關(guān)于教育電視媒體轉(zhuǎn)型的思考

宋 歌 (1.中國傳媒大學(xué) 100024;2.江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 214153）

關(guān)于教育電視媒體轉(zhuǎn)型的思考

宋 歌 (1.中國傳媒大學(xué) 100024;2.江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 214153）

教育電視媒體轉(zhuǎn)型勢在必行，應(yīng)當(dāng)注重人才隊伍轉(zhuǎn)型，體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，教育節(jié)目轉(zhuǎn)型和經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型。

教育電視媒體；轉(zhuǎn)型；思考

教育電視媒體包括教育電視臺和其它電視臺的教育科技頻道。教育電視媒體轉(zhuǎn)型就是由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型到企業(yè)單位。因為教育電視媒體具有突出的公益性，因此許多教育電視媒體沒有轉(zhuǎn)型，有的甚至還是完全由政府補(bǔ)貼，維持度日。與其截然相反的卻是有的教育電視媒體轉(zhuǎn)型工作卓有成效。本文認(rèn)為，教育電視媒體具有突出的公益性并不是不轉(zhuǎn)型的理由，相反通過轉(zhuǎn)型拓寬財源，增強(qiáng)財力，可以更好地促進(jìn)教育電視媒體更好地發(fā)揮公益性。教育電視媒體轉(zhuǎn)型勢在必行，不可逆轉(zhuǎn)。

一、人才隊伍轉(zhuǎn)型

隊伍轉(zhuǎn)型首先是觀念轉(zhuǎn)型。觀念是行動的基礎(chǔ)，思想觀念轉(zhuǎn)變了，其它問題就可以得到破解。教育電視媒體尤其是教育電視臺長期以來一直屬于事業(yè)性質(zhì)，由財政供養(yǎng)變?yōu)橹苯用嫦蚴袌鲎晕抑\生、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，許多員工一時想不通也在情理之中。要通過深入細(xì)致的思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作，減輕改革帶來的陣痛，確保改革順利、和諧發(fā)展。尤其要積極發(fā)揮思想政治工作的宣傳教育作用、團(tuán)結(jié)凝聚作用、引領(lǐng)帶動作用，使員工認(rèn)識到教育電視媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展是利國利民利個人的好事，把員工的思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局上來。隊伍轉(zhuǎn)型的另一層意思就是要優(yōu)化員工隊伍，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。教育電視媒體原本為事業(yè)單位，不必闖市場。轉(zhuǎn)型后自己向市場要飯吃，天上不會掉餡餅，必須要打造一支優(yōu)秀的人才隊伍去搶飯次。企業(yè)的竟?fàn)帤w根結(jié)底就是人才的竟?fàn)帯＝逃娨暶襟w公司化運(yùn)營急需新聞人才、傳媒技術(shù)人才，經(jīng)營人才、管理人才等，應(yīng)當(dāng)加大引進(jìn)、培養(yǎng)力度，形成兵強(qiáng)馬壯的陣容。在企業(yè)運(yùn)行中，要多方面采取措施開發(fā)、激活人才：一是對企業(yè)各部門、各崗位的工作職責(zé)進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，保證人才使用效能；二是建立切實可行的員工考核測評標(biāo)準(zhǔn)，便于因人而異，合理使用；三是建立切實可行的考評機(jī)制，做到公開公平公正，有效地對員工實施引導(dǎo)；四是建立科學(xué)合理的薪酬管理制度，很好地起到激勵先進(jìn)，成分落后的作用；五是合理開發(fā)人才，鼓勵充電更新知識，使人才具有良好的發(fā)展后勁。人才隊伍中的領(lǐng)軍人物最為重要。“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，一些單位探索出好做法很值得借鑒，如建立激勵獎勵機(jī)制，形成以良好的機(jī)制選拔人才、以有利的產(chǎn)業(yè)凝聚人才、以合理的高薪引進(jìn)人才、以繼續(xù)培訓(xùn)提升人才的大好局面。對于領(lǐng)軍人物更要在各個方面創(chuàng)造條件保證他們大有用武之地，大力倡導(dǎo)以一名領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)一個團(tuán)隊的做法，使領(lǐng)軍人才在凝聚人才、培養(yǎng)人才方面發(fā)揮更大的作用。

