高等教育綜合改革背景下的高校人事檔案管理改革探索

胡瑞華 郝丹梅

（1.延安大學(xué)人事處；2.延安大學(xué)檔案館 陜西 延安 716000）

高等教育綜合改革背景下的高校人事檔案管理改革探索

胡瑞華1郝丹梅2

（1.延安大學(xué)人事處；2.延安大學(xué)檔案館 陜西 延安 716000）

高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出了新要求，為此高校檔案管理工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；搭建人事檔案管理新體系；加強(qiáng)信息溝通及時收集整理人事檔案材料；改革傳統(tǒng)檔案管理模式，提升檔案管理利用效率，同時要加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用的信息化水平。

高等教育綜合改革；高校人事檔案管理；改革探索

為了進(jìn)一步提高我國高等教育辦學(xué)質(zhì)量，激發(fā)高校辦學(xué)活力加快向世界一流大學(xué)邁進(jìn)步伐，國家決定實(shí)施“高等教育綜合改革”[1]，其關(guān)鍵是高校人事制度改革，人事檔案管理是高校人事制度改革的重要內(nèi)容，必須緊跟改革步伐，及時調(diào)整管理模式，配合改革進(jìn)行。

一、高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出了新要求

高等教育綜合改革就是按照建設(shè)現(xiàn)代一流大學(xué)要求，以建立和完善具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度和治理體系為目標(biāo)，對我國高校開展的全方位、整體性改革，從而提高高校的整體辦學(xué)實(shí)力和水平。本次高教領(lǐng)域綜合改革的“深水區(qū)”和“突破口”是人事制度改革，通過改革傳統(tǒng)人事管理制度，實(shí)施“分類考核評價制”“競聘上崗制”“非升即走制”“準(zhǔn)聘長聘制”“預(yù)聘—長聘制”“教師分流制”“一人一議專門人才引進(jìn)制”等適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的人事管理制度[2]，打破高校人事管理“鐵飯碗”，建立能上能下能進(jìn)能出、分類分層管理，廣納賢才、激發(fā)廣大教職工活力的現(xiàn)代大學(xué)人事管理制度。人事檔案管理作為高校人事管理工作的重要組成部分，為高校人事改革順利進(jìn)行起到保駕護(hù)航的作用，必須適應(yīng)高校人事改革需要，配合人事管理制度改革，及時調(diào)整人事檔案管理模式，在管理人員素質(zhì)、軟硬件配置、制度調(diào)整與完善、管理方法、手段與模式改革等方面盡快建立完善有利于教職工管理、人才引進(jìn)與分流適應(yīng)高教改革的現(xiàn)代人事檔案管理新體系。

二、高等教育綜合改革背景下的高校人事檔案管理改革

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。高校人事檔案管理人員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會高等教育綜合改革的背景、意義和內(nèi)涵，尤其要透徹理解人事管理制度改革的精神實(shí)質(zhì)和改革方向，把握綜合改革對人事檔案管理的新要求。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理理念，從檔案是約束人、管理人理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)人、了解人[3]；人事檔案管理是為全校教職工保留個人信息，為人才流動提供便利，為學(xué)校任用提拔干部提供參考；高校檔案管理人員要定期出外考察學(xué)習(xí)外校人事檔案管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)管理能力，尤其是教育管理信息化環(huán)境下的人事檔案管理能力。

2、搭建適應(yīng)人事制度綜合改革檔案管理新體系。本次高校人事綜合改革力度大、變化多，特別是機(jī)構(gòu)撤銷、院系合并，人員分流與分類評價，人才引進(jìn)條件變化等，這就對高校人事檔案管理提出了新要求。需要重新搭建人事檔案分類體系、調(diào)整檔案歸類、精簡檔案內(nèi)容、增加新的檔案項(xiàng)目，擴(kuò)充新信息，設(shè)立引進(jìn)人才專門檔案庫等，以適應(yīng)人事綜合改革需要。

3、加強(qiáng)信息溝通及時收集整理人事檔案材料。高校綜合改革人事變動大，作為檔案管理部門要及時與學(xué)校各院系及有關(guān)機(jī)構(gòu)部門如組織、人事、教務(wù)、科研、后勤等部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，及時收集整理人員調(diào)整、引進(jìn)、調(diào)入調(diào)出、職務(wù)職稱變動、教學(xué)科研成果、獲獎證明、資格證書等方面的變動文件、材料，及時收集歸類上架，確保不漏一人，不失一證，不缺一件。

4、改革傳統(tǒng)檔案管理模式，提升檔案管理利用效率。高校人事檔案管理不僅僅是保管檔案，更重要的是如何利用檔案，充分發(fā)揮人事檔案在人員考察、干部任免、評優(yōu)評獎、出具證明、工作績效考核評估、人才引進(jìn)推薦、職務(wù)職稱提升、工資待遇變動乃至調(diào)動退休、離世評價等方面的作用。高校干部人事檔案在符合保密原則前提下，應(yīng)盡最大限度向外公布有關(guān)可以公布的信息（如個人的職稱職務(wù)變動情況、學(xué)歷、獲獎、工作業(yè)績、加入組織、特長優(yōu)勢等），為有關(guān)單位機(jī)構(gòu)了解、掌握引進(jìn)人員提供充分的參考信息。

5、加強(qiáng)信息化建設(shè)提高人事檔案信息化管理水平。隨著教育管理信息化不斷向前推進(jìn)，如何基于網(wǎng)絡(luò)平臺和學(xué)校OA（辦公自動化）系統(tǒng)等各種信息化平臺，建立高校人事檔案數(shù)據(jù)庫，以提高高校人事檔案管理效率，是當(dāng)前高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出的新要求[4]。為此，要盡快向?qū)W校提出申請搭建基于校園網(wǎng)的人事檔案管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟硬件平臺，購買或自建適合本校使用的人事檔案數(shù)據(jù)庫，管理人員要及時培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握檔案管理信息化技術(shù)；將原來的紙質(zhì)人事檔案逐步電子化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，為學(xué)校每個教職員工建立個人數(shù)字化檔案庫，便于查詢、更新和反復(fù)使用，以提高檔案信息利用率。更好地為學(xué)校各有關(guān)部門提供多角度、多功能、全方位的人事檔案信息服務(wù)。

三、結(jié)語

高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出了新要求、新目標(biāo)。高校人事檔案管理工作要及時轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，更新工作方式方法，加快檔案管理信息化發(fā)展步伐，才能提高人事檔案管理效率，發(fā)揮人事檔案服務(wù)功能，適應(yīng)高校人事綜合改革需要。

[1]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》[DB/OL]，新華網(wǎng).http://www.sn.xinhuanet.com/

[2]樊麗萍.名校闖人事改革深水區(qū)[N].文匯報,2014年11月7日.

[3]石鑫.論信息化時代檔案工作者素質(zhì)的提高[J].蘭臺世界，2007, (6)

[4]陳麗.信息時代高校人事檔案信息化管理及其發(fā)展[J].科技信息，2011,(8).

胡瑞華（1974-），女，陜西橫山人，館員，主要從事人事檔案管理工作與研究。