礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與路徑探討

李嘉豪 王社欣

西藏位于我國(guó)西南邊陲，其地質(zhì)構(gòu)造極為特殊，處于全球三大重要成礦帶，因而成礦條件極佳，礦產(chǎn)資源豐富，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力。然而，西藏地區(qū)地理環(huán)境等諸方面因素均極具復(fù)雜性，使得其礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)較多問(wèn)題，如地理環(huán)境特殊、交通不便、礦業(yè)起步晚以及地質(zhì)勘查工作有待改進(jìn)等均在一定程度上對(duì)該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定阻礙［1］。因此，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀及相應(yīng)的發(fā)展路徑加以探討則十分必要。

一、西藏礦產(chǎn)資源簡(jiǎn)述

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，至2010年底西藏已被發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)、礦床和礦化點(diǎn)便已超過(guò)3000處，擁有102種礦種，其中，5種為能源礦產(chǎn)，31種為金屬礦產(chǎn)，64種為非金屬礦產(chǎn)，2種為油氣礦產(chǎn)，資源儲(chǔ)量已查明的礦種達(dá)42種。該地區(qū)鉻與銅其保有儲(chǔ)量均居全國(guó)首位，國(guó)內(nèi)約75%的鉻礦自供給部分源自西藏，而已發(fā)現(xiàn)的銅資源礦床(點(diǎn))達(dá)329處，礦(化)點(diǎn)達(dá)304處，資源潛力超過(guò)3000萬(wàn)噸，超過(guò)全國(guó)總量的二分之一;鉛鋅資源其潛力高于2萬(wàn)噸，金、鐵、銻等資源均極為豐富;已發(fā)現(xiàn)的超過(guò)1平方公里的鹽湖礦產(chǎn)達(dá)490個(gè)，資源潛力極大;已圈定5個(gè)含油盆地，均極具找礦遠(yuǎn)景，特別是羌塘盆地，其面積約為18萬(wàn)平方公里，找油潛力極大。

二、西藏礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

(一)生態(tài)環(huán)境極為脆弱，易遭到破壞

西藏因其地理環(huán)境極為特殊，因而礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)難度較大。該地區(qū)平均海拔超過(guò)4000米，被稱(chēng)為“世界屋脊”、“地球第三極”，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜且生態(tài)環(huán)境極為脆弱，若遭到破壞則極難恢復(fù)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)極易造成地質(zhì)災(zāi)害，并對(duì)草場(chǎng)產(chǎn)生破壞，污染地表。因此，西藏礦業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展就必須更加重視生態(tài)問(wèn)題。

(二)交通不便使得礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限

西藏因交通不便使得其礦產(chǎn)開(kāi)采成本高，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大限制。礦產(chǎn)資源開(kāi)大對(duì)運(yùn)輸、電力等基礎(chǔ)設(shè)施依賴(lài)程度較大，雖然近年來(lái)青藏鐵路及其他公路均被相繼開(kāi)通，該地區(qū)交通條件已大有改善，但較之于內(nèi)地，該地區(qū)交通條件仍相對(duì)落后。此外，西藏地域較為遼闊，礦點(diǎn)較分散，這也在一定程度上增加了礦產(chǎn)開(kāi)采成本。

(三)地質(zhì)勘查工作程度相對(duì)較低

主要表現(xiàn)為部分已被開(kāi)發(fā)的礦山其地質(zhì)資源僅停留在預(yù)查階段，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查力度較為欠缺。我國(guó)大部分地區(qū)地質(zhì)勘查工作已實(shí)現(xiàn)1:20萬(wàn)區(qū)域，但西藏因受多項(xiàng)因素制約，其地質(zhì)勘查工作僅為總面積的16%，使得該地區(qū)當(dāng)前礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)程度低，難以滿(mǎn)足礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，進(jìn)而導(dǎo)致礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)升高，礦產(chǎn)資源利用效果欠佳［1］。因此，西藏地質(zhì)勘查工作需進(jìn)一步完善，對(duì)其礦產(chǎn)資源實(shí)際情況需進(jìn)一步予以明確，從而為其合理開(kāi)發(fā)提供可靠參考。

