談建筑工程造價管理中概預算編制的探討

劉國峰

【摘 要】隨著我國經濟建設的快速發(fā)展，建筑產業(yè)的發(fā)展勢頭也越發(fā)突發(fā)猛進起來。而如今應如何提高建筑產業(yè)的建筑投資效率，保證產業(yè)的穩(wěn)定正確的發(fā)展趨勢，就需要科學合理的去安排預算控制，本文對建筑工程概預算的定義及內容進行了闡述，并對建筑工程概預算編制存在的問題作了分析，以確保工程質量的提高。

【關鍵詞】建筑工程；概預算；編制；問題

1、關于工程造價中概預算編制的闡釋

建筑工程中的工程預算和工程概算兩者共同構成了建筑工程造價管理中概預算編制。其中，工程概算的別稱又叫做設計概相互轉換，它是從設計方從投資估算角度的方面出發(fā)的，對于初步未完成的設計圖稿和相關的文字介紹，或者是說明，進行相關一定額度的概算，和一定規(guī)模的統(tǒng)計。例如：相關額度的收費標準、材料有關方面的設備價格，各種各樣材料的質度、規(guī)格和其的標準。等與其相關的工程建設相關并自始至終產生相關額度的資金定額，制定合格的材料設備價格，將其編制成統(tǒng)一可見，價格明了的收費標準。和與其密不可分的價格報表和審核報單，將其統(tǒng)一規(guī)劃整理好。使其得出最終的概率數額不超過投資額度的上限，不影響施工進度的計劃，防止進行規(guī)劃中產生錯誤的計劃實施間題，為工程建設帶來不必要的麻煩。同時施工圖預算，由設計單位或者施工單位，對未完成的設計圖紙進行預算評估，根據預算定額，和最終分析出來的預算表，費用明細表，和有限制額度的費用額度以及不同地區(qū)的原材料，工人工費，以及設備價格等間題，運用編制出進行建筑施工的經濟性預算方案，以及有關經濟性的施工技術方案等相關技術資料，來確定和計算出完成工作時所需要的人工費用，原料費用以及機電設備要充分了解工程的整個情況以及設計意圖對設計圖紙進行充分的理解達到熟練解析的程度。對工程進行概預算的編制人員要對各章、節(jié)說明以及定額所含工作內容充分理解、熟悉對設計圖紙和設計說明及其關系也要理解透徹。真實地按設計圖紙的要求進行編制。要根據設計圖紙上的混凝土標號、鋼筋用量、施工工期的長短進行定額調整。特別是預應力鋼筋.要按直徑大小、長度、錨具孔數的多少進行調整.應做到按實際情況描繪設計圖紙.不能過分的套用原先的額度模式。必須摒棄自主，嚴禁自己去擅自更改擴大建設時的規(guī)模、提高設計的標準、增加建設的標準內容。

2、建筑工程概預算編制存在的問題

2.1概預算編制過于簡單

概預算編制過于簡單粗糙，是影響工程造價的直接問題。一些建筑工程編制的概預算文件內容簡單，而且漏洞百出，具體表現為縮短項目設計的勘查周期，設計深度與精度不符合國家標準，編制審核階段責任意識不強，甚至出現漏項漏算的現象。這樣就造成了“預算超概算，決算超預算”的現象，提高工程造價。

2.2市場環(huán)境不利

近年來我國的市場經濟發(fā)展得比較快，各行各業(yè)的經濟都變得活躍，消費水平的提高導致了物價的上漲，使得與建筑行業(yè)有關的建材和設施的價格波動比較大。由于經濟的地域性，即使國家已經進行了宏觀調控，也還是無法進行整體的控制，使得各地的建材價格不一致，在進行工程概預算時并不能做到準確預算。建筑工程的施工周期長，市場經濟環(huán)境變化比較大，這就會使得當初的預算不具參考性，工程投資有可能超過概預算經費。市場競爭也越來越激烈，很多投標企業(yè)利用不正當的手段進行投標，會使得企業(yè)招標困難，招標企業(yè)的實力也遭到質疑，這些都會影響到建筑工程的概預算編制，進而影響到建筑工程的工程質量。

