臺灣農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

譚軍+張敏

自1982年臺當局將生物技術(shù)列為臺灣重點科技發(fā)展項目后，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織開展了“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與開發(fā)利用計劃”，一方面結(jié)合傳統(tǒng)育種、防疫、養(yǎng)殖、肥料及農(nóng)藥等，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)；另一方面利用新興生物技術(shù)促進農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥、食品及環(huán)保的結(jié)合，開拓新的應用領(lǐng)域。

強化農(nóng)業(yè)生技研發(fā)基礎

1995年臺當局制定“加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案”，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生物技術(shù)作為臺灣全力發(fā)展的重點科技之一，從政策上不斷加大對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。自1998年開始連續(xù)實施的一至三期“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型科技計劃”，由“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”與“衛(wèi)生署”共同參與和推動，歷經(jīng)10年多，總計投入68.45億新臺幣，經(jīng)過無數(shù)島內(nèi)科技人員的辛勤努力，取得豐碩成果。

該計劃一、二期研發(fā)重點是疫苗開發(fā)、經(jīng)濟作物培育及轉(zhuǎn)基因技術(shù)，關(guān)注的是基礎領(lǐng)域研究；三期重點放在推進植物、動物和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。在計劃的執(zhí)行期內(nèi)，各期投入經(jīng)費逐漸增多，計劃項目的專利和論文的產(chǎn)出比較豐富，但總體成果轉(zhuǎn)化率并不高。從2005年起，臺灣“經(jīng)濟部工業(yè)局”開始參與其中的產(chǎn)學合作部分，加快了研究成果的轉(zhuǎn)讓速度，明顯提升了企業(yè)投資的經(jīng)濟效益。

除了“國科會”每年資助的農(nóng)業(yè)基礎科學專題研究計劃（包括農(nóng)產(chǎn)資源科學和農(nóng)業(yè)環(huán)境科學兩類）外，臺灣“農(nóng)委會”也組織下屬各試驗研究機構(gòu)執(zhí)行各類農(nóng)業(yè)科技研究計劃，包括每4年制定一次的“農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要計劃”、“牧業(yè)科技發(fā)展綱要計劃”、“漁業(yè)科技發(fā)展綱要計劃”、“生物技術(shù)科技發(fā)展綱要計劃”、“E化領(lǐng)域科技發(fā)展綱要計劃”、“森林及生物多樣性科技發(fā)展綱要計劃”等，并從2006年開始實施的“農(nóng)業(yè)科專計劃”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)學合作計劃”，資助對象擴大至獨立法人研究機構(gòu)、高校和企業(yè)，研究成果斐然，“農(nóng)委會”取得專利授權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓實績顯著增長，技轉(zhuǎn)項目數(shù)量由2003年的15項增長為2013年的156項，技轉(zhuǎn)金額也由2003年的507萬元新臺幣增長至2013年的7965萬元新臺幣。其中高雄區(qū)農(nóng)業(yè)改良場研發(fā)育成的“高雄6號”等5個毛豆新品種，因口味佳、高產(chǎn)及適于機械采收，已海外授權(quán)日本雪印種苗株式會社，創(chuàng)下臺灣農(nóng)作物品種島外授權(quán)的先例，更因通過品種權(quán)的布局，使其毛豆長期占據(jù)日本市場。

2013年11月，臺灣“農(nóng)委會”批準成立農(nóng)業(yè)科技研究院，其任務為承接試驗研究機構(gòu)的研發(fā)成果，或與該研究機構(gòu)合作，將研發(fā)成果進一步推廣應用，包括開發(fā)量產(chǎn)技術(shù)，制定標準規(guī)格，開展實用性評估分析，進行知識產(chǎn)權(quán)保護與布局，從事品牌設計及市場營銷等，并輔導企業(yè)承接技術(shù)轉(zhuǎn)讓，進而商品化與產(chǎn)業(yè)化。

該院于2014年1月正式成立，初期依據(jù)全球市場、產(chǎn)業(yè)需求及臺灣農(nóng)業(yè)指標，選擇具有國際競爭發(fā)展?jié)摿Φ?0項農(nóng)業(yè)科技重點產(chǎn)業(yè)，包括動物疫苗、飼料添加物、生物農(nóng)藥、石斑魚模場、檢測檢驗技術(shù)、觀賞魚與周邊產(chǎn)品等，整合產(chǎn)學研力量，輔導農(nóng)業(yè)科技企業(yè)強化產(chǎn)品競爭力，帶動市場商機，推動臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，該院還與臺灣農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)結(jié)合，引進外國技術(shù)或資金，強化島內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)能力，加速技術(shù)商品化，促進形成產(chǎn)業(yè)聚落，引導農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園區(qū)發(fā)展

