淺談國(guó)企黨建工作的改革與創(chuàng)新

馮學(xué)海

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是產(chǎn)業(yè)工人最集中的經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。新時(shí)期作為執(zhí)政黨的基層組織，國(guó)有企業(yè)黨組織的工作，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)各種工作中水平最高、影響最大、效果最好的工作之一。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于保持和增強(qiáng)黨和民族的凝聚力，具有極為重要的意義。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作改革發(fā)展的必要性

自2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈，作為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)；在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢(shì)越來越明顯，企業(yè)員工的個(gè)性化、自主化特征日趨明顯，思想日益復(fù)雜化，新矛盾不斷涌現(xiàn)，給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也在接受新的挑戰(zhàn)。完善國(guó)有企業(yè)的黨建工作不僅對(duì)企業(yè)本身的發(fā)展有促進(jìn)作用，而且也對(duì)我國(guó)鞏固黨執(zhí)政能力的鞏固和推進(jìn)黨的全面建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，完善國(guó)有企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。國(guó)有企業(yè)多數(shù)處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安置職工就業(yè)、提高居民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)要求。國(guó)有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。目前，國(guó)企黨建工作也面臨著許多新情況新問題，突出表現(xiàn)在：國(guó)有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)的地方，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不注意加強(qiáng)企業(yè)黨建工作、發(fā)揮黨組織的作用，有的企業(yè)黨組織不能有效參與企業(yè)重大問題決策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng)，有的企業(yè)黨務(wù)工作者素質(zhì)不高，有的黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題，急需采取有效措施，切實(shí)加以解決。

第三，加強(qiáng)黨建工作，可以提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。思想政治教育和企業(yè)文化作為精神力量同屬于國(guó)有企業(yè)的無形資產(chǎn)，它們一旦與生產(chǎn)力中最具創(chuàng)造性的要素——?jiǎng)趧?dòng)者結(jié)合起來，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出超乎尋常的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題

在正確方針政策的指導(dǎo)下，從中央到地方的各級(jí)黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的方式方法進(jìn)行了大量的探索，取得了顯著的成績(jī)。但隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨組織建設(shè)也面臨著新情況、新問題。

第一，國(guó)際形勢(shì)變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的負(fù)面影響。國(guó)內(nèi)外環(huán)境對(duì)黨建工作的影響是深刻的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，各種新問題層出不窮，國(guó)有企業(yè)黨建工作在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中產(chǎn)生一定的負(fù)面影響和制約。國(guó)外資本主義思想的不斷涌入，使原本有組織有紀(jì)律性的黨員產(chǎn)生了不一樣的思想，這對(duì)黨建工作順利的進(jìn)行是很大的阻礙。在一些國(guó)有企業(yè)中，部分黨員的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，他們忘記了黨的奮斗目標(biāo)，丟掉了黨的全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，滋長(zhǎng)了嚴(yán)重的拜金主義、享樂主義，甚至違法亂紀(jì)，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。這種現(xiàn)象直接損害了人民群眾的切身利益，人民的不滿正在增長(zhǎng)，對(duì)黨的信任程度在逐漸下降，這就削弱了黨的政治凝聚力，消解了執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)威的社會(huì)基礎(chǔ)。

第二，黨組織機(jī)構(gòu)制度不健全。從組織結(jié)構(gòu)看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，有的黨組織如果沒有人員變動(dòng)，基本上不換屆；有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒有及時(shí)增補(bǔ)。更有一些企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)過組織生活存在認(rèn)識(shí)偏差，不安排黨員過組織生活，上級(jí)有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒有活力，對(duì)付了事。把黨建工作局限在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式里，有的把黨建工作簡(jiǎn)單理解為“收收黨費(fèi)、學(xué)學(xué)文件，發(fā)發(fā)報(bào)紙”，跟不上時(shí)代的發(fā)展，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。

第三，黨員思想覺悟在降低。在一些國(guó)有企業(yè)中黨務(wù)工作者的素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。有的黨務(wù)工作者理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；有的黨務(wù)干部職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，不召開黨組織會(huì)議，不組織黨員學(xué)習(xí)，組織生活不健全；有的黨務(wù)干部，不注意學(xué)習(xí)，對(duì)黨建工作知識(shí)知之不多，知之不深，在開展工作時(shí)，解決問題的能力差；有的黨務(wù)工作者不注重知識(shí)更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。在企業(yè)中“跟黨走，不如跟錢走”的觀念盛行。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作問題的對(duì)策

國(guó)有企業(yè)黨組織的建設(shè)直接關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于各類社會(huì)基層組織的黨組織具有導(dǎo)向和示范作用。針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決，才能更適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

首先要?jiǎng)?chuàng)新思想、轉(zhuǎn)變觀念。黨建工作要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，打破陳規(guī)陋習(xí)的影響，突破條條框框的束縛，著力創(chuàng)新工作思路，不斷開拓黨建工作新格局，必須自覺地把思想觀念從那些不合時(shí)宜的理念、做法和體制中解放出來，提高理論水平。克服當(dāng)前安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等思想情緒，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，冷靜地對(duì)待問題，客觀地分析矛盾，積極地探尋對(duì)策，以思想觀念的創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新渠道，利用網(wǎng)絡(luò)資源，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。

其次對(duì)于國(guó)有企業(yè)要機(jī)制改革，制度創(chuàng)新。黨建工作的體制、制度和機(jī)制隨著時(shí)代的發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)一些不適應(yīng)、不完善的地方，需要進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、改革和創(chuàng)新。各單位黨組織應(yīng)該結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)黨建工作的制度進(jìn)行梳理、調(diào)整和修訂，形成黨建工作制度體系，并使之與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，成為現(xiàn)代企業(yè)制度體系的一部分。

另外，創(chuàng)建黨建文化來配合先進(jìn)的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)之魂，它對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值觀和企業(yè)精神，對(duì)外表現(xiàn)為企業(yè)形象。黨建文化應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，使之與企業(yè)品牌文化相輔相成，共同促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，用企業(yè)文化完善黨建文化，將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨建工作中來。

總之，黨建工作在工作方法上堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，要把更多的現(xiàn)代化的教育與科技手段運(yùn)用到組織活動(dòng)中來。黨建文化和企業(yè)文化、業(yè)務(wù)擴(kuò)展很好的融合，使之相互促進(jìn)、相互影響。通過企業(yè)文化建設(shè)，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了更好的融合，促進(jìn)兩者共同發(fā)展。