美國商業(yè)載人發(fā)射合同“ 花落” 波音和太空探索技術(shù)公司

郭筱曦　 張蕊（北京空間科技信息研究所）

美國商業(yè)載人發(fā)射合同“ 花落” 波音和太空探索技術(shù)公司

郭筱曦 張蕊（北京空間科技信息研究所）

美國2017年將開啟載人運輸?shù)摹吧虡I(yè)飛船時代”

經(jīng)過4年的研制與試驗、角逐與等待，美國航空航天局（NASA）于2014年9月16日敲定，由商業(yè)航天公司—波音公司和太空探索技術(shù)（SpaceX）公司共同為其執(zhí)行“國際空間站”（ISS）載人運輸任務(wù)。如果一切按計劃進行，美國航空航天局將減少或徹底終結(jié)對俄羅斯載人發(fā)射服務(wù)的依賴。首次載人驗證飛行任務(wù)將于2017年進行。

1　合同背景

自載人航天活動開展以來，美國一直依靠聯(lián)邦機構(gòu)—美國航空航天局發(fā)射航天員到達近地軌道和月球。此次合同的授出標(biāo)志著，自航天飛機退役6年之后美國將重獲本土載人航天發(fā)射能力；也標(biāo)志著自阿波羅計劃結(jié)束45年之后，美國將開啟“商業(yè)飛船時代”。

商業(yè)載人和貨運計劃是2003年哥倫比亞號航天飛機再入損毀事故的直接結(jié)果。警醒于災(zāi)難，于是小布什政府在2004年命令美國航空航天局在2010年前完成空間站建造并退役航天飛機，該局的任務(wù)是研制新火箭和新航天器以期重返月球；隨后提出“星座”計劃執(zhí)行這些指示，開始研制能發(fā)射月球著陸器和居住艙的土星-5級別超重型火箭，以及能載人發(fā)射月球或空間站任務(wù)的小型火箭。

奧巴馬政府上臺后卻戲劇性地下令改變路線，決定放棄“星座”計劃并繞過月球，轉(zhuǎn)而支持需要兩個系列火箭和航天器的“靈活路徑”架構(gòu)，去實現(xiàn)兩個非常不一致的目標(biāo)。美國航空航天局現(xiàn)已將“星座”計劃的核心部分重整為“獵戶座”（Orion）飛船/“航天發(fā)射系統(tǒng)”（SLS）計劃—將該局載人發(fā)射能力業(yè)已存在的3～4年的差距拉長至近6年。

到了2011年，美國航天界才真正體會到“進退維谷”。航天飛機曾是美國載人航天的“旗幟”，1981-2011年主宰近地軌道30年。5架航天飛機在30年的職業(yè)生涯中，共執(zhí)行135次飛行任務(wù)（一次發(fā)射失敗損毀，一次再入失敗損毀），飛行總行程近8.7×107km，把16個國家的355名航天員送往太空，并運送了1360余噸貨物。航天飛機一退役，美國就不再具備載人天地往返能力。受此影響最大的莫過于美國對“國際空間站”的貨物補給和乘員輪換，在過去3年中，美國只能依靠俄羅斯“聯(lián)盟”系列飛船進行載人天地往返?！奥?lián)盟”飛船是高度可靠、安全、經(jīng)驗豐富的載人航天器，遠超任何其他現(xiàn)役航天器。但站在美國的立場看，這并非理想且非常昂貴，俄羅斯按座位向美國收取高額費用，最新價格高達7600萬美元。

在航天飛機臨近退役之際，美國航空航天局啟動了商業(yè)乘員計劃，以鼓勵私人企業(yè)負責(zé)設(shè)計、建造并運行可到達近地軌道的載人運輸系統(tǒng)，而該局只需要為政府航天員支付運送費用。這樣做的目的是吸引越來越多的私營機構(gòu)參與其中，使近地軌道載人探索活動更加便利，成本更低，同時加速技術(shù)革新的步伐。

