檢察動態(tài)

2014年6月，全國人大常委會作出決定，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在全國18個城市開展刑事案件速裁程序試點工作，以合理配置司法資源、提高審理刑事案件的質(zhì)量和效率，維護當事人的合法權(quán)益。鄭州成為18個試點城市之一，而新密市檢察院則是鄭州地區(qū)的首批試點單位。2014年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2014年頒布《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作辦法》以來，新密市檢察院充分開展調(diào)研，通過建立“質(zhì)量、效率、權(quán)益”并重工作機制有序推進刑事速裁程序試點工作。

據(jù)統(tǒng)計，2014年9月至今，新密市檢察院共向法院集中移送適用速裁程序案件6次71起，其中危險駕駛59件，盜竊案件11件，尋釁滋事案件1件，占同期結(jié)案數(shù)的30.6%，所有案件均獲得法庭當庭宣判和被告人服判，取得了良好的社會效果和法律效果。

陜西省檢察院結(jié)合規(guī)范司法行為專項整治工作，以“強作風、抓規(guī)范、貼民心、促公正”專項活動為抓手，已經(jīng)在全省組織開展為期一個多月的檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法辦案行為專項督察活動。

專項檢務督察由陜西省院檢務督察室牽頭，反貪、反瀆、控申、監(jiān)所、警務、行裝等重點執(zhí)法部門參加，堅持問題導向，圍繞職務犯罪案件偵查、控告申訴受理接待、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、辦案工作區(qū)管理使用、警車管理使用等環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)、落實有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法、廉潔司法的情況開展全面督察，著力解決底線意識不強、執(zhí)法不規(guī)范的問題。

內(nèi)蒙古檢察院與自治區(qū)高級法院召開了今年首次民行工作座談會。雙方對2014年以來民事行政案件情況進行了通報。2014年以來兩院積極探索溝通協(xié)調(diào)互動機制，通過檢法兩家合力調(diào)解，化解社會矛盾，真正做到案結(jié)事了。

2014年法院審結(jié)的95件檢察機關(guān)抗訴案件中，檢法兩家調(diào)解21件，占22.11%，同比上升10.87個百分點，抗訴案件變更率71.58%，同比上升11.98個百分點，取得了良好的法律和社會效果。針對下一步工作，會議提出，要進一步提高抗訴案件質(zhì)量，加強檢法兩家的溝通協(xié)調(diào)；要強化合力共同化解矛，建立完善重大、敏感、涉眾案件的提前溝通機制；要強化司法公正，積極維護當事人權(quán)益。雙方還就共同制定抗訴案件庭審規(guī)則、類案標準等達成了共識。

廣西壯族自治區(qū)檢察院出臺《關(guān)于深入推進廣西檢察機關(guān)綜合檢務平臺建設的意見》，進一步明確全區(qū)檢察機關(guān)深入推進綜合檢務平臺建設的工作思路和建設要求，提出到2016年底，全區(qū)檢察機關(guān)實現(xiàn)綜合檢務平臺建設全覆蓋。

據(jù)了解，2014年廣西三分之二的檢察機關(guān)已建成了綜合檢務平臺，建成總數(shù)達86個。廣西綜合檢務平臺建設的經(jīng)驗獲得高檢院領(lǐng)導和控告廳的充分肯定，并將這一工作作為“廣西經(jīng)驗”向全國推廣。今年以來，自治區(qū)檢察院原有基礎(chǔ)上進一步加大力度推進檢務平臺建設，專題研究并審議通過了《意見》?！兑庖姟穼θ珔^(qū)檢察機關(guān)綜合檢務平臺建設進行了再部署，要求穩(wěn)步推進綜合檢務平臺的硬件建設、機制建設、業(yè)務建設，加強內(nèi)外協(xié)作，完善建設保障，推動綜合檢務平臺建設各項工作有序開展。

5月19日上午，安徽省檢察院舉行今年第一次“檢察開放日”活動，17名全國、省及市、區(qū)、鎮(zhèn)五級人大代表應邀走進該省檢察院，實地參觀感受，面對面交流碰撞，通報溝通情況。據(jù)悉，此次五級人大代表走進檢察機關(guān)，也是今年該省三級檢察院邀請千名代表委員旁聽百場觀摩庭、千名代表委員走進百個檢察院“雙千雙百”活動的一部分。

