城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化建設(shè)隨想
—— 失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)之我見(jiàn)

朱 平 （溧陽(yáng)市文化館 213300）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化建設(shè)隨想
—— 失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)之我見(jiàn)

朱 平 （溧陽(yáng)市文化館 213300）

本文通過(guò)闡述蘇南地區(qū)建設(shè)更高水平小康社會(huì)建設(shè)中和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的意義及目前存在的主要問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，多層次、多角度進(jìn)行分析，找出存在的不足，并就失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建議，為更好建設(shè)失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)提供一些可參考性的意見(jiàn)和思考，解決更高水平小康社會(huì)建設(shè)中和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)具體問(wèn)題，豐富失地農(nóng)民社區(qū)精神文化生活。

城鎮(zhèn)化；文化建設(shè)；思考

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，而作為建設(shè)更高水平小康社會(huì)的蘇南，要做好文化建設(shè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，小康社會(huì)建設(shè)中的失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)不容忽視。失地農(nóng)民社區(qū)（農(nóng)村城鎮(zhèn)化）文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是基層文化建設(shè)的鄉(xiāng)土文化之一。黨的十八大提出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大構(gòu)想，失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然要求，內(nèi)容廣、任務(wù)重、項(xiàng)目繁多。能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)具有舉足輕重的作用，文化的引領(lǐng)和宣傳作用歷來(lái)鼓勵(lì)群眾積極參預(yù)社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)，也是構(gòu)建和諧濕地農(nóng)民文化建設(shè)的重要組成部分。

一、失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的重要性

全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)民變成了居民，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，蘇南地區(qū)已在2011年全面實(shí)現(xiàn)小康，要建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)，一方面擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)，另一方面按照十八大要求，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，從零散到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

1.失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是更高水平小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，蘇南農(nóng)村變化可以說(shuō)是日新月異，興辦集體工廠，家庭工廠，做貿(mào)易、開(kāi)公司，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，大部分農(nóng)民當(dāng)上了工人，做了經(jīng)理，更有一部分人走上了發(fā)家致富的道路。然而，解決溫飽或?qū)崿F(xiàn)富裕不等于實(shí)現(xiàn)了小康康社會(huì)，中國(guó)夢(mèng)的要求不是讓全體農(nóng)民實(shí)現(xiàn)基本小康。今年，溧陽(yáng)市實(shí)行新一輪的區(qū)域優(yōu)化和調(diào)整，行政村再次進(jìn)行了合并，每個(gè)鎮(zhèn)都在建設(shè)工業(yè)園區(qū)。廣大農(nóng)民朋友從零散的居住模式到集中居住農(nóng)民社區(qū)，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)移，是目前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要問(wèn)題，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)面臨的重要實(shí)踐課題，他們不僅要求生活要富足殷實(shí)、居住條件要改善，更要求文化生活要豐富、健康水平要提高、社會(huì)服務(wù)設(shè)施要配套。所有這一切，不僅要求物質(zhì)上有一個(gè)大的發(fā)展，而且要求文化活動(dòng)有一個(gè)大的發(fā)展。這是社會(huì)主義新農(nóng)村歷史發(fā)展的必然要求，決不能只顧物質(zhì)的豐富而不顧文化的建設(shè)，影響了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

2.農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中穩(wěn)定社會(huì)的要求

千百年來(lái)，祖祖輩輩居住在農(nóng)村的農(nóng)民突然之間變成了居民，土地沒(méi)有了，也就整天沒(méi)事干了，如果文化建設(shè)不跟上去，失地農(nóng)民社區(qū)就不會(huì)穩(wěn)定，偷盜搶，黃賭毒就會(huì)發(fā)生，如果農(nóng)民社區(qū)不穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定，甚至整個(gè)國(guó)家也不會(huì)穩(wěn)定，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，穩(wěn)定是壓倒一切的，只有把失地農(nóng)民文化建設(shè)搞好，才能在全面實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程中一路凱歌，為最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造前提條件，開(kāi)辟新的道路，讓失地農(nóng)民在文化建設(shè)中得到實(shí)惠，滿足他們安居樂(lè)業(yè)的愿望，豐富他們的精神文化生活。