第一輪“商業(yè)乘員開發(fā)”（CCDev）于2010年2月啟動，目標(biāo)是完成系統(tǒng)方案制定和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。美國航空航天局通過“空間行動協(xié)議”（SAA）授予藍源公司、波音公司、帕拉根太空研發(fā)公司、內(nèi)華達山脈公司（SNC）和聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟（ULA）公司等5家公司共5000萬美元的合同。

第二輪“商業(yè)乘員開發(fā)”于2010年10月啟動，主要開展航天器和運載火箭的設(shè)計及成熟度研究。該局在2011年4月向包括太空探索技術(shù)公司在內(nèi)的4家公司授出3.162億美元的合同。

第三輪“商業(yè)乘員開發(fā)”于2012年2月啟動，后改稱“商業(yè)乘員綜合能力”（CCiCap）計劃，完成商業(yè)乘員運輸系統(tǒng)的綜合設(shè)計，包括航天器、運載火箭、地面運行和任務(wù)控制。該局在2012年8月向太空探索技術(shù)、波音和內(nèi)華達山脈公司授出合同，用于繼續(xù)研制和測試。

美國航空航天局在2013年7月發(fā)布“商業(yè)乘員運輸能力”（CCtCap）合同建議書征求草擬文件。其聯(lián)邦采購條例（FAR）合同構(gòu)成了第四輪也是最后一輪“商業(yè)乘員開發(fā)”計劃。與此前不同的是，商業(yè)供應(yīng)商在前幾輪計劃中根據(jù)美國航空航天局合同要求測試已開發(fā)的技術(shù)，在“商業(yè)乘員運輸能力”階段則是與該局工作人員組建聯(lián)合測試團隊（JTT），運作方式更接近該局傳統(tǒng)的采購方法，借此監(jiān)督部分設(shè)計選擇。這一輪的主要參與者包括太空探索技術(shù)、波音、內(nèi)華達山脈和藍源4家公司，其中藍源公司未獲該局資助。

2　合同主要內(nèi)容

“商業(yè)乘員運輸能力”合同旨在完成美國航空航天局對商業(yè)載人空間運輸系統(tǒng)的認(rèn)證，作用等同于認(rèn)證貨物補給任務(wù)的“商業(yè)軌道運輸服務(wù)”（COTS）合同。最終，太空探索技術(shù)和波音在2014年9月16日中標(biāo)，分別獲得價值68億美元的固定價格合同：前者將獲得26億美元，后者將獲得42億美元。

依照該合同，波音和太空探索技術(shù)公司被要求通過嚴(yán)格的認(rèn)證過程，各包括5個認(rèn)證里程碑：①認(rèn)證基線評審；②設(shè)計認(rèn)證評審；③試飛就緒評審；④運行就緒評審；⑤認(rèn)證評審。每家公司都將根據(jù)實現(xiàn)認(rèn)證里程碑和其他關(guān)鍵里程碑的情況獲得支付。

作為認(rèn)證過程的一部分，每家公司的合同包括至少一次空間站載人驗證任務(wù)，以驗證完全集成的火箭和航天器系統(tǒng)可以發(fā)射、在軌機動、與空間站對接，并確認(rèn)所有系統(tǒng)達到預(yù)期性能。波音公司期望在2017年中完成載人驗證飛行。有消息稱太空探索技術(shù)公司計劃早于波音公司完成載人驗證飛行。每次驗證飛行乘組都將至少有1名美國航空航天局的航天員。

試飛計劃成功完成且其系統(tǒng)通過該局認(rèn)證后，每家公司將進行至少2次、可能多至6次往返空間站的載人任務(wù)。全部飛行都包含在這份合同中，將來任何除此以外的飛行可能會簽訂后續(xù)合同。