二、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型

教育電視媒體尤其是教育電視臺長期以來就是官辦的事業(yè)單位體制，形成了一些缺乏市場意識，缺乏創(chuàng)新的懶惰情緒及行為，到目前還有一些教育電視臺主要靠政府撥款度日，有的雖然在進(jìn)行企業(yè)化管理，但是沒有正規(guī)企業(yè)那種完善的法人治理結(jié)構(gòu)，還是處在傳統(tǒng)的行政事業(yè)體制的管理模式下，很難激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，對優(yōu)秀人才也沒有吸引力，人才隊伍的競爭活力無法釋放，生產(chǎn)力低下。面對這種窘境，必須加大力度，盡快完成完善公司化改制、建立法人治理機(jī)構(gòu)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過合作、融資、收購、兼并等方式，在新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新渠道等方面進(jìn)行積極穩(wěn)妥的擴(kuò)張。目前，教育電視媒體公司化運(yùn)行的模式主要有兩種。一是兩分開模式，就是節(jié)目制作播放和經(jīng)營各自獨(dú)立，分開運(yùn)行。將可經(jīng)營的資產(chǎn)、資源和業(yè)務(wù)從事業(yè)體制中分離出來，轉(zhuǎn)制為企業(yè)或公司，真正作為市場主體參與市場競爭。這樣既保證黨對新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，保證教育電視媒體公益性不受干擾，又不斷謀求教育電視媒體事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是頻道整體打包實行公司化經(jīng)營，具有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)。2004年7月1日，由貴州電視臺出資注冊成立了“貴州科健文化傳媒有限責(zé)任公司”，對科教健康頻道實行全新的頻道公司制改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行，頻道管理從事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變。在人員安排上，雖然是科教健康頻道，科健文化傳媒有限責(zé)任公司兩塊牌子，但卻實行一套人馬，頻道負(fù)責(zé)人既是頻道總監(jiān)，又是公司法人代表、總經(jīng)理。在快速發(fā)展中堅持做到頻道實行公司制管理，但貴州電視臺獨(dú)資經(jīng)營的法人主體不變；頻道傳承“科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生”的使命不變；“頻道專業(yè)化、收視小眾化”的戰(zhàn)略定位不變；員工隊伍不變。創(chuàng)收連年增長，呈現(xiàn)非常好的發(fā)展態(tài)勢。他們摸索出這套管理模式在全國范圍內(nèi)都是一個創(chuàng)舉，受到同行的贊嘆和上級的肯定。

三、教育節(jié)目轉(zhuǎn)型

為了實施科教興國戰(zhàn)略，1978年國家決定發(fā)揮廣播電視的優(yōu)勢，大力開展科學(xué)教育工作。1979年成立中國廣播電視大學(xué)，新疆教育電視臺是全國第一家國家批準(zhǔn)建立的省（區(qū)）級教育電視臺，1980年8月正式開播。到1997年，全國的教育電視臺已達(dá)1100多座。對于教育電視臺的功能的認(rèn)識及實踐逐步在轉(zhuǎn)型。在20世紀(jì)80年代到90年代，教育類電視節(jié)目主要為我國的基礎(chǔ)教育服務(wù)。當(dāng)時有業(yè)內(nèi)人士韓建新在《電化教育研究》1996年第1期發(fā)文指出：在我國,教育電視既是黨和政府的宣傳工具,起著黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁作用,同時還是“文化工業(yè)”,肩負(fù)著向社會施實全方位教育的重任,具有雙重屬性。但是因為種種原因，教育電視臺“文化工業(yè)”的發(fā)展并不理想。近些年來，在節(jié)目轉(zhuǎn)型拓展上教育科技頻道成績斐然，一些教育電視臺則差距很大，確有必要給予加大力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文認(rèn)為：教育電視媒體應(yīng)當(dāng)運(yùn)用電視的傳播技術(shù)和藝術(shù)手段，面向整個社會傳播科學(xué)文化知識，傳播教育信息和先進(jìn)教育理念。在內(nèi)容轉(zhuǎn)型拓展上要遵循以下原則：