(四)礦業(yè)起步晚，科技含量較低

西藏因礦業(yè)起步較晚，其礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及利用程度、科技含量均處于較低水平。目前，該地區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)仍處于傳統(tǒng)的粗放式開(kāi)發(fā)階段，資源利用程度不高，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)高科技工具較少利用，大部分小礦山企業(yè)其開(kāi)發(fā)方式較為簡(jiǎn)單，生產(chǎn)作業(yè)多采用粗放方式，技術(shù)條件差，因而多處于買(mǎi)原料這一初級(jí)階段，深加工、精加工則相對(duì)缺乏。正因如此，該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力相對(duì)較弱，再加之投資渠道不暢，這就對(duì)該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定阻礙。

三、西藏礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑分析

(一)加大礦產(chǎn)資源勘查力度，以對(duì)其儲(chǔ)備情況予以明確

這就要求以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)該地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查的力度，對(duì)其儲(chǔ)備情況予以明確。只有對(duì)西藏礦產(chǎn)資源真正儲(chǔ)備量加以明確了解，方可為該地區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)，提高其礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，從而推進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展成為該地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善百姓生活水平。西藏自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎曾指出，要將西藏資源開(kāi)發(fā)利用置于突出位置，加大投入、增強(qiáng)勘查力度、摸清家底方可造福百姓、造福西藏，對(duì)已知礦產(chǎn)資源，既不能不開(kāi)發(fā)，又不可亂開(kāi)發(fā)，其必須做到有序開(kāi)發(fā)。他還指出，西藏當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)面臨的一大主要問(wèn)題就是勘查力度與密度不夠。因此，加大對(duì)西藏礦產(chǎn)資源的勘查力度與密度，將有助于該地區(qū)礦產(chǎn)資源更為科學(xué)合理高效的開(kāi)發(fā)與利用。

(二)提高制度管理水平，規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

隨著西藏礦業(yè)開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步深入，該地區(qū)粗放型礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及管理模式等諸多問(wèn)題已日漸嚴(yán)重，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，且開(kāi)采過(guò)程中資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有礦產(chǎn)資源未能得以合理開(kāi)發(fā)與利用。因而，對(duì)該地區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度加以規(guī)范，獎(jiǎng)懲分明，提高相關(guān)管理制度的管理水平［3］，這對(duì)西藏自治區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。故，在今后礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，須對(duì)開(kāi)發(fā)門(mén)檻予以嚴(yán)格控制，對(duì)大公司、大企業(yè)的規(guī)模開(kāi)采加以適當(dāng)鼓勵(lì)，針對(duì)威脅或破壞西藏生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)開(kāi)采行為則須嚴(yán)厲制止并實(shí)施相應(yīng)的懲處，以徹底實(shí)現(xiàn)該地區(qū)礦產(chǎn)資源的規(guī)?；⒖沙掷m(xù)、集約化開(kāi)發(fā)與利用，促進(jìn)西藏自治區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)

鉻、銅、鐵、金、鉛以及鹽湖礦產(chǎn)為西藏自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的礦產(chǎn)資源，因此，對(duì)該地區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采應(yīng)優(yōu)先對(duì)交通條件更為便利且礦產(chǎn)資源具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域加以開(kāi)發(fā);加框鉻、銅等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的勘查力度，推進(jìn)西藏地區(qū)特色礦產(chǎn)基地的盡快形成。通過(guò)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)予以整合，最大化地實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)與利用，從而有效提高該地區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及利用效率，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展［4］。

(四)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與高端人才

西藏要想實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，則須擴(kuò)大開(kāi)放力度，積極利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)積極引進(jìn)當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及高端技術(shù)型人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有礦產(chǎn)的深加工、精加工，從而有效提升礦產(chǎn)資源市場(chǎng)價(jià)值;同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的水平，借鑒其他省市成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升自身礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

總結(jié):

西藏在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，將資源合理開(kāi)發(fā)與利用作為發(fā)展目標(biāo)，采用科學(xué)、高效是開(kāi)采方式，力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展。因此，西藏在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)須將“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”這一原則徹底貫徹于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用整個(gè)過(guò)程，方能確保該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

［1］陳愛(ài)東，陳春霞.西藏綠色礦業(yè)發(fā)展路徑探討［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2011，17(32):130－131.

［2］徐銘辰，陳其慎，李建武，等.全球主要國(guó)家礦業(yè)發(fā)展模式及趨勢(shì)分析［J］.中國(guó)礦業(yè)，2011，23(20):4.

［3］唐谷修，周科平，高峰.循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑中國(guó)礦業(yè)發(fā)展新模式［J］.資源環(huán)境與工程，2006，20(2):196.

［4］姜瑋.江西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與路徑分析［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，13(7):129.