實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案科學(xué)管理的有效路徑

劉雨兵

（杜爾伯特蒙古族自治縣一心鄉(xiāng)財(cái)政所 黑龍江 杜蒙 166200）

實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案科學(xué)管理的有效路徑

劉雨兵

（杜爾伯特蒙古族自治縣一心鄉(xiāng)財(cái)政所 黑龍江 杜蒙 166200）

財(cái)政檔案是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的歷史記錄，是研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)信息含量很高，尤其對(duì)提高財(cái)政管理水平、制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有非常重要的參考價(jià)值。當(dāng)前在我國(guó)，財(cái)政檔案管理工作被視為一般、次要的工作，其本身的價(jià)值和可利用的空間沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，是需要我們給予重視和解決的問(wèn)題。

財(cái)政檔案；科學(xué)管理；途徑

一、實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案科學(xué)管理的重要性

1、財(cái)政檔案的科學(xué)管理能夠提供豐富的信息資源

當(dāng)前我們正處于一個(gè)信息含量日新月異、技術(shù)手段飛速發(fā)展的時(shí)代，誰(shuí)能夠掌握更多更新的信息，誰(shuí)就能夠掌握競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。而財(cái)政檔案作為一種經(jīng)濟(jì)信息，如實(shí)記錄了財(cái)政管理過(guò)程、國(guó)家發(fā)展歷史和各種經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作有重要的指導(dǎo)作用。

2、財(cái)政檔案的科學(xué)管理是制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)

每隔五年，我國(guó)都要制定和發(fā)布一個(gè)五年計(jì)劃，這是有關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的頭等大事，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威性解讀。在制定計(jì)劃之前，首要進(jìn)行的工作就是對(duì)國(guó)家在規(guī)定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政管理過(guò)程進(jìn)行研究，明確中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而承擔(dān)這一重要任務(wù)的載體就是財(cái)政檔案，通過(guò)解讀和分析財(cái)政檔案，能夠了解到各部門對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況、各級(jí)單位的財(cái)政實(shí)況、國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)在各部門的運(yùn)行使用狀況等等，這些第一手的真實(shí)信息，能夠準(zhǔn)確的衡量國(guó)家的財(cái)政狀況和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而為制定出更符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)政策奠定基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政檔案不符合科學(xué)管理的問(wèn)題

1、硬件設(shè)施不符合工作要求

在我國(guó)的大部分財(cái)政部門的檔案管理工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)較少，辦公設(shè)備都比較落后，例如計(jì)算機(jī)配備不齊全，影印機(jī)、碎紙機(jī)等機(jī)器設(shè)施缺乏，用于存放和管理檔案的空間不夠，沒(méi)有用于進(jìn)行監(jiān)管的儀器設(shè)備，工作室潮濕，應(yīng)急設(shè)施缺乏等等，這些實(shí)際問(wèn)題都會(huì)影響檔案管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、財(cái)政檔案管理程序和制度不完善

當(dāng)前我國(guó)各地方財(cái)政局的檔案管理大多是采用本單位的自有模式，沒(méi)有一套詳細(xì)的規(guī)范程序，在實(shí)際的管理過(guò)程中，存有很多工作誤差，例如檔案的采集、借閱、整理制度不完善，執(zhí)行不到位，工作人員的積極性不高，沒(méi)有按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，工作制度陳舊，不能符合當(dāng)前的實(shí)際要求，檔案中的信息不真實(shí)不完整，缺乏參考性等，這些管理漏洞不利于檔案的整理和研究工作，尤其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定產(chǎn)生一定的偏差。

3、財(cái)政檔案工作人員素質(zhì)不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)

財(cái)政檔案的管理工作受到的重視較少，因此人員配備和工作素質(zhì)都不夠完善，專業(yè)的管理人員較少，甚至有的部門財(cái)政管理工作是由其他崗位人員兼任，這容易使檔案管理工作出現(xiàn)斷檔，針對(duì)科學(xué)管理工作的上崗學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)基本沒(méi)有，對(duì)財(cái)政檔案科學(xué)管理的研究和投入不足，這些因素都會(huì)影響檔案的科學(xué)管理。