臺當局于2003年2月出臺《農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園區(qū)規(guī)劃構(gòu)想》，決定在全島建設5個農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園區(qū)，包括屏東的“屏東農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園區(qū)”、臺南的“臺灣蘭花生物技術(shù)園區(qū)”、彰化的“臺灣花卉園區(qū)”、嘉義的“香草藥草生物科技園區(qū)”及宜蘭的“海洋生物科技園區(qū)”。此后又增加建設嘉義縣“香菇專業(yè)生物科技園區(qū)”。

為推動農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)的發(fā)展，在“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”中對園區(qū)的設置、管理、租稅減免及土地取得等作了相關(guān)規(guī)定。2004年還公布實施“農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)設置管理條例”，就園區(qū)管理、進駐園區(qū)的資格與條件、人才供應、資金融通、稅收等方面的優(yōu)惠措施作了說明。對進駐園區(qū)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)在提供土地、溫室、實驗農(nóng)場、標準廠房、水電通信及行政服務方面提供優(yōu)惠措施。

臺灣“農(nóng)委會”依據(jù)《農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)促進園區(qū)事業(yè)研究發(fā)展補助要點》，提供園區(qū)企業(yè)申請研發(fā)補助計劃，2013年共核定20項園區(qū)事業(yè)研究發(fā)展補助計劃，補助金額為新臺幣982萬元，促使園區(qū)事業(yè)共投入新臺幣29，270萬元的研發(fā)經(jīng)費支出。

目前各園區(qū)建設取得不同程度進展。如屏東農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)位于屏東縣長治鄉(xiāng)臺糖公司所屬233公頃土地，園區(qū)周邊有多所著名科技大學和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)，如大仁科技大學、屏東科技大學、臺灣香蕉研究所、高雄區(qū)農(nóng)業(yè)改良場、墾丁公園、北大武山、熱帶農(nóng)業(yè)博覽會等。該園區(qū)以植物種苗、功能性食品、種畜禽、水產(chǎn)種苗、生物性農(nóng)藥及肥料、動物用疫苗，動植物病蟲害檢定試劑及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)增值服務業(yè)等8項為重點產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃成為兼具研發(fā)、產(chǎn)銷、加工及轉(zhuǎn)運功能，以加速形成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)聚落，擴大高附加值產(chǎn)品外銷，并輔導鄰近農(nóng)場成為衛(wèi)星農(nóng)場，發(fā)展為高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心。

自2006年12月正式開園以來，包括園區(qū)道路、5大管線（水、電、瓦斯、光纖通信及廢排）全區(qū)地下化埋設、生活功能設施、進駐企業(yè)宿舍、社區(qū)公園、生態(tài)湖及綠意盎然的景觀植栽等基礎建設均已完成，龍騰樓生技標準廠房、虎躍館生技標準廠房、動物疫苗專用廠房也陸續(xù)完工啟用。此外，為配合臺當局推動觀賞魚及水產(chǎn)種苗政策，園區(qū)積極規(guī)劃設立亞太水族營運中心，廠房工程已于2013年10月竣工，并持續(xù)籌備相關(guān)軟硬件配套措施及試運轉(zhuǎn)作業(yè)，2014年8月啟用營運，通過集研發(fā)、檢疫、進出口物流及營銷一貫化的大型水族產(chǎn)銷基地，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至2013年底止，農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)已有77家農(nóng)業(yè)生技企業(yè)投資進駐，其中包括29家租地自建廠房，并有60家企業(yè)已實質(zhì)進駐營運，總投資金額約新臺幣73億元，從業(yè)人數(shù)約800余人，年產(chǎn)值約新臺幣40億元。

