淺析電網(wǎng)工程建設(shè)存在的安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

駱明

摘 要：主要探討了電網(wǎng)工程建設(shè)中的安全問(wèn)題，并提出了各方面的安全應(yīng)對(duì)措施，旨在不斷提高電網(wǎng)建設(shè)安全管理水平，保證電網(wǎng)工程建設(shè)安全、順利地完成。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；管理問(wèn)題；施工進(jìn)度；工程質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.128

電網(wǎng)建設(shè)目前的發(fā)展速度比較快，對(duì)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)工業(yè)基地的發(fā)展建設(shè)具有重要意義。電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展是為了促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)電力供應(yīng)非常緊張，電力企業(yè)在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，還要啟動(dòng)更大一批電網(wǎng)工程的規(guī)模發(fā)展，緩解目前輸配電緊張的局面。目前，在電力事業(yè)的發(fā)展中，還存在很多安全問(wèn)題。為了使電網(wǎng)的發(fā)展達(dá)到更好的水平，提高電網(wǎng)建設(shè)的可靠性和安全性，就要采取有效的措施解決電網(wǎng)建設(shè)中存在的安全問(wèn)題。

1 建設(shè)前期存在的安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

1.1 安全問(wèn)題

電網(wǎng)工程建設(shè)前期存在的安全問(wèn)題主要有：①規(guī)劃和設(shè)計(jì)太倉(cāng)促，使得一些工作和施工計(jì)劃沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)和貫徹，一些建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有明確的目的性，規(guī)劃缺乏科學(xué)性；②工程設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有較多的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，使得工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)技術(shù)上的難題，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)不夠深入，考慮不周詳，存在許多設(shè)計(jì)上的問(wèn)題；③工程建設(shè)前期工作不到位，使工程的質(zhì)量和安全受到一定影響。

1.2 應(yīng)對(duì)措施

在工程規(guī)劃階段應(yīng)該大力支持電網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真對(duì)待電網(wǎng)建設(shè)中的規(guī)劃項(xiàng)目、培訓(xùn)和設(shè)計(jì)等各種工作。有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)查和研究，提出各項(xiàng)可行性工作方法和設(shè)計(jì)規(guī)劃，同時(shí)還要認(rèn)真貫徹有關(guān)工作和責(zé)任，使電網(wǎng)工程規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

在工程設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)內(nèi)審制度，工程建設(shè)單位需要及時(shí)組織設(shè)備、基建、調(diào)度、安監(jiān)等各個(gè)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)審，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，避免存在設(shè)計(jì)缺陷，從根本上提高工程建設(shè)的安全性。

做好工程建設(shè)的前期工作，抓緊時(shí)間完善工程項(xiàng)目的前期手續(xù)，打破以往忽視前期工作的慣性思維，促使工程按期開(kāi)工建設(shè)，確保工程建設(shè)工期合理，施工時(shí)間充足，避免因施工時(shí)間緊張導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 施工人員的安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

2.1 施工人員的安全問(wèn)題

當(dāng)前，很多電網(wǎng)建設(shè)中的一些施工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力較差，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低，人員之間的素質(zhì)參差不齊，且施工單位中一些管理人員的管理水平和素質(zhì)較差。在具體工程施工中，施工人員的安全問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①對(duì)于有些施工單位中的施工人員進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行三級(jí)安全教育工作，施工人員安全意識(shí)淡薄，安全技能差，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。②針對(duì)一些施工單位的情況，較容易出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題，例如技術(shù)人員素質(zhì)偏低、利用廉價(jià)材料降低施工成本、施工的隊(duì)伍不穩(wěn)定等，出現(xiàn)各種毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工大量充實(shí)隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍的整體施工能力低下。③在施工的過(guò)程中，一些施工單位在施工時(shí)存在偷工減料、以次充好等現(xiàn)象，直接影響到了工程建設(shè)的安全性。

2.2 應(yīng)對(duì)措施

工程開(kāi)工前，工程建設(shè)單位應(yīng)對(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照投標(biāo)文件上組織機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)的施工管理人員，保證工程建設(shè)必備的管理人員到位。

工程建設(shè)單位還需加強(qiáng)與施工隊(duì)伍的溝通，積極主動(dòng)配合施工隊(duì)伍，對(duì)安全意識(shí)差、技術(shù)力量薄弱的施工隊(duì)伍多加引導(dǎo)，不斷提高施工單位的安全管理水平。

工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)日常的安全管理，嚴(yán)守施工方案的編寫(xiě)及審批關(guān)口，從技術(shù)方面保證工程的順利開(kāi)展。另外，工程開(kāi)工前應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作，施工中加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位平常應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，保證施工過(guò)程中各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