為緩解案多人少的突出矛盾，廣西壯族自治區(qū)桂林市象山區(qū)檢察院著手在公訴部門推行簡易程序案件“表格菜單式”審查報告制度。該模式是自治區(qū)檢察院創(chuàng)新公訴辦案方式和機制的重大舉措，旨在解決基層檢察院“案多人少”的矛盾，保障簡易程序案件質(zhì)量，實現(xiàn)訴訟效率與辦案質(zhì)量的統(tǒng)一。

簡易程序案件“表格菜單式”審查報告模式是指在辦理簡易程序案件時，以表格為載體，通過將證據(jù)進行歸類概括，制作成“證據(jù)菜單”，引導并幫助辦案人員通過“點菜式”的證據(jù)選擇及運用完成案件審查的模式。為了讓每一位辦案干警都能適應并熟練運用簡易程序“表格菜單式”審查報告模式，該院公訴部門負責人結(jié)合科室實際情況，確立了輪流辦理簡易程序案件的辦案模式。目前，該院公訴部門每一位干警都運用該審查報告模式辦理過了簡易程序案件。干警們一致認為“表格菜單式”審查報告，節(jié)約辦案時間，有效地提高了辦案效率和質(zhì)量，最大限度防止冤案錯案發(fā)生，尤其是對新手檢察員辦理案件具有較強的指引作用。

江西省修水縣檢察院召開全院干警大會，研究部署黨風廉政建設工作，并層層簽訂了黨風廉政建設和自身反腐敗工作責任書。

責任書中明確了黨組成員和各部門的廉政工作任務和責任，對考核和責任追究作了詳細規(guī)定。該院檢察長要求全院干警認真學習、全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以及上級機關(guān)關(guān)于反腐倡廉工作的決策部署，深入踐行黨的群眾路線，切實加強紀律作風建設，確保本院反腐倡廉各項任務的落實，為檢察工作科學健康發(fā)展提供堅強保障，并帶頭與分管院領(lǐng)導簽訂了責任書。隨后，該院分管院領(lǐng)導又與部門責任人簽訂了責任書。

在河南省檢察機關(guān)信息組稿會上，河南省平頂山市寶豐縣檢察院被省院辦公室評為2014年度全省檢察機關(guān)信息直報點先進單位，并在大會上作了交流發(fā)言，這也是該院自2013年后再次獲得此項榮譽。

據(jù)該院信息工作負責人介紹，為充分發(fā)揮檢察信息工作的參謀助手作用，兩年來該院通過構(gòu)建一支隊伍兩個平臺三個注重的“一二三”工作機制，全面推動信息工作。首先，讓各科室確定一名責任意識強、寫作功底扎實的干警擔任信息員，全院組成13人的信息寫作隊伍，相互交流，達到練兵目的，共同提高寫作水平，構(gòu)建“大信息”格局；其次，搭建信息報送平臺，以辦公室為核心，由專職信息員負責評估信息的質(zhì)量、可用度等，匯總、篩選后進行再加工，以院文件形式編發(fā)，同時發(fā)送在檢察內(nèi)網(wǎng)“綜合信息”專欄，展示各業(yè)務科室的工作經(jīng)驗和動態(tài)，為服務領(lǐng)導決策提供重要依據(jù)；此外還非常注重內(nèi)外協(xié)調(diào)、深度加工與考核評價，確保信息數(shù)量、質(zhì)量齊頭并進，助推檢察信息工作扎實開展。

天津市檢察院日前制定《辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件流程管理辦法（試行）》，《辦法》共48條，分別對案件的接收、分配、審查、審批、法律文書發(fā)送、歸檔等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件，實行個人承辦、集體討論、處長審批、分管檢察長批準的制度。承辦人應當對審查認定的案件事實和適用的法律負責；參與案件討論的人員應當對其提出的處理意見負責；部門負責人應當對所審批案件的事實認定和法律適用負責。在辦案期限上，《辦法》要求檢察院受理當事人申請對法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書進行監(jiān)督的案件，應當在3個月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。對于已經(jīng)作出監(jiān)督?jīng)Q定的案件，承辦人應當與被監(jiān)督單位及時溝通情況，提高監(jiān)督效果。

為確保預防社會化網(wǎng)絡建設取得實效，江西金溪縣檢察院出臺《預防聯(lián)絡工作考核辦法》，建立量化預防聯(lián)絡員工作動態(tài)考核機制。根據(jù)預防聯(lián)絡員量化表，該院明確每位檢察干警必須要聯(lián)系7—11個行政村（社區(qū)），每個行政村（社區(qū)）確定一名預防聯(lián)絡員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名預防職務犯罪協(xié)管員，切實掌握所在村的預防職務犯罪相關(guān)狀況。