園區(qū)進駐企業(yè)包括科技中草藥、功能性食品、生技美妝品、生物農(nóng)藥、生物肥料、動物疫苗、動植物病蟲害檢定試劑、生技服務、功能性飼料添加物、觀賞魚 及水產(chǎn)種苗等，并結(jié)合臺灣“農(nóng)委會”所屬試驗改良場所及全臺30余所大專院校的研發(fā)能力，目前已成功開發(fā)出多項深具特色的農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)品，形成臺灣獨步全球的農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)業(yè)聚落。

農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)提供寬闊土地予農(nóng)業(yè)生技企業(yè)投資興建廠房及相關(guān)營運設施，目前尚可供投資建廠用地約18余公頃。預計于2017年達成120家農(nóng)業(yè)生技企業(yè)投資進駐，進而帶動新臺幣180億元產(chǎn)值。

園區(qū)企業(yè)中，興藝峰生技公司開發(fā)溫室結(jié)合地下灌溉系統(tǒng)，有效的管控薄荷生產(chǎn)環(huán)境及灌溉問題，而達到不使用農(nóng)藥化肥，并可有效節(jié)能省水的有機生產(chǎn)模式。海森林生技公司自檸檬皮所萃取的圣草酚具有阻止細胞內(nèi)自由基產(chǎn)生的作用，且利用既有設備，應用于檸檬皮加工，以新生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，使檸檬皮的酸轉(zhuǎn)化成比較容易吸收的圣草酚，開發(fā)新的活性食品添加物及新產(chǎn)品。神農(nóng)生技公司開發(fā)符合經(jīng)濟效益的產(chǎn)孢類益生菌量產(chǎn)技術(shù)，通過動物實驗飼料配方設計，進行動物實驗，完成豬腸胃道菌相變化分析及生長效益評估。大益農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)應用特有微生物載體的產(chǎn)品，增加微生物于介質(zhì)留存數(shù)量，提高微生物效果。由于微生物作用效益提高，進而提高施用化學肥料效果。

另外，“農(nóng)委會”還輔導地方當局依其環(huán)境及產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃設立彰化縣“國家花卉園區(qū)”、臺南縣（現(xiàn)臺南市）“臺灣蘭花生物科技園區(qū)”、嘉義縣“香草藥草生物科技園區(qū)”及宜蘭縣“海洋生物科技園區(qū)”。

彰化縣是臺灣最早種植花卉的地區(qū)。為發(fā)展臺灣具有潛力的花卉產(chǎn)業(yè)，臺灣“農(nóng)委會”輔導彰化縣逐步發(fā)展起結(jié)合花卉生產(chǎn)、交易、展覽、觀光等多功能的“國家級”花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積82公頃，投入12.5億元新臺幣，開發(fā)期限為2003～2007年，開發(fā)項目包括辦理花卉博覽會、建設花卉生產(chǎn)專區(qū)、景觀苗木生產(chǎn)專區(qū)及花卉展售貿(mào)易中心。

臺灣蘭花生物科技園區(qū)坐落于臺南市后壁區(qū)烏樹林，總面積175公頃，分5期進行開發(fā)，已于2012年完成全區(qū)開發(fā)，其中可供承租用地面積約95公頃，進駐企業(yè)營業(yè)項目以蘭花種苗出口貿(mào)易為主，包括組織培養(yǎng)代工、各苗期生產(chǎn)（瓶苗、小苗、中苗、大苗）、成花生產(chǎn)及切花生產(chǎn)等。目前園區(qū)已逐漸形成蘭花生產(chǎn)聚落，成為全球蘭花生產(chǎn)重要基地。

2014年臺灣國際蘭展于3月7日至3月17日在該園區(qū)舉辦，參觀人次超過33萬人，計有36個國家（區(qū)域）參展，外賓人數(shù)約3000人，外銷訂單金額約新臺幣95.3億元。

截至2014年3月底止，共計76家企業(yè)完成簽約進駐，其中55家已完成設施興建并生產(chǎn)營運，進駐企業(yè)員工總數(shù)約927人，2013年營業(yè)額約新臺幣14.91億元。自2004～2012年農(nóng)業(yè)設施興建累計投資額約新臺幣25.44億元，管銷費用累計投資額約新臺幣46.91億元，營業(yè)額累計約新臺幣68.35億元。

