跟著總理看中歐經(jīng)貿(mào)合作新前景

白明

子曰：有朋自遠方來不亦說乎。朋友鄰居之間抽空走動一下，自然有助于增進相互之間的了解與情誼。從這個意義上講，我愿意將李克強總理從6月28日開始對歐洲的訪問也看作是到歐洲“串門”。有報道說李克強任總理以來已6次出訪歐洲，他的足跡已遍及歐洲10國，而今年又趕上中國和歐盟建交40周年，總理又一次來歐洲“串門”自然更會引起各方關(guān)注。既然是“串門”，賓主之間總要談一些共同感興趣的話題才合乎情理，總理這次到歐洲“串門”自然也不會例外，像中歐投資協(xié)定談判、歐盟執(zhí)行有關(guān)WTO規(guī)定的相關(guān)義務(wù)、管控貿(mào)易摩擦等共同關(guān)心的熱點問題，恐怕會在不同程度上被涉及。

對接一帶一路

眾所周知，經(jīng)貿(mào)合作是中歐雙方關(guān)系發(fā)展的“重頭戲”。按經(jīng)濟體口徑計算，迄今為止，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2014年中國與歐盟之間的貿(mào)易額為3.78萬億元人民幣，占同期我國外貿(mào)進出口總額的14.3%。與此同時，歐盟方面的統(tǒng)計表明，作為僅次于美國的歐盟第二大貿(mào)易伙伴，2014年中國與歐盟貿(mào)易占歐盟貿(mào)易總額的14%，比同期歐美所占比重僅低1個百分點。從2014年開始，中國在歐洲的投資已經(jīng)超過了歐洲在中國的投資額，說明中歐之間的投資已呈現(xiàn)出明顯的互動特征。應當看到，只要有經(jīng)貿(mào)合作這個堅實的基礎(chǔ)存在，中歐關(guān)系的發(fā)展空間也就有了較為可靠的保障，總理到歐洲“串門”時在這些方面自然會有更多的話題與主人交流。

就如同現(xiàn)在人們在“串門”時主要聊旅游、留學、時尚和汽車等“高大上”話題而不像過去主要聊柴米油鹽話題一樣，在不同歷史時期，中歐之間共同關(guān)注的話題也在不斷與時俱進。值得注意的是，就在總理這次到歐洲“串門”的同時，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定簽署儀式也于6月29日在北京舉行。在迄今為止成為亞投行創(chuàng)始成員國的57個國家中，包括了法國、德國、意大利、荷蘭、俄羅斯、西班牙、英國、盧森堡和瑞典等18個歐洲國家。事實上，這些歐洲國家加入亞投行不僅意味著中國的面子越來越大，而且這些國家也可以在分享亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊大蛋糕時取得“近水樓臺”的站位。

中國倡導的“一帶一路”倡議包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通5個方面重點內(nèi)容，而對于絲綢之路經(jīng)濟帶另一端的歐洲來說，18個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國在很大程度上體現(xiàn)出對資金融通這一“通”做出了積極回應，相信通過總理的這次到歐洲“串門”，中國在“一帶一路”中倡導的其他4個“通”也會在歐洲得到積極回應。也要看到，對于歐盟來說，對于“一帶一路”倡議的積極回應也是現(xiàn)階段其自身盡力走出歐債危機陰影，實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的“應景”之舉。例如，目前歐洲十分期盼歐盟的“容克計劃”能與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略進行對接。所謂的“容克計劃”，指的是現(xiàn)任歐洲委員會主席容克于2014年11月提出一項投資計劃，旨在吸引養(yǎng)老金基金、保險公司和其他主要投資者資助歐洲跨境基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)項目，而中國的“一帶一路”倡議恰恰包括了眾多符合“容克計劃”要求的項目。

促進中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

作為一個禮儀之邦，中國的領(lǐng)導人到歐洲“串門”自然也不會空著手。現(xiàn)階段，中國已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，許多國家也希望能夠從中國的發(fā)展過程中“沾光”，如倫敦、巴黎和法蘭克福等城市都希望能夠成為人民幣在歐洲的離岸中心。當然，這些歐洲國家更多還是希望在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、汽車工業(yè)、航空工業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和教育等優(yōu)勢領(lǐng)域從中國獲得更多商業(yè)機會。其實，想要“沾光”并不難，只要這些歐洲國家能夠堅持互利共贏的原則，對中國也要表現(xiàn)出同樣的“高姿態(tài)”。

除了談一些令人愉快的話題外，朋友熟悉到一定份兒上，在充分考慮到對方感覺情況下適當問寒問暖也是“串門”的內(nèi)容。針對歐盟眼下在希臘退出歐元區(qū)、英國退出歐盟等遇到的煩心事，總理訪歐的時候自然也要關(guān)切一下。雖然這些問題是歐洲國家內(nèi)部的問題，解決起來不容易，但找機會適當“伸把手”還是有可能做到的。作為“旁人”，對歐盟內(nèi)部存在的問題即使不便直接介入，也可以起到舒緩作用，因為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展對歐洲來說至少有助于強身健體。

朋友之間的關(guān)系再好，也會在有些事情上看法不同，甚至不排除磕磕碰碰，而時?！按T”恰恰有助于及時彌合這些分歧。兩年前，歐盟曾準備對從中國進口的光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅和反補貼稅。此舉不僅涉及中國200億美元的對歐出口貿(mào)易機會，也影響中國上千家企業(yè)生存和40多萬人就業(yè)。記得總理在2013年6月對瑞士和德國進行的另一次“串門”期間，在與歐盟領(lǐng)導人溝通時強調(diào)“通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)”，最終促使中歐雙方在2013年6月4日達成了相互都認可的妥協(xié)方案。當然，除了光伏之外，中歐雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系在發(fā)展過程中還會遇到各種各樣的障礙，這也是總理這一次到歐洲“串門”時與主人都會提及的問題。

一般來說，到別人家“串門”或多或少會體驗到主人家的居室風格、庭院格局和美食，甚至還有小孩子的可愛，感覺不錯就禮貌性地夸獎幾句。相對而言，李克強總理此次去歐洲“串門”也會有更多機會接觸到當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、科技、節(jié)能和環(huán)境保護等方面的發(fā)展經(jīng)驗，相信也會予以適當?shù)馁澴u，而這種贊譽也不完全都是禮貌性的客氣話。在贊譽之余，相信總理也會更加積極推進中國與歐盟之間的交流合作，取長補短，這在很大程度上倒也符合未來轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。據(jù)了解，在總理與來自歐盟的領(lǐng)導人會晤后，雙方還準備單獨發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，并簽署區(qū)域政策、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域一系列合作協(xié)議，而如何在這些領(lǐng)域與歐盟之間進行更深入的合作，也可以說是為總理這趟去歐洲“串門”錦上添花。

值得注意的是，李克強總理這一次到歐洲“串門”安排內(nèi)容十分豐富，除了出席雙方領(lǐng)導人會談、簽字儀式等類似于“規(guī)定動作”的國事活動外，還包括了許多配套的“自選動作”，如訪問經(jīng)合組織總部，出席第十屆中歐工商峰會開幕式并發(fā)表演講，出席2015年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇等特色活動，這也正說明了來自遙遠中國的總理為什么能夠令歐洲“不亦說乎”。

中國和歐盟互為重要的合作伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展永遠會出現(xiàn)新問題，也永遠需要解決老問題，雙方理應更多溝通。雖然不能夠指望緊靠一兩次“串門”就能夠解決中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中遇到的所有問題，但至少不會讓產(chǎn)生問題的速度快于解決問題的速度。