國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化探析

孫勇 中國城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司

國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化探析

孫勇 中國城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司

合同審批工作是國有企業(yè)的重要工作之一，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同審批流程已無法滿足新時期下國有企業(yè)的發(fā)展需求，因此，在新時期下，應對國有企業(yè)的合同審批流程進行不斷的優(yōu)化，以此來促進國有企業(yè)的長遠發(fā)展。

國有企業(yè) 合同審批流程 優(yōu)化

前言

近些年來，國有企業(yè)在合同審批工作中，逐漸的推行《廉政承諾書》，這是國有企業(yè)合同審批行為規(guī)范的重要保證，避免傳統(tǒng)合同審批過程中出現(xiàn)的一些不良行為而影響到合同審批質(zhì)量，除此以外，國有企業(yè)合同審批中還應注意合同管理模塊、審批流程結(jié)構(gòu)設計、現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用，不斷的完善合同審批環(huán)節(jié)，同時應將一些不必要的審批環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，從而提升合同審批質(zhì)量。

一、現(xiàn)行國有企業(yè)合同審批流程中存在著的問題

（一）合同管理模塊設置不合理

國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，涉及到大量的合同，尤其是作為一些城鄉(xiāng)建設的國有企業(yè)來說，合同量與城鄉(xiāng)建設呈正比例，而且，國有企業(yè)對合同審批非常的嚴格，需要效能監(jiān)察員對其進行審批，同時還需要簽署《廉政承諾書》［1］。作者作為中國城鄉(xiāng)建設發(fā)展有效公司的法務人員，從事法務工作多年，公司在簽署合同的過程中，要求對方無條件簽署《廉政承諾書》，這不僅是對合同順利實施具有一定的保障，更有利于公司的穩(wěn)定發(fā)展。另外，合同管理模塊作為合同順利實施的關鍵，需要保證其功能性、適應性，然而，就現(xiàn)階段一些國有企業(yè)的合同管理模塊來說，合同管理模塊設置的不合理，會影響到合同審批的質(zhì)量，如，審批流程繁瑣，其中一些不必要的環(huán)節(jié)會耽誤合同的審批時間，導致合同審批過程的繁瑣性，再加上各個審批部門在審批過程中的相對獨立性，使得部門之間在對合同審批缺乏有效的配合，最終影響到合同審批的質(zhì)量，不利于國有企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）審批流程結(jié)構(gòu)設計不合理

審批流程結(jié)構(gòu)設計是合同審批中的重點工作，而審批流程結(jié)構(gòu)設計是否合理也將直接影響到合同審批的效率［2］。就當前一些國有企業(yè)合同審批流程結(jié)構(gòu)設計的情況上倆看，其中有很多環(huán)節(jié)的設計不夠合理，對審批質(zhì)量造成極大的影響。例如，合同結(jié)構(gòu)設計的分配不夠明確、審批流程存在重復的現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)合同審批工作的順利進行。

（三）現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用不足

隨著科學技術的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的發(fā)展也極為迅速，網(wǎng)絡技術也被廣泛的應用到各行各業(yè)中，國有企業(yè)的合同審批可以充分應用到網(wǎng)絡技術，并通過網(wǎng)絡審批的時效性、安全性、靈活性、適用性等來提高國有企業(yè)合同審批質(zhì)量［3］。然而，就當前國有企業(yè)合同審批流程來看，現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用嚴重不足，很多審批流程依舊采用傳統(tǒng)的審批方式，審批流程老套，無法滿足網(wǎng)絡環(huán)境下的市場發(fā)展需求。

二、國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化

（一）對合同管理模塊的優(yōu)化

通過以上的分析了解到，當前很多國有企業(yè)在對合同審批的過程中，由于合同管理模塊的不合理，使得合同審批質(zhì)量不高，對此，應對合同管理模塊進行優(yōu)化［4］。首先，國有企業(yè)合同審批應合理的運用互聯(lián)網(wǎng)技術，合同同時由多個部門進行審批，不僅可以減少合同在不同部門之間的運轉(zhuǎn)時間，同時對縮短合同審批時間，提高合同審批效率有著極大的作用。其次，為了減少合同審批所耽誤的時間，在每個審批環(huán)節(jié)都要設定相應的審批規(guī)定時間，要求審核部門必須在限制的時間內(nèi)完該合同審批工作，同時應設置超時提醒的功能，一旦超出合同審批時間應及時對其進行提醒，從而保證國有企業(yè)合同審批的順利進行，進一步提升合同審批效率。再次，應對各個部門審核合同的實際情況進行記錄，并將其作為合同管理考核的重要依據(jù)，從而有效的提高合同管理模塊的運行效率。另外，應確保合同管理模塊中合同示范文本的適用性，這樣在合同范文推廣應用的過程中，會大幅度的提升合同審批的效率，同時，應考慮到合同管理部門、合同承辦部門、合同示范文本修訂部門等相關的問題，不斷的改進以往合同管理模塊中的不足，切實有效的提高國有企業(yè)合同審批質(zhì)量。