一是大教育原則。就是拓展目標(biāo)受眾的范圍，把全社會人員的終身教育都納入其中。山東教育電視臺對此進(jìn)行了積極的探索，確立了面向社會教育、終身教育，宣傳新的教育理念，針對學(xué)校、社會、家庭教育的不同需求，開辦了《教育新聞》《視說新語》《師說天下》《幸福速遞》《名家論壇》《青春V天氣》等欄目，使各類受眾都能找到自己喜愛的欄目，教育內(nèi)容豐富了，內(nèi)涵增加了，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都大大得到提升。

二是凸顯特色原則。山東教育電視臺臺的定位是為全國中小學(xué)教育服務(wù)，該臺圍繞這個定位辦出了特色。該臺開辦了一批體現(xiàn)特色的欄目，占到節(jié)目量的40％以上。尤其是《身邊的科學(xué)》《教育新聞》《教育資訊》《教育時話》《留洋故事》《七彩虹》《育嬰專家》等欄目已成為特色中的品牌欄目，擁有大批忠實的觀眾。該臺以播出歷史、人文、文化、紀(jì)實類教育電視節(jié)目為主，整體風(fēng)格體現(xiàn)厚重、沉穩(wěn)、大氣、深邃的特色。山東教育衛(wèi)視秉承教育立臺、特色辦臺的方針，在全國眾多電視頻道中獨(dú)顯山東特色，彰顯地域風(fēng)情，很受觀眾的喜愛。上海教育電視臺想方設(shè)法打造“寓教于樂、娛教相長”的特色，如其中的《幫女郎》欄目，2008年10月開版，一年后改版，越改越好。幫女郎，幫您忙,只要觀眾有任何的煩心事兒，為難事兒，著急事兒，幾個女孩兒都會千方百計、不計回報的竭盡全力跑東跑西，解決困難。通過她們的努力，留下無數(shù)個動人的故事，傳播著濃濃的正能量，特色鮮明，惹人喜愛?？梢?，特色就是靈魂，特色就是效益。

三是不斷創(chuàng)新原則。創(chuàng)新原則需要貫穿于教育電視媒體運(yùn)營的全過程、全方位。如在節(jié)目形態(tài)上要把電視媒體的藝術(shù)手段及作用充分運(yùn)用發(fā)揮。湖南衛(wèi)視與中國教育電視臺、上海東方少兒頻道共同打造的陽光少年團(tuán)隊精神和集體創(chuàng)造力的少年互動節(jié)目《陽光伙伴》《音樂伙伴》就非常具有原創(chuàng)性?！蛾柟饣锇椤芳w游戲競賽節(jié)目，《音樂伙伴》是由學(xué)生自編自導(dǎo)自演自評的歌舞劇集體創(chuàng)作競賽。與以往傳統(tǒng)的文體競賽不同的是，這檔節(jié)目是面向全國，以普通班級為單位自愿報名參加，不允許特長班、體校班級參加，保證了節(jié)目不是單純的才藝比賽和創(chuàng)作，而是讓孩子們在比賽和創(chuàng)作中學(xué)會交往和合作，滿足他們建立現(xiàn)實生活中真實伙伴的愿望。電視教育是寓教于樂的教育，是電視媒體特有的優(yōu)勢?！蛾柟饣锇椤贰兑魳坊锇椤钒l(fā)揮電視優(yōu)勢特長，收到了寓教于樂的效果。拍攝系列科普節(jié)目是許多電視媒體尤其是教育電視媒體的愿望，但實現(xiàn)這一愿望，必須得有一定的經(jīng)濟(jì)實力，一定的人才隊伍，一定的設(shè)備。面對這種狀況，上海教育電視臺和上海教育音像出版社大膽創(chuàng)新，采取抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展的策略，贏得中國教育電視協(xié)會的大力支持下，聯(lián)合全國同行組建“全國教育電視節(jié)目制作聯(lián)合體”，聯(lián)合各方力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢、共同打造千集具有中國特色的、自制原創(chuàng)的品牌大型科普電視系列節(jié)目《身邊的奧秘》。該節(jié)目曾獲得“第十二屆全國優(yōu)秀教育電視節(jié)目”評比特等獎、“全國百部優(yōu)秀科普讀物”，連續(xù)獲得兩年一度的競爭非常激烈的《中國國際科教影視展評會》的金、銀、銅獎項，填補(bǔ)了我國長期以來沒有原創(chuàng)大型系列科普電視節(jié)目的空白。