園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營成效中，臺霖生技公司以生產(chǎn)蝴蝶蘭切花為主，外銷日本，是園區(qū)面積最大的企業(yè)，溫室面積約7公頃；仁蘭園公司是日本企業(yè)投資成立，從事種苗生產(chǎn)，溫室面積約3公頃；龍鼎生科公司是龍巖集團轉(zhuǎn)投資成立，正在興建面積約2.5公頃的溫室；喬普農(nóng)藝公司、金柜公司提供生產(chǎn)蘭花所需的介質(zhì)、盆器等，完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。

嘉義縣“香草藥草生物科技園區(qū)”規(guī)劃面積86公頃，投入經(jīng)費約15億新臺幣，“農(nóng)委會”輔導當?shù)匾韵悴荨⑺幉菁氨＝∈称窞閳@區(qū)主要發(fā)展項目，提出的促進民間參與公共建設可行性評估及先期計劃書已被行政主管部門原則性同意。

宜蘭縣“海洋生物科技園區(qū)”是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的重要步驟，園區(qū)計劃以魚類育種、海藻應用、水產(chǎn)廢棄物再利用、水產(chǎn)檢測及試量產(chǎn)為發(fā)展重點，投入經(jīng)費約20億新臺幣，規(guī)劃面積220公頃?！稗r(nóng)委會”規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)生物科技園區(qū)，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易平臺，結(jié)合了民間產(chǎn)業(yè)活力及政府研發(fā)能量，使生物科技落實產(chǎn)業(yè)化，預計2012年臺灣農(nóng)業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可由目前的40億元新臺幣達到290億元新臺幣的目標，并增加1.7萬個工作機會。園區(qū)營運后，因周邊成為衛(wèi)星農(nóng)場生產(chǎn)區(qū)，有利于確保農(nóng)民收益，落實臺灣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級。

規(guī)劃中的嘉義“香菇專業(yè)生物科技園區(qū)”體現(xiàn)了“精致農(nóng)業(yè)”的思路。它占地24.31公頃，將建成40棟、每棟約1800平方米的現(xiàn)代化菇菌生產(chǎn)基地，主要種植以生物技術(shù)培育成功的鮭魚菇、牛舌菇等新品種，可容納40萬個“太空包”（香菇種植囊）。使用先進的環(huán)境控制菇舍，以現(xiàn)代化設備營造溫度、通風適宜的環(huán)境，加上研發(fā)管理部門、廢物處理場、開發(fā)整地及公共設施等，總投資將達18億元新臺幣。園區(qū)建成后全年收益可達4.7億元臺幣，幾年內(nèi)即可收回投資。

推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

從2009年開始實施的“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案”由臺灣“農(nóng)委會”、“經(jīng)濟部”和“國科會”等部門共同推動，目的是進一步整合“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型科技計劃”所積累的研發(fā)能力，從農(nóng)業(yè)體系、前瞻規(guī)劃、法規(guī)政策、技術(shù)開發(fā)、人才培育、扶植重點產(chǎn)業(yè)、建立商品化平臺、輔導涉農(nóng)企業(yè)、資金布局及市場開發(fā)等各層面創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的環(huán)境，加速催化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大效益。

2013年，臺當局共核定22項“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案”的產(chǎn)學合作計劃，分別為20項個別型以及2項整合型計劃（總計6項子計劃），吸引24家企業(yè)參與，促成投資達新臺幣997.3萬元。其執(zhí)行成效包括發(fā)表12篇科學引文索引（SCI）論文及3篇技術(shù)報告、獲得23項專利、簽訂3項技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目，技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)金為新臺幣108萬元。

2013年取得重要成果包括：由朝陽科技大學進行作物病毒快速鑒定用生物芯片系統(tǒng)的開發(fā)，其生物芯片檢測系統(tǒng)可在單一步驟下同時檢測具經(jīng)濟重要性的3種香蕉病毒及5種馬鈴薯病毒的感染，提升檢測效率及降低成本，目前市面上還未有類似的產(chǎn)品可達到相同的檢測效率，臺灣是第一個將生物芯片在農(nóng)作物病害檢測進行商業(yè)運用的地區(qū)；由臺灣大學開展的以香蕉生產(chǎn)豬生殖與呼吸綜合癥口服疫苗的開發(fā)研究計劃，以香蕉作為口服疫苗，研發(fā)防治豬生殖及呼吸道綜合癥（PRRS）策略，所建立的關(guān)鍵平臺技術(shù)，已成功應用于豬生殖及呼吸道綜合癥的防治，為全世界首例；由臺灣清華大學實施的運用基因工程改良本土細菌以經(jīng)濟規(guī)模生產(chǎn)蝦紅素計劃，從改良臺灣本土菌種出發(fā)，產(chǎn)出具國際競爭力的天然蝦紅素，初步萃取天然蝦紅素的品質(zhì)純度已超過國際市場規(guī)格，并已成功建置小型生物反應器系統(tǒng)，且具有大量經(jīng)濟規(guī)模生產(chǎn)潛力。