這兩家公司將擁有并運營他們所建造的乘員運輸系統(tǒng)，也能夠向除美國航空航天局以外的其他用戶出售載人空間運輸服務(wù)，從而降低所有用戶的成本。

乘員航天運輸-100飛船在軌飛行示意圖

3　幾家歡喜幾家憂

這樣的選擇體現(xiàn)出舊與新的融合：波音公司是有幾十年歷史的宇航龍頭企業(yè)，而太空探索技術(shù)公司由伊隆·馬斯克創(chuàng)立不過短短12年。兩家公司分別建造乘員航天運輸-100（CST-100）飛船和“龍”（Dragon）飛船，都是額定承載7人的可重復(fù)使用航天器，都將從肯尼迪航天中心發(fā)射。很多航天業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為太空探索技術(shù)公司會提供最便宜的備選方案和更具創(chuàng)新性的設(shè)計，而波音公司將基于歷史經(jīng)驗提供最可靠的服務(wù)。

在任何行業(yè)中，競爭都是好事情，航天也不例外，但這就意味著必須要有輸家——內(nèi)華達山脈公司研制的“追夢者”（Dream Chaser）航天飛機和藍源公司研制的名為“空間飛行器”（Space Vehicle）的圓錐體太空船雙雙落選。

波音公司：宇航龍頭

（1）乘員航天運輸-100飛船

乘員航天運輸-100這一名字脫胎于“乘員航天運輸”和100km（傳統(tǒng)意義上標(biāo)志外太空最低的高度邊界）。該飛船將由聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司的宇宙神-5火箭發(fā)射，宇宙神-5火箭當(dāng)前采用的是俄制RD-180發(fā)動機，之后會被換掉。聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司則是波音與洛馬合資的公司。

波音公司在該飛船中融入了很多“波音元素”，即借鑒了其建造商業(yè)客機的經(jīng)驗，連波音高層都說，從商業(yè)航空到商業(yè)航天，幾乎就是歷史重演。航天器內(nèi)部比以前的飛船更具用戶友好性，乘員航天運輸-100的控制面板不到1m寬，上面沒有很多按鈕開關(guān)。采用的波音發(fā)光二極管（LED）“天空照明”技術(shù)，與波音787“夢幻客機”所用的技術(shù)相似，用藍色調(diào)營造出天空效果，讓乘員艙感覺上更加寬敞。無線互聯(lián)網(wǎng)將支持通信和對接操作。

（2）傳承和開拓

波音公司是全球最大的航空航天業(yè)公司，旗下有4家業(yè)務(wù)集團，其中綜合防務(wù)系統(tǒng)集團是美國航空航天局最大的承包商，為全球的國防、政府和商業(yè)用戶提供大規(guī)模、系統(tǒng)的“端對端”的服務(wù)。

波音目前還沒有造出一艘可用于飛行的乘員航天運輸-100飛船。公司高層表示他們將依托“商業(yè)乘員運輸能力”的資金繼續(xù)推進建造，正加快步伐建造3艘飛行樣機，每艘都能進行10次軌道飛行，用于滿足“商業(yè)乘員運輸能力”對于認(rèn)證和常規(guī)載人飛行的要求。波音既已獲得認(rèn)證，相關(guān)操作很快將移至肯尼迪航天中心（KSC）進行。

波音公司已與官方機構(gòu)太空佛羅里達（Space Florida）合作租下位于肯尼迪航天中心的原航天飛機的軌道器加工廠第3車間，對其進行現(xiàn)代化改造[現(xiàn)稱 “商業(yè)載人和貨運加工廠”（C3PF）]，為乘員航天運輸-100的高效制造、組裝和試驗提供良好環(huán)境。波音公司旨在把這里打造為世界級的制造工廠，建筑面積約4600m2，最多可同時加工6艘乘員航天運輸-100。

載人型“龍”飛船在軌飛行示意圖

太空探索技術(shù)公司：行業(yè)新秀

（1）第二代“龍”飛船

2014年5月29日，太空探索技術(shù)公司舉行了第二代“龍”飛船（Dragon V2，即載人型“龍”飛船）的發(fā)布會。該公司稱此次發(fā)布的改進型飛船將成為有史以來最安全、最可靠的載人航天器。

