關(guān)于知識失業(yè)問題的研究

朱浪

1.教育結(jié)構(gòu)失衡

有學(xué)者指出高等教育體系僵化、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理致使知識勞動力無法適應(yīng)市場需要，畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位。另一些學(xué)者也指出我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展需要有技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)。而高等教育培養(yǎng)出的大學(xué)生與企業(yè)要求相距甚遠(yuǎn)。還存在市場需求空間錯位，而導(dǎo)致的因素各異，最主要因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。在有些地區(qū)、部門和企業(yè)中，相對較高的知識勞動者供過于求致使知識勞動力的相對浪費，然而另外一些地區(qū)、部門和企業(yè)中對知識勞動者卻供不應(yīng)求，生產(chǎn)力不同程度受其影響。

2.勞動力市場分割

我國不僅在城鄉(xiāng)之間而且在城市之間也普遍存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，東西部差異明顯。有學(xué)者認(rèn)為，兩種類別的勞動力市場存在較強(qiáng)的分割性，兩類市場的求職者相互流動比較困難。由于我國勞動力市場的多重分割（例如行業(yè)之間，地域之間，單位所有制之間），且在傳統(tǒng)的“終身聘用制”的影響下，勞動力流動困難，經(jīng)常青年大學(xué)生的第一次就業(yè)就將定格其終身職業(yè)的發(fā)展軌跡。

3.人才高消費的影響

人才高消費是指企業(yè)過分按照學(xué)歷遴選人才。有些單位因各種原因無憂于人力的成本花銷，便更傾向聘用文化程度較高的人才代替文化程度較低的人來擔(dān)任原本后者就能夠勝任的工作。然而也有單位意識到近年來高學(xué)歷與高能力的不對等性，因此不再對高學(xué)歷人才盲目追求，這又使也高學(xué)歷人才的就業(yè)機(jī)會相對減少。我國的人力資源管理還缺乏先進(jìn)性，一些大學(xué)畢業(yè)生累積了有效工作經(jīng)驗后不斷跳槽，致使企業(yè)對招聘無經(jīng)驗應(yīng)屆畢業(yè)生的要求日益嚴(yán)苛，例如報酬低，起點低。大學(xué)畢業(yè)生不愿降格屈就就會導(dǎo)致“知識失業(yè)”。

根源探究：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡

造成我國知識失業(yè)存在的原因固然有很多，但追其主要原因筆者認(rèn)為還在于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程當(dāng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后即二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理。中國是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)并存。但是，從中國的發(fā)展實踐角度看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換并不如理論表述的那般一帆風(fēng)順。近代中國一直處在從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會過渡，即工業(yè)化的過程中。雖然在這種工業(yè)化的過程當(dāng)中，我國也在不斷地進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大幅度的提升和優(yōu)化。現(xiàn)行的落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已難以負(fù)擔(dān)高考擴(kuò)招、大量海歸回國等帶來的勞動力結(jié)構(gòu)迅速升級而形成的短期高壓力。這就是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中典型的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。

我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，存在著經(jīng)濟(jì)重型化的傾向。從就業(yè)吸納能力來講，第三產(chǎn)業(yè)要比其他產(chǎn)業(yè)強(qiáng)得多。據(jù)統(tǒng)計，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產(chǎn)業(yè)是1000個。而我國經(jīng)濟(jì)重型化現(xiàn)象的存在卻嚴(yán)重制約了普通勞動力的就業(yè)能力，同時也減少了對知識勞動力的需求，這也間接導(dǎo)致了我國知識失業(yè)大量存在的重要原因。

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)性分布不平衡現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了知識性勞動力流通能力欠缺。通常來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成正比。這就導(dǎo)致了大量的知識性勞動力聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，從而就導(dǎo)致了此地區(qū)的市場上知識性人才的供大于求的現(xiàn)象，致使此地區(qū)大量出現(xiàn)知識失業(yè)的現(xiàn)象，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻出現(xiàn)了知識性人才的供不應(yīng)求的情況。

