關(guān)于京津冀地區(qū)城市綠色緩沖帶的建設(shè)研究

盧國新 劉暉 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院

關(guān)于京津冀地區(qū)城市綠色緩沖帶的建設(shè)研究

盧國新 劉暉 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院

為解決京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展問題，本文提出了在該地區(qū)城市建設(shè)綠色緩沖帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，并對(duì)其建設(shè)的意義、可行性和具體對(duì)策展開了研究。

京津冀地區(qū) 城市綠色緩沖帶 建設(shè)

引言：城市的無序擴(kuò)張將帶來嚴(yán)重的生態(tài)弊端，繼而給城市的發(fā)展帶來限制。而京津冀地區(qū)在城市化進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染，所以有必要該區(qū)域城市的生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的綠色緩沖帶建設(shè)問題展開探討，以便更好的促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展。

一、京津冀地區(qū)城市建設(shè)綠色緩沖帶的意義

（一）京津冀地區(qū)城市發(fā)展問題

作為我國北方經(jīng)濟(jì)和人口的主要聚集地，京津冀地區(qū)包含了北京、天津兩個(gè)直轄市，同時(shí)也包含了河北石家莊和唐山等11個(gè)地級(jí)市。在城市化進(jìn)程中，京津冀地區(qū)發(fā)展迅速，但是城市經(jīng)濟(jì)整體呈粗放式增長，導(dǎo)致該地區(qū)主要城市生態(tài)環(huán)境矛盾越來越嚴(yán)重。2011年，河北氮氧化物排放總量達(dá)到全國第一。北京市的可吸入顆粒物則長期維持在較高水平，繼而導(dǎo)致“北京咳”現(xiàn)象的出現(xiàn)。除了大氣問題，京津冀地區(qū)的水資源也嚴(yán)重緊缺。城市化發(fā)展導(dǎo)致了水資源的過度開發(fā)和利用，給京津冀地區(qū)的城市帶來了水土流失、草場退化和土壤風(fēng)蝕沙化等嚴(yán)重生態(tài)危害，并給城市發(fā)展帶來了約束。

（二）建設(shè)城市綠色緩沖帶的意義

就目前來看，京津冀地區(qū)城市的環(huán)境承載能力已經(jīng)嚴(yán)重超載，需要采取措施完成三地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以避免京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。而建設(shè)城市綠色緩沖帶可以起到保護(hù)生物多樣性、降低徑流速度和保土固沙等多種生態(tài)保護(hù)作用，并且可以為城市居民提供休閑游憩的場所，繼而使城市居住環(huán)境得到有效改善。同時(shí)，城市綠色緩沖帶的建設(shè)可以避免城市化的無序擴(kuò)張，從而避免過度城市化發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的影響。此外，京津冀地區(qū)的城市共同建設(shè)綠色緩沖帶，可以確保京津冀地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

二、京津冀地區(qū)城市建設(shè)綠色緩沖帶的可行性分析

（一）迎合時(shí)代發(fā)展背景

在全球生態(tài)環(huán)境都遭到嚴(yán)重破壞的情況下，世界各國的已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性。而在這樣的時(shí)代背景下，越來越多的學(xué)者開始為建設(shè)生態(tài)環(huán)境噴走吶喊。出于人類的可持續(xù)發(fā)展的考慮，英國、美國、加拿大等國家相繼出臺(tái)了發(fā)展區(qū)域生態(tài)的有關(guān)法律。而此時(shí)，京津冀地區(qū)的環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重積累，幾個(gè)主要城市相繼出現(xiàn)霧霾天氣，使國家不得不重視三地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題。所以，在京津冀地區(qū)建設(shè)城市綠色緩沖帶進(jìn)行三地城市環(huán)境的治理，可以更好的迎合時(shí)代發(fā)展的需要，并能獲得國民的支持。

（二）迎合國家戰(zhàn)略契機(jī)

2014年，政府提出了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)規(guī)劃，明確指出要將生態(tài)文明理念融入到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。而京津冀地區(qū)的城市仍然在進(jìn)行城市化的建設(shè)，所以需要致力于發(fā)展綠色、循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)行土地、水和能源等資源的節(jié)約，以便使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)得到強(qiáng)化。而建設(shè)城市綠色緩沖帶可以從生態(tài)角度完成城市化的建設(shè)，繼而達(dá)成建設(shè)新型城市的目的。所以，綠色緩沖帶建設(shè)迎合了國家戰(zhàn)略契機(jī)，可以得到政府的政策支持。