載人型“龍”飛船仍用獵鷹-9（Folcon-9）火箭發(fā)射，采用圓錐形外觀，最多可搭載7名乘員或可人、貨混裝。首創(chuàng)的發(fā)射逃逸系統(tǒng)將在乘員從進入飛船到入軌的全過程中提供逃逸能力。該系統(tǒng)還能讓飛船在地球或其他行星表面以直升飛機的精度推進式著陸。此外還為飛船加裝了4條可伸縮的沖擊減震著陸支腿，并保留降落傘備份著陸功能。著陸后，飛船可補加燃料并飛行多次。飛船內(nèi)部一共有7個褐色真皮座椅，上層4個，下層3個，其操控臺由4塊很大的觸控屏組成。馬斯克說，這些設(shè)計與他的特斯拉電動汽車內(nèi)部設(shè)計很相似。如果觸控屏出現(xiàn)故障，所有功能都可通過硬件控制來實現(xiàn)。

包括美國載貨型“龍”飛船、“天鵝座”飛船和日本“H-2轉(zhuǎn)移飛行器”（HTV）在內(nèi)的航天器都采用“?？俊边@種非自主方式與“國際空間站”連接，需用站上機械臂完成操作；而載人型“龍”飛船可在沒有機械臂輔助的條件下自主（或手控）對接。其他改進還包括沖擊減震著陸支腿和更先進的第三代酚碳熱燒蝕板-X（PICA-X）防熱罩。該飛船強大的熱防護系統(tǒng)能承受月球任務(wù)的熱壓力。

（2）偉業(yè)和宏愿

太空探索技術(shù)公司目前正依照與美國航空航天局在2008年簽訂的“商業(yè)補給服務(wù)”（CRS）合同用其貨運型號“龍”飛船在2016年前執(zhí)行12次空間站貨運任務(wù)，總價值16億美元。貨運型號“龍”飛船曾是首個到訪空間站的商業(yè)航天器，也是首個從軌道返回地球的商業(yè)航天器。從2012年5月成功執(zhí)行“商業(yè)軌道運輸服務(wù)”驗證任務(wù)起，已先后于2012年10月、2013年3月、2014年4月和9月成功發(fā)射4次“商業(yè)補給服務(wù)”任務(wù)，紀(jì)錄非常出色。

太空探索技術(shù)公司在3家競爭者中有最好的價格，美國航空航天局副局長威廉·格斯滕邁爾對該公司成功履行“商業(yè)乘員運輸能力”合同能力的整體置信水平評價為“高”，但他承認(rèn)“建議書有一些技術(shù)問題”，并擔(dān)心后期進度會受影響。盡管該公司在認(rèn)證產(chǎn)品合同（CPC）期間的表現(xiàn)只達到了“滿意”，但格斯滕邁爾說，這家年輕的航天公司在其他相關(guān)工作上“表現(xiàn)非常好”，比起其他公司有進度余地更多的優(yōu)點。

太空探索技術(shù)公司還有更宏偉的商業(yè)開發(fā)、利用太空的計劃。長期以來，馬斯克都對火星上存在生命的可能性十分感興趣。他認(rèn)為在天災(zāi)和自我毀滅（如核戰(zhàn)）的威脅下，移民其他星球是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)的唯一方法，而成本和技術(shù)限制是人類行星際航行計劃的真正障礙。他的目標(biāo)是將發(fā)射費用降低到商業(yè)航天發(fā)射市場的1/10，并計劃在未來研制超巨型火箭用于“火星移民”計劃。

內(nèi)華達山脈公司：焦土政策？

美國航空航天局剛授出合同時，內(nèi)華達山脈公司曾發(fā)表官方聲明，表示認(rèn)可該局在“商業(yè)乘員運輸能力”合同競爭中做出的決定，但僅僅過了10天（2014年9月26日），內(nèi)華達山脈公司突然宣布，對美國航空航天局的商業(yè)載人合同授予決定提出抗議。在其51年的公司歷史中，該公司從未對政府合同授予決定提出法律挑戰(zhàn)，但此次其認(rèn)為在“商業(yè)乘員運輸能力”合同分配中，航空航天局自己發(fā)布的供方選擇聲明和情況匯報表明，供方選擇過程中存在嚴(yán)重的問題和自相矛盾；同時認(rèn)為，在預(yù)算受限的關(guān)鍵時刻，向美國公眾傳遞物超所值的觀念比以往任何時候都更加重要。重要的是，該局正式征求合同建議書時將價格因素作為首要評價標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先考慮，將其設(shè)定為另兩項主要評價標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)適用性和過往實績）的總值。內(nèi)華達山脈公司“追夢者”太空飛機建議書是“商業(yè)乘員運輸能力”合同競爭中報價第二低的建議書，也取得了和其他兩家相仿的任務(wù)適用性分?jǐn)?shù)。實際上，排名最高和最低的要約公司總分相差很少，其他因素也同樣具有可比性。