近年來(lái)，由于電網(wǎng)工程建設(shè)力度的加大，工程建設(shè)單位的安全管理存在一些管理上的漏洞，主要表現(xiàn)在：①管理人手缺乏，導(dǎo)致工程安全管理不到位?，F(xiàn)在仍有部分縣級(jí)工程建設(shè)單位都是集設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程管理于一身，而人員配置不夠，一些工作出現(xiàn)各種問(wèn)題，使得電網(wǎng)工程的安全管理往往出現(xiàn)許多問(wèn)題，例如工作管理不到位、工作責(zé)任劃分不明確等。②工程管理有關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)還非常低下，加上最近幾年中，我國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)的力度和規(guī)模不斷加快，工程的執(zhí)行不斷加快，很多縣級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)非常廣泛，但是，隨之出現(xiàn)的管理人員的管理水平跟不上、安全問(wèn)題層出不窮等問(wèn)題阻礙了工程建設(shè)。為保證工程的順利開(kāi)展，不得不臨時(shí)抽調(diào)一些工作人員進(jìn)行支援和建設(shè)管理，使得一部分工作人員的專(zhuān)業(yè)和本工作不對(duì)口，尤其是電網(wǎng)建設(shè)工作人員的管理經(jīng)驗(yàn)很差，對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)和工程的參與度不高，很多業(yè)務(wù)工作都不熟悉，導(dǎo)致管理工作上出現(xiàn)很多困難。

工程建設(shè)單位作為業(yè)主方，對(duì)工程建設(shè)安全管理起著舉足輕重的作用，應(yīng)針對(duì)其安全管理薄弱環(huán)節(jié)做好以下應(yīng)對(duì)措施：①儲(chǔ)備管理人才。要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，同時(shí)加大力度引進(jìn)管理人才，加快建立一支業(yè)務(wù)水平高、能夠完全勝任本工作的管理隊(duì)伍，指導(dǎo)、督促施工單位做好電網(wǎng)工程有關(guān)管理和安全工作。②加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作和安全建設(shè)的宣傳，使廣大群眾支持電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作的開(kāi)展，促進(jìn)電網(wǎng)安全管理和建設(shè)，減少工作上的壓力和社會(huì)上的壓力，爭(zhēng)取充足的施工時(shí)間，從時(shí)間上保證工程的順利進(jìn)行；同時(shí)，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，把各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。③定期組織電網(wǎng)工程建設(shè)各參建單位召開(kāi)工程安全例會(huì)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)每一次安全例會(huì)提出的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3 設(shè)備和材料方面的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，由于電網(wǎng)工程建設(shè)力度的加大，造成電網(wǎng)工程物資的需求量也大，導(dǎo)致一些設(shè)備和材料沒(méi)有及時(shí)供應(yīng)，影響了電網(wǎng)工程的建設(shè)進(jìn)度和施工工期，最終導(dǎo)致施工工期不斷拖延，工程的施工成本加大，影響了施工的安全和質(zhì)量。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①一些施工材料比較緊缺，使得市場(chǎng)上出現(xiàn)了設(shè)備材料供不應(yīng)求的現(xiàn)象，從而使得許多電網(wǎng)工程建設(shè)的一些設(shè)備和材料等物資出現(xiàn)緊缺的現(xiàn)象，一些訂購(gòu)的重要設(shè)備和材料不能及時(shí)地到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，使施工進(jìn)度受到嚴(yán)重干擾，影響了施工工期。②在施工材料需求不斷增長(zhǎng)的情況下，一些生產(chǎn)廠家會(huì)忽視設(shè)備和材料的質(zhì)量，生產(chǎn)一些工藝沒(méi)有保證和粗制濫造的不合格產(chǎn)品，最終影響到工程施工的質(zhì)量和安全。③一些設(shè)備和材料比較緊俏，使得材料組裝過(guò)程出現(xiàn)諸多問(wèn)題，造成零部件的不合格和大量缺少合格零部件，最終影響了施工工期和施工管理，使電網(wǎng)工程施工的安全性受到影響。④在有關(guān)設(shè)計(jì)方面，因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度不達(dá)標(biāo)，一些上報(bào)的有關(guān)材料不符合實(shí)際情況，與工程的實(shí)際要求不符合，使得建設(shè)過(guò)程中屢屢出現(xiàn)增補(bǔ)材料的情況，嚴(yán)重拖延了工程的進(jìn)度，最終影響了施工的安全。⑤供貨商和工程建設(shè)單位物資等管理出現(xiàn)了許多問(wèn)題，材料管理不規(guī)范、不歸類(lèi)等使得材料不能被有效、及時(shí)地發(fā)放給有關(guān)施工單位，影響了工程進(jìn)度，進(jìn)而影響了施工安全。

為做好電網(wǎng)工程建設(shè)設(shè)備和材料管理，確保工程的安全、順利建設(shè)，應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施：①對(duì)于有關(guān)上報(bào)的招標(biāo)和有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)等問(wèn)題，有關(guān)管理和設(shè)計(jì)人員務(wù)必仔細(xì)認(rèn)真。上報(bào)的數(shù)據(jù)要嚴(yán)密，要符合實(shí)際情況。②要嚴(yán)格把關(guān)有關(guān)物資的質(zhì)量，嚴(yán)格審核物資招標(biāo)情況，不能過(guò)度依賴(lài)小規(guī)模和信譽(yù)低的企業(yè)，要綜合衡量企業(yè)的能力。在簽訂合同采購(gòu)和有關(guān)文件時(shí)，要嚴(yán)格要求物資和材料的到貨時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題，保證材料及時(shí)送到，按質(zhì)按量地到達(dá)指定倉(cāng)庫(kù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，要重視電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，保證電網(wǎng)建設(shè)的安全管理和運(yùn)行，滿(mǎn)足廣大用戶(hù)的電力需求，做好當(dāng)前的電力工作。

參考文獻(xiàn)

[1]尹暉，王曉萍，肖靜.項(xiàng)目管理在電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用與分析[J].山西電力，2009（01）.

〔編輯：王霞〕