2.3滯后的概預算編制方法

由于工程項目施工的施工技術在不斷地改變，施工工藝、施工材料以及工程結構也會隨之發(fā)生改變。而現在用的比較多的還是通過靜態(tài)定額換算來實現建筑工程的概預算，這種方法是在舊數據的基礎上，進行工程項目定額單價的統(tǒng)計，之后再增補工程項目施工建設中的新定額數據，而且這些數據往往缺乏代表性。這就會導致建筑工程概算數據產生計算偏差，影響到工程概預算的編制。此外在施工過程中，施工方會根據具體的情況修改原有設計，或者投資方由于為了節(jié)約支出成本進而對原有計劃進行修改，滯后的概預算編制方法，使得數據無法得到及時的更新，會影響到工程概預算編制文件內數據的準確性，有可能會提高工程造價。

2.4不夠完善的概預算編制制度

由于工程概預算編制制度不夠完善，在施工過程中，一些建筑施工項目的施工單位為了使施工方便，會擅自修改施工設計圖紙，使得施工經費增加，有可能超出預算的支出范圍。出現這種情況時，就需要對工程概預算進行及時的調整，這種調整是否具有合理性，是否在預算的范圍之內，這都需要花時間對其進行驗證才能使用，而很多施工方并沒有對其進行驗證就直接使用，這會引發(fā)更多的問題。建筑工程行業(yè)對工程概預算沒有嚴格的要求，缺乏一定的標準，部分管理人員在進行建筑工程概預算編制時，態(tài)度不夠嚴謹，編制的概預算文件過于簡單、粗陋。我國的項目施工招投標制度存在很大的不足，缺乏科學有效的管理制度，對于投標單位的公平競爭沒有嚴格規(guī)定，部分實力不足的投標單位利用不正當手段獲得招標，難以保證建筑工程的質量。此外，施工單位在招標過程中，以最大限度地提高企業(yè)的利益為目的，故意言過其實（虛報工程項目量等），使投資預算與項目投資不相符，嚴重影響投標單位的公平競爭。

3、針對概預算編制問題采取的措施

3.1加強對市場經濟環(huán)境的了解

為了降低市場環(huán)境對建筑工程概預算的不利影響，我們就應該要了解原料市場，大量收集建筑材料和施工設備的價格信息，再結合建筑施工的要求進行選取。建筑材料的種類繁多，價格又有很大的不同，如何選擇最適合的建材和設備成為降低工程造價的關鍵。在進行建筑工程概預算的過程中，要熟悉掌握市場環(huán)境的變化，熟悉市場價格的變動信息，仔細研究施工技術和施工工藝是必不可少的。在進行預算編制過程中，設計人員要把握市場動態(tài)，及時根據市場價格的變化進行投資金額的計算，進行實地調查，以選擇最合理的施工方法。對施工方案進行驗證，制定施工定額標準，再進行建筑工程概預算，編制相關經濟性文件，確保所制定的概預算計劃是準確、合理的。

3.2利用先進的技術，提高概預算方法的效率

現代先進技術的快速發(fā)展，給我們的各行各業(yè)帶來了很大的方便。由于建筑工程的概預算編制要求時間短，而任務又比較多，人工計算難免會出錯，加上校驗工作量大、繁瑣，人工計算已無法滿足這些要求，因此概預算編制人員就可以利用計算機來進行計算，避免浪費太多的時間、人力和物力。利用計算機還可以實施會計電算化，防止其他非操作人員對數據進行篡改，從而保證了建筑工程概預算計算結果的安全。此外，一些新開發(fā)的計算機軟件在進行概預算的過程中有很重要的作用，它不僅可以減少工程概預算編制人員的工作量，還可以提高工程概預算編制的效率，保證建筑工程的質量。

3.3健全概預算編制制度，完善工程項目管理方式

建筑行業(yè)的相關部門要出臺相關的規(guī)定和標準，健全工程概預算編制制度。工程概預算編制的經濟性文件對于施工方進行科學合理的施工具有指導意義，施工的各個環(huán)節(jié)需要在工程概預算經濟性文件的指導下進行，才能確保施工投資在預算的范圍之內，保證工程建設的順利進行。目前建筑業(yè)的工程項目管理措施還比較缺乏，相關政策法規(guī)也比較少。要加強在工程項目的招標上和施工中的管理，通過對工程項目的管理，控制建筑的成本在預算范圍內，有可能最大限度的降低成本，使投入資金得到有效利用，確保工程質量的提高。

結束語

綜上所述，概預算的決定在整個工程造價的選擇更具有重要作用。工程造價管理中的概預算編制對提高建筑工程投資效益有很大幫助，在概預算編制過程中，一定要努力提編制人員的綜合素質，嚴格管理，結合實際情況以及各方面需求，采取相應措施完善概預算編制工作。

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