三、京津冀地區(qū)城市建設(shè)綠色緩沖帶的對(duì)策

（一）加強(qiáng)綠色植被建設(shè)

實(shí)際上，綠色植被本身就是一道天然保護(hù)屏障，可以避免城市遭到風(fēng)沙的侵襲，并為城市水源和土壤提供保護(hù)。所以，在建設(shè)綠色緩沖帶時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)綠色植被的建設(shè)。而張家口處在京津冀地區(qū)的特殊地理位置上，是風(fēng)沙南下的重要通道。因此，可以在張家口建立由綠色植被組成的“綠色屏障”，以便使其成為保護(hù)京津冀地區(qū)城市不受風(fēng)沙侵蝕的最后一道防線［1］。此外，在唐山、秦皇島等沿海地區(qū)城市，可以建設(shè)基干林帶和縱深防護(hù)林抵御海嘯和風(fēng)暴，并為濕地和近岸海域環(huán)境提供保護(hù)。

（二）突顯農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值

在建設(shè)城市綠色緩沖帶的過程中，僅僅依靠綠地和公園建設(shè)是無法平衡城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的。所以，還需要使農(nóng)田的生態(tài)價(jià)值得以突顯出來，以便在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，完成城市綠色緩沖帶的建設(shè)。比如，京津冀周邊地區(qū)的城市可以進(jìn)行都市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來講，就是利用周邊現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，從而在為市民提供旅游休閑去處的同時(shí)，完成該區(qū)域的綠色屏障建設(shè)。

（三）制定合理建設(shè)規(guī)則

在建設(shè)城市綠色緩沖帶時(shí)，需要制定合理的建設(shè)規(guī)則，以避免生態(tài)建設(shè)和城市建設(shè)工作的盲目開展。而在制定規(guī)則的過程中，需要遵循因地制宜的原則，以便根據(jù)京津冀地區(qū)的各城市的發(fā)展現(xiàn)狀完成城市生態(tài)建設(shè)。例如，可以先明確京津冀地區(qū)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，并進(jìn)行生態(tài)紅線的統(tǒng)籌規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行特別生態(tài)建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)和一般生態(tài)建設(shè)區(qū)的設(shè)置，然后據(jù)此采取相應(yīng)的綠色緩沖帶建設(shè)措施，繼而避免城市之間相互照搬其他環(huán)境保護(hù)措施。

（四）實(shí)現(xiàn)綠色緩沖帶合理分布

綠色緩沖帶的建設(shè)是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)，需要從生態(tài)角度完成景觀生態(tài)園的建設(shè)，以便使人們的生活質(zhì)量得到提高。所以針對(duì)城市的不同區(qū)域，需要合理完成綠色緩沖帶的分布建設(shè)，以避免資源遭到不必要的消耗。比如在進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)的綠色緩沖帶建設(shè)時(shí)，就只需要將農(nóng)業(yè)園區(qū)改造成農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)，而并非是格外建設(shè)景觀生態(tài)園［2］。因此，實(shí)現(xiàn)綠色緩沖帶的合理分布可以在空間上為城市的生態(tài)化建設(shè)提供保障，繼而使京津冀地區(qū)的城市環(huán)境得到合理改善。

結(jié)論：總而言之，京津冀地區(qū)是承載國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使命的重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)地區(qū)，但是卻因?yàn)檫^度發(fā)展而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。所以，需要注重京津冀地區(qū)的城市綠化建設(shè)，以便實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的共同發(fā)展。

［1］吳斌.關(guān)于京津冀生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的幾點(diǎn)思考——北京生態(tài)文化體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考［J］.綠化與生活，2015，04:38-43.

［2］王喆，周凌一.京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究——基于體制機(jī)制視角探討［J］.經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015，07:68-75.

本文系2015年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題：《京津冀城區(qū)間生態(tài)緩沖帶設(shè)計(jì)研究》，課題編號(hào)“201501310”。