淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)

陳 敏

習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出:“面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課”，“努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就”。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的重要性

第一、是反腐敗斗爭(zhēng)的思想防線。習(xí)近平總書(shū)記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)的講話中指出:“廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧?！狈锤瘮」饪糠蓢?yán)懲是不行的，只能治標(biāo)而不能治本，必須輔以道德教育手段才能從根本上消除腐敗。走上犯罪道路的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然犯罪的形式和情況不同，但究其思想根源卻都是相同的，就是放松了思想道德修養(yǎng)，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，沒(méi)有經(jīng)受住金錢(qián)、美色、權(quán)力的誘惑，沒(méi)有守住思想道德防線。

第二、是社會(huì)道德建設(shè)的示范導(dǎo)向。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，必須首先從領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)入手。領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)如何，直接關(guān)系到一方社會(huì)風(fēng)氣如何，領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)，有著示范的作用。當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的貧富差距拉大，社會(huì)矛盾突出。有些人信仰失落、價(jià)值觀扭曲，道德滑坡，形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)道德良心亟需重建。領(lǐng)導(dǎo)干部代表社會(huì)公眾行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)，他們的工作是面向社會(huì)和公眾的，決定其道德素質(zhì)有很強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng)，正所謂“上有所好，下必甚焉”，人們往往從領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止中領(lǐng)悟社會(huì)的道德要求，甚至判斷是非善惡。其導(dǎo)向作用，可謂四兩撥千斤。因此，道德建設(shè)，應(yīng)從官員抓起。

第三、是干部成長(zhǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)力的必然要求。中華民族是一個(gè)重視禮義道德的民族，很早就確立了修身正己立德為人之大本的思想?！皟?nèi)圣外王”是儒家思想的基本特征，意思是修身以成圣賢之德，實(shí)現(xiàn)治國(guó)平天下的理想。它強(qiáng)調(diào)德行是治國(guó)的前提，也就是說(shuō)，權(quán)力只有以德為指導(dǎo)，才有正確的方向。還有諸如“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”“不能正其身，如正人何?”“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格”;孟子的“其身正，而天下歸之。”王安石的“修其心，治其身，而后可以為政于天下?！边@些觀點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)道德修養(yǎng)對(duì)于為官者的重要作用。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是人民意志的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，能不能把全體人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)和人格魅力至關(guān)重要。

當(dāng)前，從總體上看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中大多數(shù)人的思想道德品質(zhì)是好的，能夠較好地遵守國(guó)法，勤勤懇懇工作，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展，涌現(xiàn)了許多深受人民群眾敬重的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部道德觀念淡化、信念動(dòng)搖、行為失范，造成了極壞的社會(huì)影響，如“表叔”、“房叔”等事件。黨的十八大報(bào)告指出:“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立給中國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展和大繁榮，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)，前提是相互尊重交易雙方的財(cái)產(chǎn)權(quán)。但是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處在不斷完善的過(guò)程中，與之配套的法制建設(shè)、道德建設(shè)也不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，其消極作用也不同程度地在包括政治領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)很多領(lǐng)域中滲透，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金錢(qián)至上、誠(chéng)信缺失等等。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響一旦與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為相結(jié)合，以權(quán)謀私、行政不公等行為就可能發(fā)生。

二是利益多元化的挑戰(zhàn)。30多年的改革開(kāi)放，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力以及人民生活不斷改善的同時(shí)，不同人群之間的利益訴求分化也越來(lái)越大，站在不同的立場(chǎng)，人們的利益有所不同。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、部門(mén)之間，即使工農(nóng)大眾之間的利益訴求也有可能不一樣。那么，對(duì)于負(fù)有決策職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，利益多元化考驗(yàn)著的不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，而且也考驗(yàn)著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平和價(jià)值取向。

三是各種社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化以及全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)與世界各國(guó)的交往日益密切。再加上以美國(guó)為首的西方國(guó)家加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，各種西方社會(huì)思潮、價(jià)值觀念也隨之涌入，如，道德虛無(wú)主義、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等，都對(duì)人們的思想觀念造成了很大的沖擊，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人道德修養(yǎng)的路徑

習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，必須“自覺(jué)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)處處見(jiàn)賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律”。

(一)立足道德自律實(shí)現(xiàn)內(nèi)在制約

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“道德的基礎(chǔ)是人類(lèi)精神的自律”。嚴(yán)于自律是一個(gè)黨員干部最重要的修身之道。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以明德。

道德構(gòu)成的“知、情、意、行”，“知”是源頭，所以首先要學(xué)習(xí)，從理論水平和認(rèn)知水平上提高自己。

要學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“道德”二字最為人看重?！岸Y義廉恥，國(guó)之四維”、“四維不張，國(guó)乃滅亡”的治國(guó)思想;儒家的“為政以德”、“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的道德主張;范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的遠(yuǎn)大政治抱負(fù)和偉大胸襟，文天祥的“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”的舍生取義精神等，學(xué)習(xí)和掌握其中的思想道德精華，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)很有益處。

