北京市第一次地理國情普查外業(yè)核查流程設(shè)計及實現(xiàn)

趙明澤

(建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計院有限公司，北京 100007)

1 背 景

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》(國發(fā)【2013】9 號)文件精神，北京市政府于2013年9月27日，印發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于開展第一次全市地理國情普查的通知》(京政發(fā)【2013】31 號)，對北京市第一次地理國情普查的對象和內(nèi)容、時間安排、組織實施、經(jīng)費保障等方面進行了部署。北京市第一次地理國情普查工作在北京市第一次地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，先后開展了內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)核查、時點核準、數(shù)據(jù)入庫、統(tǒng)計分析等相關(guān)內(nèi)容。本文針對北京市的特點、優(yōu)勢和現(xiàn)有的實際情況，重點探討了北京市第一次地理國情普查外業(yè)核查的流程設(shè)計以及實現(xiàn)的相關(guān)問題。

2 外業(yè)調(diào)查方法

北京市開展外業(yè)調(diào)查可選擇的方式包括:

(1)采用數(shù)字調(diào)查系統(tǒng)的方式;

(2)采用紙質(zhì)調(diào)查底圖外業(yè)標(biāo)繪內(nèi)業(yè)整理的方式。

采用上述兩種方式，對圖紙上圖斑、邊界及其屬性進行解析判譯，無法確定邊界和無法準確確定類型的地表覆蓋分類圖斑，要到實地進行核實確認;對新增和發(fā)生變化的信息分類要素和圖斑進行補調(diào)或補測。外業(yè)調(diào)查過程中，采集遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)，記錄調(diào)查路線和工作區(qū)域，并把其結(jié)果完整反映到元數(shù)據(jù)中。

任務(wù)區(qū)內(nèi)采用北京地方分幅為單位進行外業(yè)普查與調(diào)查，使用北京地方1∶10 000比例尺分幅作為外業(yè)普查單元。作業(yè)部門可依據(jù)實際情況沿現(xiàn)狀狹長圖斑或大比例尺圖幅分幅進行作業(yè)小組作業(yè)區(qū)的劃分，但后期提交外業(yè)調(diào)查表格時應(yīng)以外業(yè)普查單元1∶10 000分幅進行提交。具體來說:

(1)對內(nèi)業(yè)采集的地理國情要素或地表覆蓋分類的類型、邊界、屬性等信息內(nèi)容進行外業(yè)實地抽樣核查和結(jié)果統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)和更正內(nèi)業(yè)判讀錯誤，檢驗內(nèi)業(yè)判讀解譯的正確率。

(2)對內(nèi)業(yè)判讀工作中無法確定、存在疑問或信息內(nèi)容不完整的地理國情要素或地表覆蓋分類的類型、邊界、屬性等內(nèi)容進行補充和完善。

(3)選擇具有代表性和典型性的地物類型，實地采集遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)。

(4)外業(yè)調(diào)查與核查形成的資料和記錄，為使用成果用戶提供判斷數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的客觀依據(jù)，為相關(guān)專題分析、多媒體制作提供素材。

2.1 調(diào)查原則

(1)嚴格遵循“走到、看到、記到”的原則，客觀真實反映出可到達工作區(qū)域內(nèi)各種地理國情要素和地表覆蓋分類的信息內(nèi)容。

(2)把握一般規(guī)律性地物，注意典型性地物，做到調(diào)查結(jié)果全面可信。

(3)原則上應(yīng)做到問題全覆蓋，即對內(nèi)業(yè)判讀工作中存在疑問和無法確定的地理國情要素或地表覆蓋分類的信息內(nèi)容，進行全面調(diào)查、核實、補充和完善。

(4)當(dāng)實地覆蓋類型與影像上所反映的覆蓋類型，發(fā)生非季節(jié)性根本變化時，原則上以外業(yè)調(diào)查結(jié)果為準。

(5)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和收集到的專業(yè)資料，綜合考慮自然、經(jīng)濟、人力條件等因素，制訂指導(dǎo)性強、操作性強的調(diào)查實施方案。