四、經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型

如皋是江蘇省南通市下轄的一個縣級市。如皋市文化廣播電視傳媒集團(tuán)順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮，集團(tuán)大力實施龍頭帶動、品牌運(yùn)作、多元發(fā)展戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為既擁有廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報等媒介，又打造了信息網(wǎng)絡(luò)、廣告、演藝、商貿(mào)、影城、新媒體等多個產(chǎn)業(yè)平臺，形成了宣傳、事業(yè)、產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。產(chǎn)業(yè)收入持續(xù)攀高，2011年達(dá)2億元，躋身全省縣級媒體第一方陣。一些教育電視媒體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有許多優(yōu)勢，不一定比如皋差，完全有理由理直氣壯、科學(xué)有序地實施多元發(fā)展戰(zhàn)略。有些教育電視媒體對多元發(fā)展進(jìn)行了積極的探索，如江蘇教育臺積極探索多元發(fā)展之路，創(chuàng)辦《未來科學(xué)家》雜志；參與投資興建民辦全日制高校——應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院；設(shè)立數(shù)字頻道江蘇招考頻道，為參加招生、考試、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和就業(yè)的觀眾提供全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。這種多元化發(fā)展策略。就是經(jīng)營范圍的轉(zhuǎn)型。多元發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險能力，面對市場的多變，東方不亮西方亮，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定和發(fā)展。但是總體上看，教育電視媒體的多元發(fā)展還有很多的發(fā)展空間，一些教育電視媒體在多元發(fā)展上幾乎為零，僅靠可憐的廣告收入度日。經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代教育電視傳媒集團(tuán)應(yīng)當(dāng)作為任何一個教育電視媒體的戰(zhàn)略目標(biāo)，腳踏實地，逐步推進(jìn)。實施多元發(fā)展的結(jié)果，還催生現(xiàn)代教育電視傳媒集團(tuán)的誕生。在這個過程中，實現(xiàn)了三步走：第一步是從國有事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)；第二步是從一般國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)；第三步是從股份制公司轉(zhuǎn)制為上市公司。通過“三步走戰(zhàn)略”，市場化、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化的程度越來越高，競爭力越來越強(qiáng)。這“三步走戰(zhàn)略“ 是一個由低級向高級發(fā)展的過程。教育電視媒體可以根據(jù)自己的實際情況確定走進(jìn)哪一步，其最終的理想狀態(tài)就是上市公司。公司上市后可以減少對銀行貸款的過度依賴，有效防止資金鏈短缺現(xiàn)象；上市后成為一家公眾企業(yè)，具有免費(fèi)的咨詢和廣告效應(yīng)，有力地提升公司的品牌作用。這是一筆無形資產(chǎn)，具有不可估量的價值。還有上市后公司必須按照相關(guān)法律運(yùn)行，必須引進(jìn)科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)，建立一套規(guī)范的管理體制和財務(wù)體制等，這無疑可以大大地提升公司的管理水平

宋歌,中國傳媒大學(xué)博士生，江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院教師。