新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考

王世澤 （東臺(tái)市文化館 224200）

新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考

王世澤 （東臺(tái)市文化館 224200）

隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷步伐不斷加快，政府對(duì)農(nóng)村的發(fā)展重視程度也不斷加深，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)家的大力推動(dòng)之下，我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是隨著農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷的改善提高，其對(duì)精神文化生活的需求也隨之不斷增長(zhǎng)。在這一發(fā)展背景之下，本文將深入再深入探討目前我國(guó)新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)所處之現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)科學(xué)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略以供參考。

新農(nóng)村；公共文化設(shè)施；建設(shè)現(xiàn)狀；戰(zhàn)略

一、新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1.公共文化設(shè)施建設(shè)投入不足

我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較為落后，國(guó)家給予的資助又只是杯水車薪，難以從根本上改善農(nóng)村的貧困現(xiàn)狀，解決農(nóng)村發(fā)展資金不足的問(wèn)題，因此，資金的缺乏導(dǎo)致許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)時(shí)最多也只是有心而無(wú)力，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作得不到及時(shí)有效的實(shí)施，終究是紙上談兵，難以有實(shí)際的發(fā)展。

2.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

根據(jù)近些年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的工作取得了一定的成就，然而從整體上來(lái)說(shuō)仍然還存在著一些問(wèn)題，例如我國(guó)新農(nóng)村的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較陳舊，仍然比較落后，不利于提高農(nóng)民群眾的精神文化生活，文化信息傳播閉塞，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展。以我國(guó)山東省魯南地區(qū)為例，縣鄉(xiāng)文化站和村級(jí)文化室沒(méi)有能夠?qū)?guó)家與社會(huì)捐贈(zèng)的圖書和文化器材進(jìn)行充分的利用，許多文化站圖書更新緩慢，或甚至沒(méi)有進(jìn)行圖書資料的更新工作，因此大多數(shù)文化站早已經(jīng)是名存實(shí)亡。1

3.公共文化設(shè)施建設(shè)體系不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)仍然還存在著許多問(wèn)題亟待解決，首先，我國(guó)的農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)在制度方面存在著嚴(yán)重的缺陷。部分農(nóng)村地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)由于缺少統(tǒng)一的管理制度與工作規(guī)章，同時(shí)也存在具體量化標(biāo)準(zhǔn)的缺失問(wèn)題，最終導(dǎo)致各個(gè)部門在公共文化設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)過(guò)程中分工不明，使得各部門相互協(xié)作的難度較大，各部門管理協(xié)作困難，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)事業(yè)的高效發(fā)展。再者，公共文化設(shè)施建設(shè)的管理模式與管理辦法也不盡科學(xué)，且文化設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)也不夠明確，且在后期的文化設(shè)施建設(shè)工作中這些問(wèn)題也越發(fā)的凸顯。2

4.公共文化設(shè)施缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，管理水平落后

目前我國(guó)農(nóng)村公共文化設(shè)施的管理工作大都是由村級(jí)干部指派人員進(jìn)行管理，暫且不說(shuō)管理人員的文化水平有待考量，由于這些管理人員大都是從農(nóng)民之中挑選出來(lái)的，在文化設(shè)施管理辦法、管理模式、管理?xiàng)l例等各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)不足，管理水平低下，難以在促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作上起到推動(dòng)作用。以我國(guó)安徽省三省六市的調(diào)查為例，該地區(qū)的農(nóng)民只具有小學(xué)和初中學(xué)歷的人數(shù)大約占到該區(qū)總?cè)丝诘?／4，具備一定管理知識(shí)的農(nóng)民所占比例更是寥寥無(wú)幾，幾乎都沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的管理知識(shí)教育與培訓(xùn)。

二、新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展戰(zhàn)略

1.加大對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入

為了發(fā)展新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作，首先政府應(yīng)該加大對(duì)村民文化精神文化生活建設(shè)工作的投入，為農(nóng)村地區(qū)公共文化的發(fā)展提供有力的資金保障，對(duì)目前存在的文化設(shè)施缺失或還沒(méi)有進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)的村莊提供財(cái)政資助，爭(zhēng)取達(dá)到文化設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的全方位、無(wú)死角的覆蓋。其次，轉(zhuǎn)變基層干部的思想，大力宣揚(yáng)文化設(shè)施建設(shè)的必要性與重要性，提高其思想覺(jué)悟和文化設(shè)施建設(shè)工作的積極性，大力加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)文化設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高農(nóng)民的精神文化生活。

2.加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更新

針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)各農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的更新速度，縮短基礎(chǔ)文化設(shè)施的更新周期。首先，就山東省魯南地區(qū)的基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)中所存在的問(wèn)題來(lái)看，為了緩解這一文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展困境，農(nóng)村基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾做一個(gè)大致的調(diào)查，初步了解其對(duì)文化生活的需求，在此基礎(chǔ)之上，大力的進(jìn)行文化站和村級(jí)文化室的圖書更新工作，購(gòu)置一些符合農(nóng)民文化生活需求的書籍資料；其次更新陳舊的文化信息傳播設(shè)施，大力引進(jìn)現(xiàn)代化的多媒體網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播媒體設(shè)備等。

3.完善公共文化設(shè)施建設(shè)體系

科學(xué)完備的建設(shè)管理制度能夠?yàn)檗r(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)提供良好的指導(dǎo)作用，是推動(dòng)其發(fā)展的重要理論根據(jù)，因此，為了促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村各相關(guān)文化建設(shè)部門應(yīng)該為公共文化設(shè)施的建設(shè)提供一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的建設(shè)管理制度，以具體量化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)籌各部門的文化設(shè)施建設(shè)工作，分工到位，提高各部門的工作效率。

4.對(duì)公共文化設(shè)施管理人員進(jìn)行任前培訓(xùn)

由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的公共文化設(shè)施管理團(tuán)隊(duì)，為了解決這一問(wèn)題，需要對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施管理人員進(jìn)行上崗就任前的培訓(xùn)。村委會(huì)干部在對(duì)全村人民的文化程度進(jìn)行大致的調(diào)查了解之后，首先從中挑選出合適的人選作為文化設(shè)施管理候選人，其次再進(jìn)行初步的的考核篩選，再對(duì)這些初步篩選出來(lái)的人員進(jìn)行統(tǒng)一集中的文化設(shè)施管理培訓(xùn)，最終從中選出最合適的人選來(lái)?yè)?dān)任公共文化設(shè)施管理工作，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)管理的發(fā)展與進(jìn)步。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為了促進(jìn)其更好的發(fā)展，需要來(lái)自國(guó)家和基層農(nóng)民群眾等各方面的支持。加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，不僅對(duì)提高農(nóng)民的精神文化生活具有重要意義，也有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

注釋：

[1]張勇.新農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考[J].祖國(guó)，2014.10：17.

[2]徐晨，張聯(lián)社，馬驍. 新農(nóng)村公共文化傳播設(shè)施建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策——以魯南五市新農(nóng)村（社區(qū)）為例[J]. 臨沂大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.02：113-116.