公路橋梁養(yǎng)護精細化管理探析

崔永

【摘 要】當前公路橋梁的數(shù)量正在增多，公路橋梁結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性也在增加，傳統(tǒng)的公路橋梁養(yǎng)護方式已經(jīng)不能適應(yīng)當前養(yǎng)護工作的實際。必須將公路橋梁看作是一個有生命力的整體，通過對公路橋梁的特性認知來了解每個公路橋梁的“個性”，將精細化管理的理念融入到公路橋梁養(yǎng)護的實際工作之中，在落實公路橋梁養(yǎng)護作業(yè)細節(jié)和重點作業(yè)的基礎(chǔ)上，提高公路橋梁養(yǎng)護工作的質(zhì)量，使公路橋梁養(yǎng)護工作更加適應(yīng)時代的需要，在確保公路橋梁功能穩(wěn)定、技術(shù)安全的基礎(chǔ)上，更好地為公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。本文分析了公路橋梁養(yǎng)護精細化管理的必然性，探討了實現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護精細化管理的幾點思考。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；養(yǎng)護管理；精細化

隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，大型運輸車輛的不斷增加，橋梁維護管理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。我們要加大科技投入，加強科技創(chuàng)新，開發(fā)橋梁維護科研項目，提高橋梁維護新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，不斷探索、研究提高橋梁管養(yǎng)水平的新思路、新途徑，才能充滿自信，迎接挑戰(zhàn)，確保橋梁的暢通和使用安全。

一、公路橋梁養(yǎng)護精細化管理的必然性

1.公路橋梁養(yǎng)護管理存在的弊端。公路橋梁的運營安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到公路部門的信譽和發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的大局，過去相當一段時間，普遍存在“重建輕養(yǎng)，養(yǎng)路不養(yǎng)橋”的現(xiàn)象。20世紀90年代后期，隨著公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，公路橋梁數(shù)量顯著增加，公路養(yǎng)護管理部門雖然得到重視，但是公路橋梁的養(yǎng)護管理仍是粗放型的，缺乏細節(jié)的意識，一些橋梁運行中出現(xiàn)一些小的病害，得不到及時有效的治理，有些橋梁病害雖已處治，因操作粗糙仍存在病害隱患，這些問題的存在隨著超載的運營會誘發(fā)大的病害，存在安全隱患，危及橋梁自身安全。

2.精細化管理是時代的要求、歷史的必然?！肮窐蛄?，安全至上”。這就要求積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)從粗放管理到細化管理、定性管理到定量管理、傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理到科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建系統(tǒng)化科學(xué)的管理體系，力求做到“精在事前、細在過程”的管理新思路，使公路橋梁養(yǎng)護管理在細節(jié)上做到盡善盡美。精細化管理是超越競爭者、超越自我的需要，是時代發(fā)展的需要。公路橋梁養(yǎng)護管理中的任何一個細節(jié)不到位或出現(xiàn)問題，都可能成為木桶中的“短板”，都可能制約橋梁運營安全，甚至導(dǎo)致整座橋梁垮塌。公路橋梁精細化管理是我國公路養(yǎng)護必須跨越的一道門檻。

二、實現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護精細化管理的幾點思考

1.構(gòu)建科學(xué)的公路橋梁養(yǎng)護精細化管理體系。精細化管理體系具有嚴密、務(wù)實、精細的特點，構(gòu)建科學(xué)的公路橋梁養(yǎng)護精細化管理體系首先應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，遵循以人為本的原則，用認真嚴謹?shù)膽B(tài)度、科學(xué)合理的方法手段制定精細化養(yǎng)護管理的細則；其次，要對養(yǎng)護公路橋梁養(yǎng)護管理精細化管理的內(nèi)涵與外延進行研究，為構(gòu)建養(yǎng)護精細化體系作好理論基礎(chǔ)。構(gòu)建公路橋梁養(yǎng)護精細化管理體系要做好以下幾點：第一，要對管理體系的規(guī)章制度進行嚴格執(zhí)行，尤其在監(jiān)督、管理、考核方面的職能要進行充分發(fā)揮，將管理制度的約束功能全面體現(xiàn)在每一位員工身上。第二，要保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，在依照制度從事管理工作時，要做到務(wù)實、扎實。第三，對不斷改進的管理制度要具有一定的適應(yīng)性，在思想、管理、制度等方面做到實時創(chuàng)新。第四，對管理的過程進一步分解，實現(xiàn)量化、數(shù)據(jù)化的精細管理，不斷彌補細節(jié)上的瑕疵，使管理日臻完美。第五，在制度的執(zhí)行以及工作的開展方面都要做到精心、用心，認真的做好每一件工作，做到更加完美，將精細化真正融入公路橋梁養(yǎng)護管理中。