解決之途

1.擴(kuò)大知識勞動力市場的需求，調(diào)整知識勞動力供給。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及鼓勵和支持高科技產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以促進(jìn)我國受過高等教育的勞動力得以充分就業(yè)是非常正確的選擇。而且新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供給知識勞動力更加廣闊的勞動領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多種、門類多樣、就業(yè)靈活，具有吸收勞動力的優(yōu)勢。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，政府和相關(guān)部門公司，可通過為知識勞動力提供職業(yè)技能提升等培訓(xùn)以培養(yǎng)知識失業(yè)者的再上崗能力，使他們能適應(yīng)知識勞動力市場的競爭，良性競爭也會提高知識勞動力的供應(yīng)質(zhì)量。

2.要認(rèn)清我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的格局，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程當(dāng)中要兼顧到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代工業(yè)之間的關(guān)系。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是一蹴而就的，在進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程當(dāng)中，要清楚的認(rèn)識和分析到我國現(xiàn)存的獨特的二元經(jīng)濟(jì)格局，應(yīng)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展服務(wù)業(yè)為主來帶動需求。我國當(dāng)前情況下仍改變不了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的國情，而伴隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷蓬勃，農(nóng)村吸引大量的具有先進(jìn)、高等農(nóng)業(yè)知識和技能的知識勞動者前去開拓，知識勞動者將成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和革命的最中堅力量，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)投入較之原來更少的物質(zhì)資源卻可以獲得更大量的產(chǎn)出，與此同時先進(jìn)的知識和技能的管理，也使自然物質(zhì)資源與生產(chǎn)力要素得到合理分配，促進(jìn)勞動力的合理分配，進(jìn)而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會。支柱性產(chǎn)業(yè)除了農(nóng)業(yè)還有房地產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)，積極扶持和推動這三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以最大程度擴(kuò)大就業(yè)；加強(qiáng)技術(shù)改造，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量以及深加工附加值，發(fā)展和延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，進(jìn)而出現(xiàn)更多細(xì)分崗位以促進(jìn)就業(yè)；推動調(diào)整制造業(yè)，促進(jìn)各大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層重組；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是前景最大，最靈活的就業(yè)增長產(chǎn)業(yè)。

3.充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)差距、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造更多的知識勞動力的就業(yè)機(jī)會。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在地區(qū)性分布不平衡，而致使了知識性勞動力流通弱，故知識失業(yè)在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及沿海地區(qū)大量的出現(xiàn)。因此政府應(yīng)發(fā)揮其導(dǎo)向功能，合理的制定出一些政策和措施來規(guī)范我國目前現(xiàn)存的這種人才地區(qū)性不平衡現(xiàn)象的存在，促進(jìn)勞動力合理流動。同時提供一個開放的有利于人才資源自由流動和公平競爭的環(huán)境。建立完善的就業(yè)信息網(wǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃體系，向知識勞動力提供必要的就業(yè)指導(dǎo)，盡可能降低就業(yè)信息不均衡、就業(yè)機(jī)會不平等而造成的人力資源市場的效率損失。與此同時覆蓋整個勞動力市場的社會保障體系也應(yīng)得到完善，從根本上跨越社會保障壁壘。

我國高等教育已經(jīng)由精英化階段向大眾化階段轉(zhuǎn)型，大學(xué)生就業(yè)難的問題已成為全社會關(guān)注的焦點，昔日的天之驕子現(xiàn)如今卻面臨著“畢業(yè)就等于失業(yè)”的尷尬境地。由此可見，知識失業(yè)已成為我國目前非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。知識失業(yè)也就意味著我國高素質(zhì)人力資源的浪費，這種現(xiàn)象的存在對我國的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展是非常不利的。因此對知識失業(yè)進(jìn)行深入的研究和探索，找出解決對策是非常具有現(xiàn)實意義的。（作者單位：江西省九江市第一中學(xué)）

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