沒有中標(biāo)的“追夢者”航天飛機

內(nèi)華達山脈公司提出抗議后，遵照美國聯(lián)邦審計總署（GAO）的條例，航空航天局在2014年10月2日向波音和太空探索技術(shù)兩家公司發(fā)布停工令。1周后的10月9日，航空航天局決定根據(jù)其適用的法定權(quán)限，繼續(xù)執(zhí)行已授予的商業(yè)載人合同，不理會內(nèi)華達山脈公司提出的投標(biāo)抗議。該局認(rèn)為，如不能盡快提供“商業(yè)乘員運輸能力”的運輸服務(wù)，將對空間站乘員構(gòu)成風(fēng)險，危害空間站的繼續(xù)運行，并可能導(dǎo)致美國無法履行其在國際條約中做出的承諾。這些顧慮迫使航空航天局動用其法定權(quán)限，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的不良后果。

內(nèi)華達山脈公司于2014年10月15日在聯(lián)邦法院提起訴訟，力圖推翻航空航天局解除停工令的決定。該公司在提交給美國聯(lián)邦索賠法院的文件中同時申請了“臨時禁止令”和“預(yù)先禁止令”。

“臨時禁止令”是企業(yè)在非常緊急的情況下申請的一種保障措施。它在做出前不需要通知對方，只需要申請方提供證據(jù)證明，如果不采取該種保護措施，企業(yè)將受到不可逆轉(zhuǎn)的損失和打擊。不過，“臨時禁止令”只有14天的有效期，設(shè)立的目的是為當(dāng)事人（企業(yè)）爭取到時間，隨后當(dāng)事人（企業(yè)）就必須進行訴訟或申請“預(yù)先禁止令”，以獲得更長時間的保護?！邦A(yù)先禁止令”在頒發(fā)前需要通知對方，并且有一個雙方討價還價的過程。從實踐上來看，“預(yù)先禁止令”因為能有效阻擋對手的交易，因而有些企業(yè)申請到禁令就停止了，申請人如果想把它作為一個最終的判決來看的話，還需要在訴訟中提出要求。

據(jù)悉，美國聯(lián)邦審計總署必須在2015年1月5日之前就內(nèi)華達山脈公司的抗議進行裁決。

（1）“追夢者”航天飛機

在提出抗議之前，內(nèi)華達山脈公司已開始建造其第一架追夢者號太空飛機，計劃于2016年底由宇宙神-5火箭發(fā)射進行首次軌道飛行試驗，也已經(jīng)購買了這枚火箭。公司主管人員曾表示，有或沒有美國航空航天局的支持，他們都希望繼續(xù)研制“追夢者”，但該公司的近期計劃目前還不清楚。

內(nèi)華達山脈公司稱，“追夢者”航天飛機的設(shè)計提供了更廣泛的功能和價值，包括通過將其設(shè)計為有人駕駛的可重復(fù)使用升力體航天器，繼承了航天飛機的特點，體現(xiàn)出開啟未來革新的當(dāng)今先進技術(shù)和靈活性。

（2）落選原因淺析

美國航空航天局副局長威廉·格斯滕邁爾在2014 年9月15日簽署的一份內(nèi)部文件中披露了其落選的部分原因。

首先，內(nèi)華達山脈公司的設(shè)計成熟度最低，需要完成的技術(shù)工作和做出的關(guān)鍵設(shè)計決策比其他兩家多得多。建議書沒有徹底解決設(shè)計挑戰(zhàn)和權(quán)衡問題。設(shè)計成熟度不足的一個直接后果就是進度有更多的不確定性?！白穳粽摺焙教祜w機的認(rèn)證周期最長，若拓展到2017年之后需要完成的額外工作最多。

