鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督存在的問題及對(duì)策

彭定國(guó) 湖南省湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)財(cái)政所

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督存在的問題及對(duì)策

彭定國(guó) 湖南省湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)財(cái)政所

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督是非常重要的工作，但是在當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍舊存在著預(yù)算管理、資金監(jiān)管的弱化，以及對(duì)監(jiān)督工作的不夠重視，團(tuán)隊(duì)不夠?qū)I(yè)將監(jiān)督工作難以良好執(zhí)行等問題，而只有將這些問題都良好解決才能在最大程度上保證監(jiān)督工作達(dá)到其應(yīng)有的效果從而保障人民群眾的根本利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督 問題 對(duì)策

在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的當(dāng)前社會(huì)財(cái)政監(jiān)督是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，即便是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政監(jiān)督也同樣牽涉到了太多人民群眾的利益層面。任何事務(wù)需要良好順利的發(fā)展就應(yīng)該同時(shí)擁有一個(gè)合理的監(jiān)督制度，財(cái)政工作也是如此，只有良好的將財(cái)政監(jiān)督做好才能在最大程度上確保財(cái)政狀況不會(huì)出現(xiàn)問題，人民的利益不會(huì)受到侵害。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作中還是存在著一些問題的，這些問題如果不能良好的解決不僅會(huì)影響財(cái)政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)埋下安全隱患，發(fā)展嚴(yán)重甚至?xí)：Φ饺嗣袢罕姷母纠妗?/p>

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的概念及重要性

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的概念。首先，不要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政產(chǎn)生先入為主的偏頗思想，就算是一個(gè)個(gè)人家庭，都同樣可以樹立起一種財(cái)政思想，更不要說一個(gè)巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。財(cái)政是應(yīng)該作為一種觀念來深入人心從而幫助人們更加全面的了解財(cái)務(wù)狀況合理分配財(cái)政資源的，因此良好的將財(cái)政觀念普及非常重要。而有了財(cái)政體系自然就要有相應(yīng)的監(jiān)督，這樣才能在最大程度上保證其正常合理的運(yùn)行。

而財(cái)政監(jiān)督就是指財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)和政策情況，以及對(duì)涉及財(cái)政收支、會(huì)計(jì)資料和國(guó)有資本金管理等事項(xiàng)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。對(duì)于財(cái)政的管理不論是在什么地方都是必不可少的，因此相應(yīng)的監(jiān)督工作也就非常重要了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的監(jiān)督，以確保國(guó)有財(cái)產(chǎn)不流失并運(yùn)用到了合理的地方。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的重要性。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，財(cái)政的支持對(duì)于任何一項(xiàng)工作的開展都十分重要，有了良好的財(cái)政支持就有了基礎(chǔ)。而在這樣一個(gè)過程中能否保證一個(gè)財(cái)政狀況的良好和公正，這自然就需要監(jiān)督工作來幫助達(dá)成了。有執(zhí)行就有監(jiān)督，尤其是像財(cái)政這樣敏感的工作方向，良好的監(jiān)督工作一定是必不可少的，有了完善合理的監(jiān)督工作才能在最大程度上保證財(cái)政的安全性并最終保障人民群眾的利益不受侵犯。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作不可否認(rèn)的是它的確不會(huì)像一些一線城市一樣時(shí)不時(shí)就出現(xiàn)一些動(dòng)輒數(shù)億的大項(xiàng)目，但并不意味這鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作就不重要，相反，只要是牽涉到人民利益的事情不論大小都是最重要的。

二、在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督所存在的問題

（一）預(yù)算管理職能弱化，資金監(jiān)管乏力。對(duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目而言，預(yù)算工作無疑是非常重要的，有了良好的預(yù)算不僅是對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目的全面評(píng)估，更能有效的節(jié)省不必要的經(jīng)濟(jì)成本。但是對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中預(yù)算的概念并不足夠清晰，預(yù)算管理職能也相對(duì)被弱化。受經(jīng)濟(jì)”體制”政策等諸多因素的影響，《預(yù)算法》的嚴(yán)肅性、約束力得不到保證，預(yù)算編制細(xì)化不夠，政府部分收支項(xiàng)目沒有全部納入到財(cái)政預(yù)算的管理范圍，在預(yù)算執(zhí)行的過程中隨意增加或減少指標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，約束力不強(qiáng)。

