淺談工程預結(jié)算的審核

英格爾

【摘 要】說到工程預結(jié)算，工程人員都知道，這是一項很繁瑣又很重要的工作，要求編審人員不僅要有扎實的專業(yè)知識，還要有很強的責任心與工作熱忱，本文以預結(jié)算中常見問題為出發(fā)點，詳細闡述了預結(jié)算的審核方法及審核技巧。

【關(guān)鍵詞】常見問題預結(jié)算審核技巧方法

一、建筑工程預結(jié)算中常見問題

由于建設工程預結(jié)算的編制審核是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設計、高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提施工技術(shù)、施工管理等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的專業(yè)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使補充定額或是補充項目有較多的不合理性；其次高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多，工期長導致變更又會不可避免地出現(xiàn)，使計算程序復雜，計算標準不統(tǒng)一等等均容易造成錯誤。

二、預結(jié)算審核的內(nèi)容

上面分析了預結(jié)算中的一些常見問題，貌似有點雜亂無章，讓人理不清頭緒。其實，預結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算審核。

1、工程量的審核

首先，對于一個工程而言，必須要了解工程的承包模式與各施工方的承包范圍，以避免工程量的重復計算，有時施工方為了自身的利益，有一些容易混淆的工程項目容易被利用成為施工方獲取更大利益的手段，這就需要審核人員必須熟悉關(guān)于工程的每一份合同約定的承包范圍，以防被施工方鉆了空子。像我單位的華越道、真理道項目結(jié)算時都遇到過類似情況，外檐保溫、塑鋼窗、消防工程、通信弱電工程，甚至是防火門等等都是分包工程，給總包結(jié)算時這些項目一定要排除在外，這就需要審核人員熟悉各分包單位的承包內(nèi)容，否則很容易重復結(jié)算。

其次，工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、管溝所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過梁所占面積不扣除；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；負誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量造成項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。

2、套用單價的審核

工程預算基價具有科學性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

（1） 對直接套用定額單價的審核，首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、斷面尺寸、檐高標準、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油等等；屬于建筑工程范疇的給排水設施。特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價格是否參照的當?shù)氐氖袌鲋笇r格，如市場指導價格內(nèi)不包括的主材價格是否符合市場價格的標準。

（2） 對需要換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要弄清需要換算的內(nèi)容是定額中的人工費、材料費還是機械費，同時換算的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。

3、人工費調(diào)整的審核

最近幾年，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，人工費也水漲船高。為維護各地區(qū)建筑市場秩序，保障建設領(lǐng)域勞動者的基本權(quán)益，結(jié)合現(xiàn)行計價依據(jù)中的人工費單價、當前勞動工資有關(guān)政策及市場勞務價格等實際情況，在調(diào)查測算基礎上，各地區(qū)出臺了人工費調(diào)整文件。就拿我們內(nèi)蒙古的情況來說，內(nèi)建工【2013】587號文件很明確地告訴大家調(diào)整幅度及方法。這就更需要我們審核人員加倍注意，以免造成各方利益遭到損失。

三、預結(jié)算的審核方法

由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。我單位每年都有很多維修、碎修的結(jié)算價，這類件的特點就是比較瑣碎，項目多但是每一項的工程量卻不大，因此也最適合采用全面審核法。

2、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。 一般情況下，在時間比較緊迫，工程量很大的情況下采用這種方法，可以大大地提高工作效率。

3篩選審核法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同.但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大。把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表.并注明其適用的建筑標準，這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審核了.沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi).應對該分部分項工程詳細審核，此法適用于住宅工程或不具備全面審核條件的工程。

總之，建設工程結(jié)算的審核是一門專業(yè)知識很強的學問，也是一項很細致煩瑣的工作。

需要審核工作人員的不斷學習，努力地提高自身的業(yè)務水平使工程造價合理化、市場經(jīng)濟秩序規(guī)范化。

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