（二）對審批流程結(jié)構(gòu)設計的優(yōu)化

對于合同審批結(jié)構(gòu)設計的優(yōu)化，主要從以下幾方面進行。①在涉及到施工合同、物資買賣合同等合同時，應事先對招投標以及物資采購審批流程確定合同的承辦人、合同項目、合同條款、合同金額等方面進行約定，再由各個審批環(huán)節(jié)的重要領導、主管部門等進行審批，同時，為保證合同實施的有效性，應根據(jù)合同項目實施的重要性對其進行分類處理，為合同審批的順利進行打下夯實的基礎［5］。②加強對合同審批流程結(jié)構(gòu)的分析，及時規(guī)避一些審批內(nèi)容重復的環(huán)節(jié)，不斷的對審批流程結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，保證審批流程的簡易化，同時應保證合同審批結(jié)果的透明化，避免存在一些非法的操作，尤其人情、賄賂將會影響到國有企業(yè)合同審批效率。我單位在合同簽署的過程中，要求對方無條件簽署《廉政承諾書》主要是避免這類不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證合同審批的順利進行?！读兄Z書》具體的內(nèi)容應結(jié)合實際的情況進行擬定，例如，以下是《廉政承諾書》所提出的幾點廉政承諾，如下：

1.不以任何理由向買方單位及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。

2.不以任何理由為買方單位及其工作人員報銷應由買方單位或個人支付的費用。

3.不以任何理由為買方單位及其工作人員裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

4.不以任何理由為買方單位及其工作人員安排宴請、健身、娛樂等活動。

5.對以上廉政承諾，如有違反，賣方承擔如下責任：賣方工作人員有違反以上廉政承諾行為的，按照管理權限和有關規(guī)定，給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；買方有權視情中止合同，給買方造成直接經(jīng)濟損失的，賣方應給予全額賠償，并在貨款中扣除。

6.本《廉政承諾書》作為本合同的附件，與合同具有同等法律效力?！读兄Z書》的有效期為雙方簽署合同之日起至合同履約期滿止。

7.本《廉政承諾書》一式X份，由買賣雙方各執(zhí)一份，送交買賣雙方的監(jiān)督部門各一份。

（三）加強現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用

通過以上的分析了解到，國有企業(yè)合同審批過程中對現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用極為重視，如果網(wǎng)絡技術的應用不足勢必會影響到國有企業(yè)合同審批效率，因此，應加強現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用［6］。國有企業(yè)相關領導人應加強重視，根據(jù)現(xiàn)代化市場的發(fā)展形勢，不斷的引用先進的網(wǎng)絡技術來對合同審批流程進行優(yōu)化，引入先進的硬件以及軟件，以此來提升國有企業(yè)合同審批的質(zhì)量。通過大量的實踐證明，現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術的應用具有以下幾方面優(yōu)勢：①利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術進行合同審批可以有效的節(jié)省紙張資源，更有利于合同草擬、審批、糾正、簽訂等相關數(shù)據(jù)的修訂、輸入以及處理等，并能夠通過網(wǎng)絡平臺來實現(xiàn)資源共享，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和交換，有效的降低合同審批所需要的成本，同時對減少合同的校對、修正的差錯率也有著一定的作用。②網(wǎng)絡技術的應用可以保證合同審批不會受到時空的限制，大幅度的提升合同審批的工作效率，縮短的各個環(huán)節(jié)的審核、簽字等時間，使得合同審批更具智能化，從而有效的提升國有企業(yè)合同審批效率。③通過網(wǎng)絡平臺來對國有企業(yè)進行合同進行審批的過程中，可以實現(xiàn)審批的公開化、信息的透明化，同時，合同審批工作人員也將不會受到辦公時間以及辦公地點的影響，更有利于國有企業(yè)合同審批的順利進行。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展也極為迅速，對合同的審批工作也越來越重視，如何運用合理的策略來提升國有企業(yè)合同審批的效率也將成為相關部門的重點工作之一。通過本文對國有企業(yè)合同審批流程的優(yōu)化分析，作者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，主要提出幾點策略來對國有企業(yè)合同審批的流程進行優(yōu)化，以最大程度的節(jié)省合同審批時間，確保合同審批流程透明化，從而有效的提升國有企業(yè)合同審批的質(zhì)量，同時，加上《廉政承諾書》的簽署，有助于國有企業(yè)合同審批的順利進行和高質(zhì)量的完成。

［1］何京勇.軌道交通工程合同審批流程的優(yōu)化［J］. 現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊）. 2013，11（05）:224-225.

［2］侯偉娣，趙繼光.佛山供電局合同審批流程的優(yōu)化［J］.廣東技術師范學院學報. 2013，02（12）:12-13.

［3］孫洪林.如何實現(xiàn)合同網(wǎng)上審批［J］. 辦公自動化. 2014，01（20） :148-149.

［4］張雅冰.對企業(yè)合同審批流程設計的思考［J］. 現(xiàn)代商業(yè). 2012，13（10）:249-250.

［5］李桂英，葉笑塵.有效防范供用電合同中的法律風險［J］. 華北電業(yè). 2011，14（02）:117-118.

孫勇（1982-），男，山東省濰坊市，2006年畢業(yè)于華東交通大學，一級企業(yè)人力資源管理師，現(xiàn)主要從事行政管理、人力資源管理及法務工作。