復(fù)雜的過程，至今還沒有一個統(tǒng)一的實施標準，需要很大的成本投入。所以我國需要頒布一系列的政策措施，簡化貿(mào)易流程，減少交易成本，促進貿(mào)易便利化。

4　對策建議

貿(mào)易便利化是世界貿(mào)易進一步努力的發(fā)展方向，各國在貿(mào)易便利化領(lǐng)域的合作將不斷加深，一系列國際性文件的頒布，各國的合作不斷向縱深發(fā)展，我國應(yīng)當(dāng)積極參與有關(guān)的國際談判，參與制定相關(guān)的文件，維護我國貿(mào)易利益。實現(xiàn)貿(mào)易便利化，有利于我國的進出口貿(mào)易，提升我國的貿(mào)易競爭力，更好地融入世界貿(mào)易中，下面提出以下幾點建議。

4.1重視貿(mào)易便利化

貿(mào)易便利化還是一個新的議題，規(guī)則制定的主題比較分散，它的定義以及實施過程還不是很清晰。我國和發(fā)達國家相比，管理水平和科學(xué)技術(shù)還有一定的差距。在和發(fā)達國家貿(mào)易往來的過程中，我國的貿(mào)易成本以及監(jiān)管效率會大大減少貿(mào)易流量。在這種情況下，對海關(guān)監(jiān)管和政府部門的執(zhí)行能力提出了新的要求，推行貿(mào)易便利化十分有必要。政府部門要加強上層建筑的建設(shè)，重視貿(mào)易便利化，掌握主動權(quán)，實施與貿(mào)易便利化相關(guān)的一系列改革，為外貿(mào)企業(yè)提供一個自由的環(huán)境，增強國際競爭力。

4.2海關(guān)通關(guān)改革

海關(guān)部門在對外貿(mào)易中承擔(dān)著重要的職能，隨著對外貿(mào)易額的增大，海關(guān)部門的工作壓力增大，實施貿(mào)易便利化越來越迫切。

中國海關(guān)已經(jīng)開展了一系列改革和調(diào)整，比如無紙通關(guān)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等措施，簡化貿(mào)易流程，為創(chuàng)造一個更為透明的貿(mào)易環(huán)境而努力。

4.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貿(mào)易的開展需要依賴一定的基礎(chǔ)設(shè)施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貿(mào)易便利化改革的重要環(huán)節(jié)之一。良好的基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)了我國參與國際貿(mào)易的競爭力，可以更好地服務(wù)企業(yè)，提高貿(mào)易流程的效率，加快交易合同的簽訂，縮減物流運輸?shù)乃俣龋嵘P(guān)的效率，提高企業(yè)的國際競爭力，同時吸引外國企業(yè)參與我國的貿(mào)易往來。

4.4借鑒其他國家的經(jīng)驗

對外貿(mào)易是在多個國家之間展開的，僅僅依靠個別國家的努力是不夠的，為了實現(xiàn)更大范圍的貿(mào)易便利化，我國要積極參與有關(guān)貿(mào)易便利化的組織和論壇，努力致力于貿(mào)易便利化的改革實踐。一些發(fā)達國家的貿(mào)易便利化水平是很高的，我國在貿(mào)易便利化改革過程中，要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的經(jīng)濟情況，穩(wěn)步有序地推進貿(mào)易便利化的改革。

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2096-0298（2015）12（c）-118-02