工程施工過(guò)程的造價(jià)控制策略

張克榮

【摘 要】本文通過(guò)工程造價(jià)的重要性、施工階段工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施以及嚴(yán)格控制工程材料費(fèi)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】工程；施工過(guò)程；造價(jià)控制；策略

一、工程造價(jià)的重要性

1、工程造價(jià)會(huì)影響招、投標(biāo)工作的開展

為了建設(shè)公正公平的市場(chǎng)機(jī)制必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作，這就需要招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。必須在招投標(biāo)之前將造價(jià)預(yù)算計(jì)劃編制出來(lái)，以確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)的合理性。因此工程造價(jià)控制和預(yù)算工作是確保招標(biāo)工作能夠順利開展的重要保障，做好工程造價(jià)控制能夠有效的提升施工單位和工程建設(shè)單位的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、工程造價(jià)有利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升

通過(guò)造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作能夠在開始房建工程施工之前使施工方對(duì)財(cái)力、物力和人力進(jìn)行合理的安排，并順利的開展資金籌集工作。例如通過(guò)工程造價(jià)可以計(jì)算出施工中所需的機(jī)械設(shè)備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進(jìn)度、運(yùn)用施工技術(shù)，從而提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程成本進(jìn)行了有效控制。

二、施工階段工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)管理觀念落后，法律制度不健全。

在建筑工程造價(jià)管理方面，雖然我們已經(jīng)有了相關(guān)法律法規(guī)，但在實(shí)踐貫徹中存在著許多問(wèn)題，尤其在施工階段的造價(jià)管理中，由于原材料的多樣性和復(fù)雜性，往往不能做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”。比如招投標(biāo)法在實(shí)際操作中扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象屢見不鮮，甚至在招投標(biāo)項(xiàng)目中缺少施工階段造價(jià)個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)，不能為整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理提供科學(xué)依據(jù)。所以在建筑工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)空缺亟待填補(bǔ)。

2、造價(jià)管理人員整體素質(zhì)不高。

一方面，建筑工程預(yù)算難度較大，它既涉及技術(shù)方面的問(wèn)題也涉及經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題。這就要求造價(jià)工程師不僅具有建筑工程的專業(yè)知識(shí)，還要具備較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素養(yǎng)。而目前有些建筑工程造價(jià)工程師的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)都不夠過(guò)硬，他們難以做好工程造價(jià)管理工作和相關(guān)控制工作，甚至有些造價(jià)工程師缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，人為提高安全系數(shù)指數(shù)，造成資源的巨大浪費(fèi)。另一方面，建筑造價(jià)管理從業(yè)人員大多學(xué)歷不高，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員很少，而正規(guī)院校造價(jià)專業(yè)畢業(yè)的從業(yè)人員更少。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試還在發(fā)展階段，取得從業(yè)資格的管理人員不多，具有高水平管理資格的人員更是缺失。所以，鑄就了我國(guó)工程造價(jià)管理人才素質(zhì)偏低，嚴(yán)重阻礙了造價(jià)管理的發(fā)展，這也影響到施工階段造價(jià)的管理和控制。

3、施工階段造價(jià)管理方法落后。

目前，建筑工程造價(jià)管理有多個(gè)機(jī)構(gòu)和部門，缺乏統(tǒng)一管理，令出多門，標(biāo)準(zhǔn)不同，在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生矛盾和沖突，導(dǎo)致施工單位無(wú)從選擇或盲目服從。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，建筑市場(chǎng)交易亂象橫生，大量不正當(dāng)現(xiàn)象存在，如盲目壓價(jià)，縮短工期，墊資施工等現(xiàn)象，導(dǎo)致很多施工造價(jià)預(yù)算形同虛設(shè)，未能達(dá)成預(yù)期效果。這也造成施工管理人員對(duì)造價(jià)管理的忽視。另外，施工階段設(shè)計(jì)變更時(shí)有出現(xiàn)，建筑工程的復(fù)雜性決定了施工階段造價(jià)科學(xué)管理重要性，人、財(cái)、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工階段的造價(jià)管理涉及到方方面面，除了要對(duì)概預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及材料信息等方面的管理，也要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中，嚴(yán)格把關(guān)簽證變更，合理有序的辦理，否則會(huì)對(duì)工程造成巨大損失。

三、工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施

1、控制工程造價(jià)，控制和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案工程設(shè)計(jì)方案在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價(jià)，就必須管理和控制工程的