盡管該公司的報價低于波音公司的報價，但航空航天局認(rèn)為，其技術(shù)和管理方法及過往實績沒有達到波音公司的水準(zhǔn)，因此存在較大風(fēng)險。該公司和太空探索技術(shù)公司的過往成績不相上下，也都有非常優(yōu)秀的技術(shù)和管理方法，但其報價遠高于后者的報價。

藍源公司：另辟蹊徑

2014年9月17日，聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司與藍源公司宣布將共同研制可用于宇宙神-5等火箭的國產(chǎn)發(fā)動機，用于替代俄制RD-180發(fā)動機，兩家公司預(yù)計在2016年啟動新型發(fā)動機的全尺寸試驗，為2019年在聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司的火箭上的首次飛行做準(zhǔn)備。

2014年年初以來，美俄關(guān)系持續(xù)緊張，矛盾不斷升級，重新建造全美產(chǎn)發(fā)動機的需求愈加強烈。俄羅斯揚言要終止RD-180出貨或限制其用于民用任務(wù)。在俄羅斯可以停止出口RD-180發(fā)動機之前，美國法院曾頒布一項禁令，鑒于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟制裁決定禁止進口RD-180發(fā)動機。這項禁令9天后即解除，讓聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司可以繼續(xù)進口該發(fā)動機。

藍源公司由亞馬遜網(wǎng)站首席執(zhí)行官杰夫·貝索斯在2000年創(chuàng)立，總體目標(biāo)是用增量法開發(fā)出以較高可靠性和較低成本實現(xiàn)民間個人進入太空的技術(shù)。藍源公司參與了航空航天局前兩輪商業(yè)乘員開發(fā)計劃，并在此期間研制了藍色引擎-3（BE-3）發(fā)動機。該公司將與聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司合作研制藍色引擎-4發(fā)動機，它是使用液氧作為氧化劑、液化天然氣（LNG）作為燃料的液體燃料推進火箭發(fā)動機，總推力可達2450kN。發(fā)動機采用富氧分級燃燒循環(huán)，一部分推進劑在氣體發(fā)生器內(nèi)燃燒以產(chǎn)生高壓氣體，從而驅(qū)動發(fā)動機渦輪泵的渦輪機，后者將推進劑傳輸給燃燒室和氣體發(fā)生器。

4　商業(yè)航天未來前景

自20世紀(jì)80年代開始，美國法律和政策已開始引導(dǎo)美國航空航天局拓展商業(yè)航天市場。技術(shù)的成熟催生航天市場化，這也是近年來美國航天發(fā)展的重要策略。截至目前，美國是唯一建立商業(yè)航天運行許可的國家，把載人運輸服務(wù)轉(zhuǎn)交給商業(yè)部門是美國空間探索戰(zhàn)略最為重大的一次變化，航空航天局從直接負責(zé)設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)公司的用戶。

目前，尚不清楚美國國會是否會撥出足夠款項資助這兩種航天器的研制，或者航空航天局在將來某一時刻是否會被迫只選擇一家供應(yīng)商，但博爾登局長對此有信心，認(rèn)為國會將為這兩家公司在2017年首飛提供必要資助。來自美國國內(nèi)各方的最初反應(yīng)都是積極的。2011-2014財年，航空航天局為商業(yè)乘員計劃共申請了30億美元，國會僅撥款19.27億美元，10億美元的缺口拉長了研制周期，將首飛時間一再推遲。航空航天局在2015財年的預(yù)算案中為商業(yè)乘員計劃申請了8.48億美元，眾參兩院還未決定最終數(shù)目，但預(yù)計會再少5000萬美元以上。