要向人民群眾學(xué)習(xí)。在歷史唯物主義視野里，人民群眾也是道德文明創(chuàng)建活動(dòng)的主體。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了巨大的精神財(cái)富。中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德精神就是在人民群眾長(zhǎng)期的道德實(shí)踐中形成的，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)活動(dòng)必須扎根于人民，向人民群眾學(xué)習(xí)。

要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。先進(jìn)典型就是榜樣，是黨的寶貴精神財(cái)富。無(wú)論是過(guò)去的還是現(xiàn)在的，無(wú)論是遠(yuǎn)處的還是身邊的，都要向他們學(xué)習(xí)。焦裕祿、楊善洲、王勝、于海河等大批先進(jìn)典型，是共產(chǎn)黨人的楷模?！叭艘糟~為鏡可以正衣冠，以古為鏡可以知興替，以人為鏡可以知得失”。要以先進(jìn)典型為“鏡”，找到自身的差距和不足，學(xué)習(xí)他們一心為公、心系群眾、清正廉明，無(wú)私奉獻(xiàn)的道德情操。

2、加強(qiáng)道德修養(yǎng)錘煉道德品質(zhì)。

列寧說(shuō)過(guò): “政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的?！庇纱丝梢?jiàn)，道德修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部做人為官必須解決好的首要問(wèn)題。中國(guó)傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于道德修養(yǎng)的論述和方法。例如，儒家強(qiáng)調(diào)“內(nèi)省”的修養(yǎng)功夫，孔子要求他的學(xué)生曾參每日“三省”自身。孟子進(jìn)而指出，人們經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈、誠(chéng)心誠(chéng)意的修養(yǎng)，就可以產(chǎn)生一種“至大至剛”的“浩然正氣”，達(dá)到“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的道德境界。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，需要下一系列的“工夫”，更重要的是“踐行”，要在“事上磨煉”。馬克思主義指出，只有在改造客觀世界的斗爭(zhēng)中，人們的道德品質(zhì)才能真正得到改造。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，要經(jīng)受艱難困苦、流血犧牲的磨煉;在今天，主要的是要在名利場(chǎng)、權(quán)力場(chǎng)中經(jīng)受磨煉。東漢時(shí)，東萊太守楊震，有一天因公務(wù)途經(jīng)昌邑，縣令王密深夜拜訪楊震，出黃金10斤相贈(zèng)，楊震毅然拒絕，縣令說(shuō):“暮夜無(wú)知者”，楊震嚴(yán)肅地說(shuō):“天知，神知，我知，你知，何謂無(wú)知!”這就是歷代傳頌的“楊震‘四知’”。楊震經(jīng)受住了重金賄賂的考驗(yàn)，正是他在“事上磨煉”的結(jié)果。

(二)加強(qiáng)道德他律實(shí)現(xiàn)外在約束

所謂“他律”，是指通過(guò)法律、制度、紀(jì)律等外因條件發(fā)生作用來(lái)規(guī)范和控制自身行為的一種約束機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記明確要求:“各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。”

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育。道德教育是最高教育，思想道德教育歷來(lái)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德修養(yǎng)的重要途徑。因此，對(duì)干部的教育培訓(xùn)既要重視能力素質(zhì)的培訓(xùn)，更要重視“德”的教育，兩者不可或缺，不可偏廢，要努力使“德”的教育貫穿于能力培訓(xùn)的全過(guò)程。在干部教育培訓(xùn)中要把理想信念擺在突出位置，“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”，通過(guò)教育引導(dǎo)和幫助干部始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。要加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，使干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。要加強(qiáng)作風(fēng)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立崇高的精神追求，修身養(yǎng)德。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部道德表現(xiàn)的監(jiān)督。孟德斯鳩在《論法的精神》中說(shuō):“人一旦有了權(quán)力，就濫用權(quán)力，使用權(quán)力直到盡頭?！币虼?，有必要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)督的權(quán)力，容易滋生腐敗和違法侵權(quán)等行為。鄧小平在《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》的文章里就提出，黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督。反映了建設(shè)黨員干部的監(jiān)督制度的重要性。要建立起全社會(huì)共同的監(jiān)督機(jī)制，使干部在道德實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程中都受到有效地監(jiān)督和約束，保證道德建設(shè)的順利進(jìn)行。

三是建立以德為先的干部選拔任用機(jī)制?！饵h章》規(guī)定，黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部。形成道德導(dǎo)向的選人用人機(jī)制是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)自覺(jué)性的關(guān)鍵，要選拔和任用官德好、作風(fēng)實(shí)、評(píng)價(jià)好的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，從制度和機(jī)制上保證“德”在選用干部中的不可或缺性，使“德”存在問(wèn)題的干部沒(méi)有晉升重用的機(jī)會(huì)。(作者單位:中共淮安市委黨校)

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