2009～2013年間，“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案”取得許多重要成果，共申請島內(nèi)外專利共339件，已獲得島內(nèi)外專利共176件，技術(shù)轉(zhuǎn)讓282件，技術(shù)轉(zhuǎn)讓總金額為新臺幣2.1億元，促成368家次的企業(yè)合作，企業(yè)研發(fā)出資近新臺幣5億元，并創(chuàng)造1938人次（包括博士后研究及專任助理）投入農(nóng)業(yè)生技相關(guān)工作。

在量化績效方面，以技轉(zhuǎn)回收率評估，平均達總經(jīng)費的8.7%，約為產(chǎn)業(yè)應用型計劃經(jīng)費的33.8%；以企業(yè)出資率評估，平均達總經(jīng)費的20.8%，約為產(chǎn)業(yè)應用型計劃經(jīng)費的84.5%；共有169家企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)應用型計劃，其中有15家企業(yè)獲得23件島內(nèi)重要生技類獎項，顯見其推動農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)業(yè)化及輔導農(nóng)業(yè)生技企業(yè)的績效優(yōu)異。該方案成果對臺灣經(jīng)濟及社會衍生效益，依臺灣經(jīng)濟研究院估算約為新臺幣167億元。對帶動臺灣整體農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)值而言，2013年農(nóng)業(yè)生技產(chǎn)值約為新臺幣195.5億元，超過預定目標22.4%。

構(gòu)建轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系

臺當局為構(gòu)建轉(zhuǎn)基因植物生物安全評估管理架構(gòu)，公告認可“中研院”、亞蔬-世界蔬菜中心、中興大學、優(yōu)克力農(nóng)林科學公司及臺灣“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)試驗所等5個轉(zhuǎn)基因植物田間試驗機構(gòu)，允許其開展轉(zhuǎn)基因植物的法定田間試驗事宜，并組成技術(shù)輔導團隊，除通過現(xiàn)場訪視及教育培訓，提供所需技術(shù)咨詢，針對田間試驗機構(gòu)的隔離設施現(xiàn)況，制定《轉(zhuǎn)基因植物田間試驗機構(gòu)隔離設施設置指引》等技術(shù)參考文件，以供未來興設與維護管理相關(guān)設施的參考，強化田間試驗機構(gòu)運作能力。

臺灣“農(nóng)委會”林業(yè)試驗所中埔研究中心所屬沄水工作站，目前正在建立林木轉(zhuǎn)基因隔離田間基礎設施，現(xiàn)已完成第二期林木隔離田實驗室規(guī)劃，以作為轉(zhuǎn)基因林木隔離田間試驗的專責機構(gòu)，發(fā)展調(diào)節(jié)纖維素合成的轉(zhuǎn)基因樹木，以因應漿紙業(yè)與生物質(zhì)能源的原料需求。

為配合臺當局制定施行《轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)動植物田間試驗管理規(guī)則》，臺灣“農(nóng)委會”水產(chǎn)試驗所海水繁養(yǎng)殖研究中心目前正在建構(gòu)島內(nèi)首個轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)生物田間隔離試驗設施，主要建筑包括淡水養(yǎng)殖館、海水養(yǎng)殖館與安全生物評估館。其中淡水養(yǎng)殖館業(yè)已于2011年9月獲主管機關(guān)認可，海水養(yǎng)殖館則于2013年12月提出認可申請，目前正在由“轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)動植物審議小組”進行審議中。

為落實田間隔離試驗設施的安全管理，已由“農(nóng)委會”水產(chǎn)試驗所制定《轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)動植物田間試驗作業(yè)管理規(guī)則》，并依前揭規(guī)則進行淡水養(yǎng)殖館風險評估技術(shù)平臺試運轉(zhuǎn)，包括：轉(zhuǎn)基因試驗魚種培育及保種、建立試驗魚種培育流程及基礎資料穩(wěn)定養(yǎng)殖系統(tǒng)等，強化軟硬體設備與檢測技術(shù)實驗室的功能；并制定《轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)生物田間試驗收費標準》，將對外服務的收費予以制度化，有利于田間試驗機構(gòu)的可持續(xù)經(jīng)營。

