淺談新時期計劃生育檔案管理

仇海鋒

（肇州縣計劃生育宣傳指導(dǎo)站 黑龍江 大慶 166400）

淺談新時期計劃生育檔案管理

仇海鋒

（肇州縣計劃生育宣傳指導(dǎo)站 黑龍江 大慶 166400）

計劃生育檔案管理是我國計劃生育工作的重要材料。但是，由于多方面的原因，我國當(dāng)下的計劃生育檔案管理中還存在著一些問題，如內(nèi)容虛假、手段落后等等。這些問題的存在都給我國的計劃生育工作帶來的一定的阻礙。因此，在新時期對于計劃生育檔案管理的研究是十分有必要的。本文主要闡述了加強計劃生育檔案管理的重要意義，分析了計劃生育檔案管理的對策，旨在為提高新時期下，我國計劃生育檔案管理的水平而提出一些有價值的參考意見。

計劃生育；檔案管理；對策

計劃生育在我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的當(dāng)下，仍然是我國的一個基本國策。而計劃生育檔案管理作為計劃生育工作的一個重要組成部分，在新時期下，也必須要提高其工作效率以及工作質(zhì)量，從而為做好計劃生育工作而奠定良好的基礎(chǔ)。所以，要加強對新時期下計劃生育檔案管理的重視和研究，使得計劃生育檔案管理工作符合時代發(fā)展的潮流以及社會發(fā)展的需要。

一、加強計生檔案管理的重要意義

（一）是人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展歷程的重要憑證

計劃生育檔案記錄了我國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的過程。80年代初期的計劃生育工作，法制不太健全，宣傳力度不夠，廣大人民群眾生育觀念陳舊落后，不具有少生優(yōu)生的大人口觀念和生育意識，法律意識十分淡薄，致使出現(xiàn)了諸多的過激言論和欠文明的宣傳標(biāo)語，工作手段和工作方法簡單粗暴，計劃生育聲像檔案就是我國當(dāng)初落后的計劃生育工作的重要憑證，真實記錄了當(dāng)年的計劃生育對廣大百姓帶來的種種傷害。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，隨著我國法制化進(jìn)程的不斷加快，我國的計劃生育事業(yè)也逐步走向法制軌道，從當(dāng)初單純的為降低人口出生率就計劃生育而抓計劃生育，轉(zhuǎn)變發(fā)展到現(xiàn)在的與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施統(tǒng)籌解決人口問題，大人口觀念逐步形成。從社會制約行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒂媱澤鎸?dǎo)向和社會制約相結(jié)合，與宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機制。

（二）見證了計劃生育科學(xué)技術(shù)的繼承和發(fā)展。

《農(nóng)村基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供了強有力的法律支撐。加強縣鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)群眾身心健康和生命安全的必然要求，體現(xiàn)了新時期人口和計劃生育服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。加快計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國家明確規(guī)定的醫(yī)用建筑設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對計生服務(wù)機構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，加強手術(shù)室、檢查室、消毒室等核心科室建設(shè)，強化質(zhì)量控制意識和責(zé)任意識，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基建圖紙檔案，有力說明了計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的跨時代變遷。

（三）為國家選用人才考核晉升提供了可靠的依據(jù)

隨著我國干部任用制度的法制化、規(guī)范化，各級黨委、政府在干部選拔與任用中都嚴(yán)格把好計劃生育關(guān)，把嚴(yán)格執(zhí)行計劃生淺析計劃生育檔案管理

二、計生檔案管理工作的管理及對策

由上述可知，加強計劃生育檔案管理工作無論是對于我國人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，還是對計劃生育科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都有著十分重要的意義。然而，就我國當(dāng)下的計劃生育檔案管理工作中，還存在著許多的問題，并且這些問題的存在嚴(yán)重的影響了我國計劃生育相關(guān)工作的順利進(jìn)行。因此，必須要加強對計劃生育檔案管理工作的對策研究。筆者在此對如何加強計劃生育檔案管理工作的管理以及對策兩個方面進(jìn)行了研究，希望能夠為計劃生育檔案管理工作水平的提高而提供一些幫助。

（一）檔案工作者首先要實現(xiàn)新的角色定位

在檔案的手工管理時代，檔案工作者主要充當(dāng)著檔案保管員的角色，負(fù)責(zé)對檔案的保護(hù)、整理與提供訪問文件的作用。但在，在當(dāng)前的檔案信息化條件下，檔案工作者必須盡快進(jìn)行新的角色定位，努力提高自身素養(yǎng)，以適應(yīng)新的工作環(huán)境。只有這樣，才能向社會提供高素質(zhì)的檔案信息與知識服務(wù)的文件。

（二）加強宣傳力度，提高檔案意識

人口計劃生育檔案能夠有效地促進(jìn)計劃生育工作的進(jìn)行，計生檔案管理也是黨和國家事業(yè)發(fā)展一個不可缺少的環(huán)節(jié)。計生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏這樣的認(rèn)識。因此，要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)的宣傳教育，讓《檔案法》等法律法規(guī)不斷普及，全面提高各級計生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和檔案法治意識，增強對計生檔案管理工作重要性的認(rèn)識，不斷完善檔案工作者的業(yè)務(wù)水平，依法把計生檔案管理工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府的重要議事日程。

（三）建立檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實施計生檔案的分級管理

計生檔案工作是計劃生育工作的一個重要組成部分。要充分認(rèn)識做好檔案工作的重要性，把檔案工作作為一項重要工作，具體落實責(zé)任，明確專人，加強管理，實現(xiàn)計生檔案工作管理的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化能夠有效地保證工作的正常運轉(zhuǎn)。要做到上下一心，共同努力。作為主導(dǎo)部門的人口和計劃生育檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，這是工作的主心骨，人口計生局各科室具體承擔(dān)著計劃生育工作的各項任務(wù)，匯集著各方面的資料，是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層各業(yè)務(wù)部門、科室建立專兼職結(jié)合的工作小組，責(zé)任到人，形成一根縱向線。

（四）強化培訓(xùn)，提高基層計生檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)

要想提高計劃生育檔案管理工作，除了以上兩個方面的措施外，還有一個措施也是十分重要的，即提高計劃生育檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。管理人員是計劃生育檔案管理工作好壞的最終決定者。所以，在新形勢下，必須要加強相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，從而使得工作人員具有較強的業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)語

綜上所述，計劃生育檔案管理工作對于我國計劃生育工作的發(fā)展有著十分重要的作用。所以，在日常的工作中，我們應(yīng)該給予計劃生育檔案管理工作足夠的重視，并且在該工作的工作人員之間普及該工作的重要性。與此同時，計劃生育檔案管理的相關(guān)部門應(yīng)該積極的進(jìn)行創(chuàng)新，不斷的摸索計劃生育檔案管理的新方法、新措施，使得計劃生育檔案管理工作能夠有一片更廣闊的發(fā)展天地，進(jìn)而為我國的計劃生育工作奠定良好的基礎(chǔ)。

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[2]陳萍.試論如何加強人口與計劃生育檔案工作的管理[J].經(jīng)營管理者，2012(05).

[3]劉菊紅.對計劃生育檔案信息化問題的探討[J].經(jīng)濟師，2011(8).