二、失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.失地農(nóng)民社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施不全。筆者曾到過(guò)一些農(nóng)民社區(qū)走訪，由于種種原因，這些農(nóng)民社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有重視文化建設(shè)，當(dāng)初沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)，如農(nóng)家書(shū)屋、閱覽室、活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等，另外，從農(nóng)民到居民，大部分失地農(nóng)民缺乏休閑意識(shí)，大部分農(nóng)民還是吃過(guò)晚飯就早早睡覺(jué)，休閑娛樂(lè)幾近空白，文化生活貧乏，精神生活貧瘠。他們的休閑意識(shí)淡泊，這與城鎮(zhèn)化建設(shè)極不相符，與實(shí)現(xiàn)更高層次小康社會(huì)不相適應(yīng)。

2.失地農(nóng)民雖然表面上從農(nóng)民變成了居民，但他們由于長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，文化程度不高，不愿意參加一些娛樂(lè)活動(dòng)，政府在拆遷安置過(guò)程中，發(fā)給一些可觀的拆遷補(bǔ)償款，使得少部分人喜出望外，興奮之于一時(shí)找不到方向，打牌賭博成了部分人主要工作，他們認(rèn)為自己有了錢，就要向城里人一樣享受生活，個(gè)別人賭性成癮，不思進(jìn)取，甚有者走上犯罪道路，種種這些，嚴(yán)重影響了失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)。

失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)存在問(wèn)題的原因；一方面來(lái)自于客觀，主要在于農(nóng)民多是以家庭為單位分散從事部分農(nóng)業(yè)活動(dòng)，文化水平不高，文化活動(dòng)場(chǎng)所較少；另一方面來(lái)自于主觀；基層領(lǐng)導(dǎo)注重抓經(jīng)濟(jì)工作，不注重文化建設(shè)，農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是“軟指標(biāo)”，抓不抓無(wú)所謂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站，但設(shè)施一般，工作人員主要從事招商工作，考核也不考文化工作，而是考核經(jīng)濟(jì)招商工作，使得農(nóng)民社區(qū)文化工作幾乎沒(méi)有人管。

三、失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)的思考

1.建立考核機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民社區(qū)文化發(fā)展

2008年，溧陽(yáng)市在成功創(chuàng)建文化示范村的基礎(chǔ)上，率先在全省開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)文化村的工作，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)把創(chuàng)建工作具體分解若干個(gè)小項(xiàng)，成立創(chuàng)建項(xiàng)目組，明確責(zé)任人，建立考評(píng)制度，把任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人年終考核的重要內(nèi)容。考核成績(jī)優(yōu)秀給予表彰，不合格者給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改，下年度考核仍然不及格者，主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職或調(diào)離處理，以此來(lái)確保失地農(nóng)民社區(qū)文化工作的開(kāi)展。

2.培育農(nóng)民社區(qū)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)

失地農(nóng)民社區(qū)大部分存在著臟、亂、差的現(xiàn)象，他們?cè)瓉?lái)是赤腳進(jìn)家，現(xiàn)在變成穿鞋上樓，要想改變這一系列習(xí)慣，首先要提高失地農(nóng)民整體素質(zhì)，同時(shí)要提高他們的文化修養(yǎng)，種種這些，就需要文化主管部門主動(dòng)出擊。在這方面，溧陽(yáng)市文化主管部門早就有所作為，多年前就給每個(gè)社區(qū)派駐文化輔導(dǎo)員，市文化館的業(yè)務(wù)干部都有責(zé)任社區(qū)，專門負(fù)責(zé)為社區(qū)業(yè)余文藝愛(ài)好者進(jìn)行美術(shù)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)、舞蹈、戲曲的輔導(dǎo)培訓(xùn)，為每個(gè)失地農(nóng)民社區(qū)培養(yǎng)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，將他們從麻將桌上拉出來(lái)，培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好，改變他們的文化娛樂(lè)方式，經(jīng)常舉辦全市社區(qū)廣場(chǎng)健身舞大賽等文藝活動(dòng)，為農(nóng)民社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)提供了展示的平臺(tái)，豐富了他們的業(yè)余文化生活，得到了大家的一致好評(píng)。

失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)是建設(shè)更高水平小康社會(huì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的新課題，作為基層文化工作的工作者，有責(zé)任應(yīng)對(duì)新情況，解決新問(wèn)題，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是提高新型社區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，要針對(duì)農(nóng)民社區(qū)文化的特點(diǎn)，制定具體措施，因人而宜，因地而制，建立健全農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，政府要從經(jīng)費(fèi)、人員、娛樂(lè)設(shè)施等方面給予保障，長(zhǎng)抓不懈，逐步實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，讓失地農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的受益者，成為更高水平小康社會(huì)的建設(shè)者，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的踐行者。