設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際操作過(guò)程中，首先要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，全面提高施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。一旦設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價(jià)的提高，不利于施工進(jìn)度的完成和工程造價(jià)的控制。其次，所謂限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。要以實(shí)際施工情況為基礎(chǔ)對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，將合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)。這是由于限額設(shè)計(jì)的合理性也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重要的影響，特別是當(dāng)前我國(guó)具有多樣化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須選擇或制定出與施工實(shí)際相符合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠有效的控制工程造價(jià)。第三，將預(yù)算設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行有效的控制，從而實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工作。先向造價(jià)管理部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，審定之后再執(zhí)行設(shè)計(jì)預(yù)算，這是為了確保預(yù)算能夠符合標(biāo)準(zhǔn)定額。這樣可以有效的防止設(shè)計(jì)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算被抬高的現(xiàn)象。最后，要根據(jù)以下的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估：是否使用了新技術(shù)、是否使用了新設(shè)備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行優(yōu)化，并控制工程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、對(duì)工程成本和造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制在工程造價(jià)的控制和優(yōu)化的過(guò)程中，要對(duì)工程的施工工作進(jìn)行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行完善和控制，可以有效的降低工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化。首先，要以先進(jìn)的理念為依據(jù)，完善造價(jià)控制的措施。例如先要對(duì)工程施工的各項(xiàng)具體情況進(jìn)行充分的了解，進(jìn)而將完善的責(zé)任管理制度建立起來(lái)，將造價(jià)管理的責(zé)任落實(shí)下去。在造價(jià)控制工作中要融入目標(biāo)管理理念，將施工人員、項(xiàng)目管理人員需要承擔(dān)的造價(jià)控制責(zé)任和任務(wù)一一落實(shí)下去，使每個(gè)工作人員都參與到工程造價(jià)的控制和優(yōu)化中來(lái)。其次，以施工條件為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來(lái)。制定方案之前要對(duì)預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算、工程取費(fèi)等進(jìn)行參考，從而達(dá)到優(yōu)化造價(jià)、降低成本的目的。將施工標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來(lái)后就要嚴(yán)格按照控制方案進(jìn)行執(zhí)行，做好工程造價(jià)的控制工作。第三，要對(duì)施工過(guò)程的考核機(jī)制進(jìn)行完善。由于工程施工的復(fù)雜性，在施工的過(guò)程中可能存在一些意外情況，會(huì)造成實(shí)際成本與預(yù)算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應(yīng)該對(duì)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，將成本差異信息收集起來(lái)，及時(shí)調(diào)整施工過(guò)程。

3、對(duì)工程審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化

要充分發(fā)揮審計(jì)環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價(jià)的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨(dú)立性，并采用全過(guò)程、多角度、分階段的方式進(jìn)行審計(jì)。要嚴(yán)格的監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用情況，對(duì)施工特點(diǎn)進(jìn)行有效的把握，確保預(yù)決算審計(jì)的有效性。進(jìn)行不同階段施工時(shí)要使用不同的審計(jì)方法，使造價(jià)控制的要求得到滿足。審計(jì)工作應(yīng)該貫穿整個(gè)工程當(dāng)中，進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)。為了提高審計(jì)效率，還應(yīng)該對(duì)全面審計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)和分組計(jì)算審計(jì)等方法進(jìn)行綜合運(yùn)用。要合理的調(diào)整審計(jì)方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計(jì)方法的優(yōu)勢(shì)。

四、嚴(yán)格控制工程材料費(fèi)用

1、加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)材料采購(gòu)的關(guān)注度。受傳統(tǒng)管理觀念影響，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)材料成本管理意識(shí)不強(qiáng)，說(shuō)的多，落實(shí)的少，尤其是項(xiàng)目材料預(yù)算分析。只要引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，必然能降低采購(gòu)成本。

2、健全和完善約束機(jī)制。在信息不暢通的情況下，材料采購(gòu)一般要靠道德約束，有些采購(gòu)人員責(zé)任心不強(qiáng)，以犧牲集體利益為代價(jià)，中飽私囊，而現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，市場(chǎng)比較完善，完全可以從制度上解決這種現(xiàn)象。

3、以合理的時(shí)間、最佳的方式采購(gòu)材料。第一，對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行足夠的分析，增強(qiáng)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)判能力。第二，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。第三，按工程進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。在施工的各個(gè)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)需要多少材料進(jìn)度，應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。

結(jié)束語(yǔ)

做好工程造價(jià)的控制和優(yōu)化工作可以有效的提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高施工方和建設(shè)方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化，必須對(duì)工程造價(jià)體系中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。除此之外還要做好施工工藝和施工方案的控制，將有效的造價(jià)優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)積累起來(lái)，通過(guò)工程造價(jià)控制降低工程施工成本，提高施工效益。

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