打造審計(jì)“鐵軍”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

熊建華

近年來(lái)，漢中市審計(jì)局不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、干部隊(duì)伍和信息化建設(shè)，切實(shí)加大審計(jì)執(zhí)法力度，在保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。四年來(lái)，完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目332個(gè)，有12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，37個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；先后多次被審計(jì)署、省審計(jì)廳、漢中市評(píng)為先進(jìn)單位。

抓班子，帶隊(duì)伍，打造一流團(tuán)隊(duì)

該局黨組堅(jiān)持把帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭更新觀念作為加強(qiáng)班子建設(shè)、提升干部素質(zhì)的重中之重。一是采取形勢(shì)報(bào)告、專題講座和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論，始終與中、省、市保持高度一致。二是采取自學(xué)與參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織干部積極學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握前沿的計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和案例展示活動(dòng)，鼓勵(lì)審計(jì)干部開(kāi)展審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是按照市委開(kāi)展的以“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、修政德”為主題的干部教育整頓活動(dòng)要求，加強(qiáng)國(guó)家法律、廉潔法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，從源頭上筑牢審計(jì)人員思想防線。四是爭(zhēng)取市委、市政府的支持，恢復(fù)了省審計(jì)廳漢中審計(jì)處，增加了5名行政編制。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了審計(jì)干部的成長(zhǎng)。

抓重點(diǎn)，強(qiáng)服務(wù)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)

（一）突出重點(diǎn)，不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。4年來(lái)，該局圍繞市委、市政府工作大局，先后對(duì)市林業(yè)局、公安局、廣電局等174個(gè)市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，在延伸審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)民生資金、農(nóng)業(yè)7大增收工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣等9個(gè)縣進(jìn)行財(cái)政決算審計(jì)。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題，以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)反映問(wèn)題整改工作的通知》，要求有關(guān)單位及時(shí)采納建議，限期予以整改。

（二）拓寬領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)政府投資審計(jì)。該局先后制定下發(fā)了《漢中市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資代建項(xiàng)目和BT項(xiàng)目管理監(jiān)督的意見(jiàn)》等文件，制定了《審計(jì)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了有關(guān)單位投資項(xiàng)目。4年來(lái)，共對(duì)30個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目程跟蹤審計(jì)，完成竣工決算審計(jì)26項(xiàng)，審計(jì)資金總額4.4億元。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定下發(fā)《漢中市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》，建立了會(huì)同組織、紀(jì)檢部門聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度，創(chuàng)新設(shè)計(jì)自查符合性測(cè)試表，有效提高了審計(jì)質(zhì)量。4年來(lái)，共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)655項(xiàng)，查出違規(guī)金額3916萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額24351萬(wàn)元。

（四）加大投入，不斷提升審計(jì)信息化水平。在繼續(xù)搞好審計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大審計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面。目前，該局計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面達(dá)100%，縣區(qū)達(dá)60%以上。率先在全省建立了審計(jì)數(shù)據(jù)分析室和分析團(tuán)隊(duì)，科學(xué)整合全市審計(jì)系統(tǒng)中高級(jí)專業(yè)人才，有效提升了審計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。

抓作風(fēng)，嚴(yán)管理，樹(shù)立良好形象

（一）強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。以市委開(kāi)展的干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，該局堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象，從抓作風(fēng)紀(jì)律入手，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)全市審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在全市行政單位政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，審計(jì)部門的測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。健全完善審計(jì)立項(xiàng)權(quán)、審計(jì)權(quán)和審理復(fù)核權(quán)相互分離制衡的監(jiān)督制約機(jī)制，制定了《審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄》、《審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題目錄》、《審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施。制定了《漢中市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與審計(jì)質(zhì)量管理要求的有機(jī)融合，有效防范和化解了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，先后修訂完善了《審計(jì)服務(wù)承諾制》、《審計(jì)回訪制度》等一系列規(guī)章制度；定期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，完善群眾來(lái)信來(lái)訪制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，促使廣大審計(jì)干部不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不能違紀(jì)。

（四）強(qiáng)化廉潔自律。始終把廉政紀(jì)律作為“高壓線”，把廉政建設(shè)工作延伸到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全審前預(yù)防、審中監(jiān)控、審后處置的廉政防控機(jī)制，做到重大審計(jì)項(xiàng)目紀(jì)檢組全程跟蹤、日常審計(jì)工作隨時(shí)檢查抽查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)工作兩不誤兩促進(jìn)，共同提高。