4、財(cái)政檔案管理的信息化建設(shè)水平低

當(dāng)前是信息化全面發(fā)展的時(shí)代，對(duì)檔案管理同樣提出了要求，但與其他部門工作的信息化水平相比，檔案管理工作的信息化建設(shè)比較落后，例如對(duì)檔案信息化利用的開發(fā)程度不夠，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同系統(tǒng)不同層級(jí)之間、不同系統(tǒng)的職能單位之間對(duì)檔案信息的交流和借鑒，電子檔案的錄入所占比例不高，大部分還是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案，不便于管理和查閱，檔案信息管理系統(tǒng)的研究和使用與工作實(shí)際有差距，不能滿足工作需求。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案科學(xué)管理的有效路徑

1、提高對(duì)財(cái)政檔案管理的重視程度和經(jīng)費(fèi)投入

領(lǐng)導(dǎo)必須重視財(cái)政檔案的管理工作，將財(cái)政管理工作納入單位的重要工作事項(xiàng)來(lái)布置和研究，要積極配備先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，加大對(duì)財(cái)政檔案管理工作的資金投入力度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，要對(duì)檔案管理的空間、環(huán)境、應(yīng)急設(shè)施等，按照規(guī)定要求進(jìn)行完善，確保檔案管理工作的硬件設(shè)施到位，要加強(qiáng)對(duì)檔案的網(wǎng)絡(luò)和信息監(jiān)控，保證檔案的信息嚴(yán)密。

2、完善財(cái)政檔案管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際狀況，制定出科學(xué)的檔案管理制度，對(duì)制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格要求，要采取規(guī)范化的操作流程，要對(duì)原有的工作程序進(jìn)行檢查，減少工作中的拖沓環(huán)節(jié)，對(duì)不符合規(guī)定的操作行為要進(jìn)行嚴(yán)格禁止，確保制度執(zhí)行到位，并要求各業(yè)務(wù)部門對(duì)檔案收集工作予以重視，檔案管理人員要對(duì)檔案的真實(shí)性和完整性進(jìn)行檢查和整理，各單位要采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)工作人員的工作熱情，提高責(zé)任感，切實(shí)提升工作質(zhì)量和工作效能。

3、提升財(cái)政檔案管理工作人員技能水平

財(cái)政檔案的作用發(fā)揮，很大程度上取決于管理人員的工作能力，因此必須對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行全面優(yōu)化，要積極配備具有專業(yè)知識(shí)、符合工作要求的崗位人員，開展具有針對(duì)性的檔案管理強(qiáng)化訓(xùn)練，落實(shí)上崗培訓(xùn)制度，定期聘請(qǐng)上級(jí)單位的檔案專業(yè)管理人員進(jìn)行授課，積極組織檔案管理工作的研討會(huì)和交流活動(dòng)，與相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)政檔案管理工作研究等，以提升人員素質(zhì)來(lái)強(qiáng)化檔案管理工作的整體水平。

4、提升財(cái)政檔案管理的信息化建設(shè)水平

要實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案管理的信息化，必須加強(qiáng)對(duì)檔案信息管理電子系統(tǒng)的開發(fā)和使用，對(duì)檔案的錄入、查閱、檢索等功能，要實(shí)現(xiàn)高效化和無(wú)紙化，提高工作人員對(duì)電子檔案的操作水平，掌握先進(jìn)的管理技巧和信息使用能力。

終上所述，財(cái)政局作為掌握國(guó)家財(cái)政檔案的重要部門，必須在工作中不斷的研究和完善，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案的科學(xué)管理，確實(shí)發(fā)揮財(cái)政檔案的實(shí)際效用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[1]陳駱，淺談財(cái)政檔案工作的現(xiàn)代化管理，[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào). 2012.12（24）

[2]郭麗萍，談新時(shí)期加強(qiáng)財(cái)政檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，[J].山西檔案. 2010.4（4）