第二輪空間站貨運合同啟動

商業(yè)載人合同授出后不久，美國航空航天局就宣布面向私人企業(yè)為空間站下一輪貨運任務(wù)征詢方案。該局有意在第二輪“商業(yè)補給服務(wù)”中向一家或多家公司授出合同，每份合同包含6次或以上飛行任務(wù)；在2020財年之前為該局提供空間站后勤和研究類貨物補給，可能會根據(jù)其延壽情況擴展到2024年。此輪征詢面向有能力驗證安全、可靠發(fā)射和交會能力的公司，不僅限于首輪獲選的太空探索技術(shù)公司和軌道科學(xué)公司，目的是鼓勵完全、開放的競爭，提供最完備的服務(wù)體系。該合同將在首輪“商業(yè)補給服務(wù)”合同完結(jié)之后繼續(xù)，仍將是固定價格的不定期交付/非確定數(shù)量合同。航空航天局預(yù)計在2015 年5月做出選擇。

商業(yè)空間站有望成真

據(jù)美國比格羅宇航公司高級代表稱，“比格羅擴展活動艙”（BEAM）預(yù)計于2015年由太空探索技術(shù)公司的載貨型“龍”飛船發(fā)射，抵站后由加拿大機械臂-2安裝在寧靜號節(jié)點艙的尾向?qū)涌谏?，以充分檢驗充氣式擴展居住艙技術(shù)。航空航天局為此次演示驗證向畢格羅公司支付了1780萬美元，該艙段將至少在軌2～3年。畢格羅公司志在建造全部由充氣式艙段組成的商業(yè)空間站，可用作院校研究人員、太空旅客和其他非航天國家航天員的根據(jù)地。波音公司已與其建立合作伙伴關(guān)系，該公司管理者曾表示，乘員航天運輸-100可支持畢格羅公司的計劃。

從近地拓展到深空

2014年年初，美國航空航天局向美國私人企業(yè)征集不設(shè)資金的建議書，以協(xié)作發(fā)展新的商業(yè)航天合作伙伴關(guān)系—“商業(yè)空間能力協(xié)作”（CCSC）倡議。在此之前與商業(yè)航天有關(guān)的合作倡議還包括：“月球貨物運輸與軟著陸方式降落”（即“月球催化劑”）倡議，旨在征集商業(yè)機器人月球著陸器能力建議書；“小行星重定向任務(wù)”廣泛機構(gòu)公告，旨在征集與載人小行星探索計劃相關(guān)的研究建議書。航空航天局及其合作伙伴將應(yīng)用“空間行動協(xié)議”商定一系列互惠互利活動。

就美國航空航天局之前的商業(yè)合作伙伴關(guān)系而言，美國企業(yè)已從該局廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施及其關(guān)于航天開發(fā)和運營的經(jīng)驗中有效獲益。雖然有技術(shù)和進度風(fēng)險，但創(chuàng)造了降低運營成本的可能性。美國對商業(yè)載人運輸服務(wù)的培育，將推動發(fā)射服務(wù)業(yè)和航天器制造業(yè)的進一步發(fā)展，形成載人航天發(fā)射市場，有助于航天產(chǎn)業(yè)化和國家經(jīng)濟發(fā)展。通過競爭的方式設(shè)計、建造和發(fā)展商業(yè)載人及貨物運輸系統(tǒng)，也將加速載人航天技術(shù)的創(chuàng)新步伐，對于實現(xiàn)航天飛行的長期可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

載人航天工程建設(shè)一直作為美國政府行為體現(xiàn)國家整體實力，目前其他航天大國，如俄羅斯和中國的載人航天活動還都是政府運作。美國在載人航天商業(yè)化方面的成功初試也會深刻影響其他國家，商業(yè)公司將以其成本低、效率高、競爭性強等優(yōu)勢逐漸進入市場，通過將一些已經(jīng)發(fā)展成熟的載人航天項目轉(zhuǎn)交給商業(yè)公司，國家可以將更多精力投入更長遠、更復(fù)雜的載人深空探索活動中，促進載人航天事業(yè)更快、更好發(fā)展。

部分載人航天器主要參數(shù)對比（截至2014年12月）

Boeing and SpaceX Win NASA’s Commercial Crew Contracts