2.完善橋梁養(yǎng)護精細化管理制度。對原有的管理制度按照精細化的要求“科學(xué)、創(chuàng)新、高效”的思路進行梳理和完善，突出主要目標，突出精細化，突出簡潔性，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。

（1）橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。為了能夠有效落實橋梁養(yǎng)護管理中的各項職責，組織機構(gòu)要實行三級負責制（市、縣、鄉(xiāng)）而監(jiān)管及管理單位要對養(yǎng)護管理工作中的分管行政領(lǐng)導(dǎo)及具體技術(shù)人員有一個明確的安排。

（2）堅持公路橋梁安全檢查評定制度。為系統(tǒng)地掌握橋梁技術(shù)狀況，及早發(fā)現(xiàn)橋梁的缺陷和異常，進而提出合理的養(yǎng)護措施，必須對橋梁進行檢驗、檢查與評定橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。其檢查的內(nèi)容、方式、周期及相關(guān)要求，按部頒《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》進行。橋梁檢驗是對橋梁結(jié)構(gòu)及部位的材料質(zhì)量和工作性能方面存在的缺損狀況進行詳細檢測、試驗、判斷和評價的過程。

（3）堅持公路橋梁應(yīng)急處置管理。成應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險突擊隊，制定“預(yù)防和處置公路橋梁事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障及恢復(fù)、事故調(diào)查等工作職責和程序。切實做好應(yīng)對橋梁突出事件的人員、物資、資金保障工作，做好應(yīng)急演練，積累經(jīng)驗，確保應(yīng)急工作正常有序進行。

（4）推廣“人機一體化”的橋梁養(yǎng)護設(shè)備管理機制。逐步從物的管理轉(zhuǎn)向?qū)ξ锏氖褂萌说墓芾?，積極推進設(shè)備管理現(xiàn)代化。積極開發(fā)研究推廣應(yīng)用先進實用的新技術(shù)、新工藝、新材料，以創(chuàng)新促進橋梁養(yǎng)護管理和養(yǎng)護質(zhì)量的不斷提高。

3.工作實施過程的精細化。第一，通過崗前培訓(xùn)，參觀學(xué)習交流等手段，精心培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的橋梁管理人才和一支技術(shù)嫻熟、責任心強的橋梁養(yǎng)護職工隊伍。通過精心干好每個環(huán)節(jié)，每一天的養(yǎng)護工作，每一座橋梁的養(yǎng)護工作，達到從整體上提高公路橋梁養(yǎng)護的管理水平、質(zhì)量水平和服務(wù)水平的目的。第二，橋梁安全至關(guān)重要，橋梁養(yǎng)護管理中加強對安全生產(chǎn)的精細化管理，建立健全安全保證體系，加強安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，做到安全管理細節(jié)到位，就能減少或避免安全事故的發(fā)生概率。第三，對于危舊橋梁的加固，要從考慮長遠效益和橋梁全壽命的周期角度來衡量，充分考慮日常養(yǎng)護、預(yù)防養(yǎng)護、及時養(yǎng)護等措施。對延長橋梁使用壽命和提高安全功能、服務(wù)功能的作用，做到精打細算，合理安排養(yǎng)護資金，確保養(yǎng)護資金發(fā)揮最大效益。

4.加強道路橋梁的管理和資金投入管理。公路橋梁病害的嚴重化，使得原有計劃的公路橋梁維護管理措施以及資金已經(jīng)不能滿足當前公路橋梁的實際情況。由此建立公路橋梁應(yīng)急維修專項資金，以至做到發(fā)現(xiàn)問題及時啟動，快速維修成為可能。則可以從以下幾方面進行：公路橋梁質(zhì)量評價體系的建立與完善，以及評價體系要積極落到實處，對于當資金不足時，進行資金的追加計劃，保證橋梁維修工作的順利進行；管理單位要保證有足夠的橋梁檢測以及管理資金；同時，對于管理單位的維護管理資金應(yīng)進行嚴格的計劃管理，以及在進行資金劃撥時要嚴格按照程序，保證資金的正確有效的用到實處。當然，加強領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督也是保證道路橋梁管理及維護順利進行的有效措施。

總之，公路橋梁的精細化管理是一項非常復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工作，我們在推進公路橋梁的精細化管理的過程當中，每一個單位都必須要根據(jù)其自身的人力現(xiàn)狀以及目前所面臨的主要問題來制定比較有針對性的應(yīng)對措施在工作上要更加的求精，管理上更加的求細。

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