慶安縣 “農家書屋”工程發(fā)展規(guī)劃

摘要：為充分發(fā)揮“農家書屋”工程在社會主義新農村建設中的重要作用，根據(jù)《黑龍江省“農家書屋”工程實施方案》、《綏化市“農家書屋”工程建設實施規(guī)劃》文件精神，結合我縣實際情況，特制定慶安縣“十三五”期間“農家書屋”發(fā)展規(guī)劃。

關鍵詞：農家書屋;發(fā)展;規(guī)劃;工程建設

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，始終把握社會主義先進文化前進方向;堅持政府主導、行業(yè)推動、社會支持，貼近農村、方便農民、服務農業(yè)，保證書屋的公益性原則;以為農民建設標準化書屋，為農民配全、配齊適用書籍為重點;以嚴格規(guī)范的管理為保障，努力滿足廣大農民群眾多層次、多方面的精神文化需求，為建設社會主義新農村服務。

二、任務目標

主要任務：宣傳普及現(xiàn)代科技知識，傳播社會主義先進文化，為農民提供貼近和服務于農業(yè)生產和農家生活的實用書刊，豐富農民文化生活，不斷滿足廣大農民日益增長的精神文化需求。引導農民讀書、用書，學習科學文化知識，走科學致富道路。從根本上解決農民群眾買書難、借書難、看書難問題，改善農村文化環(huán)境，提高農民整體素質和農村文明程度，在促進農村經濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主等方面發(fā)揮積極作用。

主要目標：經過5年的努力，到2020年，在全縣93個行政村，逐步建立起面向農村、農民的“出書、供書、讀書、用書”的長效機制，在農村基本形成適應社會主義市場經濟要求、符合社會主義精神文明建設規(guī)律的“農家書屋”建設新格局，達到“農家書屋”體制、機制相對完善，服務功能不斷加強，出版物發(fā)行網絡延伸進村的基本目標。有效解決農民看書難的問題，用社會主義先進文化占領農村文化陣地。

三、發(fā)展要求

1.把“農家書屋”工程建設納入全縣“十三五”社會主義新農村建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，逐步推進。要動員方方面面力量幫助農民建設“農家書屋”。要與“百鄉(xiāng)千村”社會主義新農村建設、“萬村書庫”建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、文化大院建設、農民教育培訓工作中建立的農民科技書屋、奔小康科普書屋，特別是要與村級組織“六位一體”活動場所建設有機結合，形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源共享。每個書屋可使用面積一般不少于40平方米，配齊書柜、閱覽桌椅、電腦、電視機、影碟機、投影儀等基本設施（書柜、閱覽桌樣式由文化局統(tǒng)一設計），加掛全省統(tǒng)一的農家書屋標識。

2.每個“農家書屋”可供借閱圖書不少于1000種（每種3冊），報刊不少于60種，電子音像制品不少于200種（張）。各類書刊、電子音像制品中，幫助農民脫貧致富的種植、養(yǎng)植、農產品加工等實用技術類出版物要占40%;農村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生保健類要占10%;文化教育、法律、少兒類出版物要占50%，少數(shù)民族地區(qū)適當配置相應的民族出版物。

3.“農家書屋”建設資金堅持以政府投入為主。除中央、省財政投入外，縣、鄉(xiāng)財政要按上級有關規(guī)定比例匹配，確保建設資金需要。積極引導和鼓勵社會力量參與“農家書屋”建設。要廣泛動員社會力量采取冠名、企業(yè)宣傳、產品宣傳等多種形式、多種渠道進行捐助，積極支持農家書屋工程建設;各機關、企事業(yè)單位應積極與農家書屋結成長期幫建對子，定期捐送圖書、期刊、音像制品等，增加農家書屋出版物品種和及時更新出版物。中省直社會主義新農村建設幫建單位要在對口幫建的行政村幫建1個全省高標準的農家書屋;省級文明單位要根據(jù)農家書屋資助標準，自主選擇捐助對象，對口幫建1個全省高標準的農家書屋;其他各級各類“文明單位”可自愿聯(lián)合幫建農家書屋。各界人士、企事業(yè)單位和社會團體可根據(jù)公布的農家書屋建設規(guī)劃和資助標準，自主選擇捐助對象，由‘農家書屋”工程領導小組辦公室統(tǒng)一安排。凡捐助3萬元以上的，可以該機構或個人名義命名農家書屋，也可以在全省統(tǒng)一的農家書屋標識上冠名。

幫建標準：至少為所幫建的“農家書屋”配齊書柜，捐贈近期出版的圖書500冊，音像制品50張，每年為所幫建的“農家書屋”訂閱報刊10種。

4.農家書屋按照農民自主管理、自我服務的模式進行管理和運行。在個人自愿的基礎上，民主推薦或選舉有初中以上文化基礎、有事業(yè)心的同志或“五老”人員擔任書屋管理員，鄉(xiāng)村要支付一定的報酬。農家書屋管理人員要經縣文化部門培訓后持證上崗，要嚴格按文化部門制定的管理辦法進行管理。村黨支部、村委會承擔農家書屋的使用和監(jiān)督職責。

5.“農家書屋”建立一段時間后，對管理規(guī)范、服務較好、具有一定經營條件的書屋管理人，可在保證書屋正常運行及自愿的前提下，由縣文化局授予出版物經營許可證，開展出版物經營業(yè)務。對于經營收入較好的“農家書屋”，可從獲得的經營收入中提取10～20%的利潤額用于購買新的圖書，以不斷擴大書屋規(guī)模。

四、組織領導

為保證“農家書屋建設順利進行，縣里成立“農家書屋”工程建設領導小組，組成人員如下：

組 ? ?長：黨偉 縣政府副縣長

宋心海 縣委常委、縣委宣傳部部長

副 組 長：李會保 縣文廣新局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在文廣新局，負責對全縣“農家書屋”工程建設工作進行部署、組織、協(xié)調和指導等項工作，辦公室主任由李會保兼任，副主任由郭春玲兼任，成員：鐘嘉巍、楊玉霞、呂曉軍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導組織機構，承擔本地“農家書屋”工程建設的領導責任。要落實領導分工，并指定專人負責此項工作，指導、配合相關的村搞好“農家書屋”工程建設，實現(xiàn)五年發(fā)展規(guī)劃目標。