目前臺灣農(nóng)委會已受理2件4品系轉(zhuǎn)基因觀賞魚的遺傳性狀調(diào)查申請書，其田間試驗計劃業(yè)經(jīng)臺灣農(nóng)委會水產(chǎn)試驗所生物安全小組審查，得于該機構(gòu)執(zhí)行田間試驗的遺傳特性調(diào)查，將積極輔導企業(yè)完成田間試驗項目申請作業(yè)。

臺當局委托農(nóng)業(yè)科技研究院維護運營轉(zhuǎn)基因家畜禽隔離田間試驗場，該試驗場將持續(xù)保持符合ISO9001認證的規(guī)格，以確保設施維運品質(zhì)。目前雖尚無依法受理的田間試驗申請項目，為活化設施的利用及進行試運轉(zhuǎn)，已有配合研究機構(gòu)需求進行研究性質(zhì)隔離田間實驗的案例，包括1例雙轉(zhuǎn)基因豬的隔離田間實驗，進行為期兩年的生物安全性評估，確認該轉(zhuǎn)基因豬無危害性，也無轉(zhuǎn)殖基因橫向溢流；另藉由基因標記篩選輔助建立第二型糖尿病豬只試驗動物模型。在轉(zhuǎn)基因畜禽發(fā)展國際趨勢前景未明的現(xiàn)況下，為進一步活化設施利用，未來期望能擴大服務業(yè)務范圍，包括承接特殊或高風險的畜禽隔離田間試驗項目等，或支持臺灣疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的豬動物試驗等，以充分利用既有設施設備資源。

此外，臺灣“農(nóng)委會”畜產(chǎn)試驗所也于2007年起構(gòu)建“轉(zhuǎn)基因畜禽研究型分子牧場”，作為接續(xù)實驗室產(chǎn)制轉(zhuǎn)基因與復制動物的性能與表現(xiàn)試驗，以利轉(zhuǎn)基因動物的研究與試驗進行，并期許未來能與國際接軌。該設施已于2011年通過英國皇家認可委員會（UKAS）認證，順利取得ISO14001：2004及ISO9001：2008認證。2012年進行轉(zhuǎn)基因羊生物安全評估，完成轉(zhuǎn)基因動物對環(huán)境土壤、水源的生物安全性評估、分子牧場廢棄物外源基因檢測，結(jié)果顯示在“轉(zhuǎn)基因畜禽研究型分子牧場”環(huán)境條件下圈養(yǎng)轉(zhuǎn)基因羊，其周遭環(huán)境并未檢出外源基因流散。

構(gòu)建動物用藥品新藥管理體系

為加強動物用藥品新藥安全管理，落實動物用藥品新藥申請許可證登記階段的試驗，臺當局制定了《動物用藥品新藥試驗辦法》，以利生物技術(shù)應用于動物藥品的研發(fā)。2013年共舉辦4場動物用藥品檢驗登記說明會，講授檢驗登記流程及所需資料，參與人員包括研究機構(gòu)人員及動物用藥品制造業(yè)者，使其于研發(fā)階段時即熟悉檢驗登記相關(guān)要求，以縮短產(chǎn)品研發(fā)上市所需時程。

另外，還在2013年增訂《馬立克病載體傳染性華氏囊病活毒疫苗檢驗標準》、《雞腫頭癥不活化疫苗檢驗標準》、《鴨病毒性肝炎抗體制劑檢驗標準》，并修訂《傳染性華氏囊病活毒疫苗檢驗標準》、《傳染性華氏囊病不活化疫苗檢驗標準》、《豬環(huán)狀病毒感染癥不活化疫苗檢驗標準》、《豬生殖與呼吸綜合癥次單位疫苗檢驗標準》等，積極協(xié)助臺灣產(chǎn)動物疫苗登記上市，并簡化外銷專用動物用生物藥品的檢驗項目。截至2013年12月底止，共完成46批次外銷專用動物用生物藥品檢驗工作，并協(xié)助島內(nèi)業(yè)者開拓海外市場。