而資金監(jiān)管毫無疑問是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的重中之重，只有對(duì)資金進(jìn)行良好的監(jiān)管才能更為有效的保證其安全性以及資金的合理運(yùn)用。但是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作中對(duì)資金監(jiān)管顯現(xiàn)的比較乏力，不能良好的起到資金的監(jiān)管作用自然也就難以讓資金效益得到全面的發(fā)揮，這非常不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成長(zhǎng)。

（二）監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。監(jiān)督工作終究還是需要人來進(jìn)行實(shí)施和執(zhí)行的，良好的監(jiān)督意識(shí)才能讓監(jiān)督工作變得擁有自主性，讓監(jiān)督工作效率更高。但是當(dāng)前對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督工作重視度并不高，監(jiān)督意識(shí)也不夠強(qiáng)，這也就直接導(dǎo)致了財(cái)政監(jiān)督工作的執(zhí)行效率，一項(xiàng)工作任務(wù)沒有一個(gè)良好優(yōu)秀的執(zhí)行力，再完美的計(jì)劃也不能起到任何作用，因此首先提升人們的監(jiān)督意識(shí)以及重視程度非常重要。

除了監(jiān)督意識(shí)需要培養(yǎng)之外，還有一點(diǎn)非常重要的就是專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的人們知道需要找一些專業(yè)的人員進(jìn)行工作，監(jiān)督工作也是一樣，況且財(cái)政監(jiān)督的重要性相信已經(jīng)無須贅述，因此專業(yè)化的監(jiān)督人員也是非常重要的。然而在當(dāng)前并沒有足夠的意識(shí)去聘用那些擁有豐富經(jīng)驗(yàn)專業(yè)化的人員，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是請(qǐng)一些人員進(jìn)行監(jiān)督工作的兼任，這將會(huì)極大影響到監(jiān)督工作的公正性。

三、針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督所存在問題提出的應(yīng)對(duì)策略

（一）推動(dòng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理，加強(qiáng)掌控力度。財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理的良好推動(dòng)才能更有助于將整個(gè)財(cái)政工作都按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行良好實(shí)施，讓相應(yīng)監(jiān)督工作也能夠順利進(jìn)行。同時(shí)對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)、內(nèi)部稽核、盤點(diǎn)核對(duì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審批管理，對(duì)賬面資金信息不實(shí)、隨意調(diào)撥資金、透支、借支進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣才能保證財(cái)政工作的公正公平并且將資金都能夠合理的調(diào)配。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的重視度，提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)際上對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)來說都是非常重要且必不可少的。有了財(cái)政監(jiān)督才能良好的保證財(cái)政分配運(yùn)轉(zhuǎn)能夠更為健康正常的執(zhí)行，因此對(duì)于財(cái)政監(jiān)督工作的重要性一定要加強(qiáng)，同時(shí)也要不忘提升人們的監(jiān)督意識(shí)，在平時(shí)的生活工作中也要良好的協(xié)助監(jiān)督部門的工作開展。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作雖然不比一線城市那么重大，但是在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系中也是占有了非常重要的位置，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作將直接關(guān)系到財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)分配是否工作合理，是否出現(xiàn)不正常的財(cái)政現(xiàn)象等，只有良好的完善和執(zhí)行了監(jiān)督工作才能在最大程度上確保財(cái)政工作的安全和公正，讓財(cái)政效益最大化，同時(shí)人們?nèi)罕姷睦嬉材軌虻玫奖Ｕ稀?/p>

［1］和峰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策［J］.知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2015，04:85.

［2］周南輝.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查中存在的問題及對(duì)策［J］.財(cái)政監(jiān)督，2014，18:43-44.

［3］張紅偉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題及對(duì)策探析［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2014，20:79.