(6)對于困難地區(qū)如高山、沼澤、荒漠、原始森林等特殊區(qū)域，以車輛能夠通達為原則，沿可通行的道路對兩側(cè)進行外業(yè)調(diào)查。

(7)對于難以到達區(qū)域，可采用多分辨率、多時相遙感資料和有關(guān)專業(yè)資料，結(jié)合可到達區(qū)域采集的遙感解譯樣本和相應(yīng)的調(diào)查成果，通過比對的方法進行調(diào)查和研判，但應(yīng)在備注加以說明。

(8)對于涉密、涉軍、禁止或限制進入等敏感區(qū)域范圍(一般指“拒測”范圍)，結(jié)合可到達區(qū)域采集的遙感解譯樣本和相應(yīng)的調(diào)查成果，通過比對的方法進行外業(yè)調(diào)查。

(9)涉密、涉軍區(qū)域由于影像進行了遮蓋處理，在外業(yè)調(diào)查與核查作業(yè)中出現(xiàn)與實地大面積不符的情況，此時應(yīng)仔細甄別，確認為涉密、涉軍區(qū)域，影像遮蓋范圍內(nèi)不進行外業(yè)調(diào)查核查，但須在備注加以說明。

2.2 調(diào)查內(nèi)容

(1)外業(yè)調(diào)查應(yīng)包含工作區(qū)域內(nèi)《北京市第一次地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)》所規(guī)定的除地形、地貌、流域和各級行政境界類之外的所有內(nèi)容。

(2)實地調(diào)查內(nèi)業(yè)分類與判讀采集工作中無法定性的地理國情要素或地表覆蓋分類的類型、邊界和屬性，補充完善相關(guān)內(nèi)容。

(3)對內(nèi)業(yè)判讀采集的信息分類類型、邊界及屬性進行抽樣核查，并進行統(tǒng)計。

(4)按照《北京市第一次地理國情普查遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)技術(shù)設(shè)計書》要求采集解譯樣本數(shù)據(jù)，樣本分布應(yīng)基本均勻合理，并具有一定的典型性和代表性。

(5)生成外業(yè)元數(shù)據(jù)。

(6)編寫外業(yè)調(diào)查技術(shù)總結(jié)。

2.3 調(diào)查要求

(1)根據(jù)任務(wù)區(qū)的自然地理環(huán)境、區(qū)域特點、人類活動特征，按照任務(wù)分工與進度計劃，合理規(guī)劃、分批次開展外業(yè)調(diào)查工作。確定外業(yè)調(diào)查范圍的時候，應(yīng)著重考慮不同內(nèi)業(yè)階段所遇到的問題，按照先易后難，先普遍后特殊的方法開展工作。

(2)外業(yè)使用的調(diào)查底圖，應(yīng)滿足《北京市第一次地理國情普查外業(yè)底圖制作技術(shù)設(shè)計》要求，城市平原區(qū)采用 1∶2 000比例尺調(diào)查底圖，山區(qū)采用1∶10 000比例尺調(diào)查底圖。

(3)調(diào)查內(nèi)業(yè)標(biāo)識的疑問圖斑和區(qū)域內(nèi)具有代表性、典型性的要素內(nèi)容，關(guān)注遙感影像上不易區(qū)分的地物類型和具有特殊色調(diào)、紋理、幾何圖案的影像，尤其是“同譜異物”和“異譜同物”的地物類型。

(4)按照《地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)》中的地理國情要素和地表覆蓋分類，分類選擇具有代表性和典型性的圖斑和要素，一般以區(qū)域為單元，結(jié)合實際通行條件，對每類圖斑和要素按照要求進行實地核查;同時，針對地表覆蓋圖斑采集解譯樣本數(shù)據(jù)。最終核查后成果的正確率必須滿足相關(guān)質(zhì)量要求。

(5)作業(yè)過程中盡量補充收集專業(yè)資料，并進行分析利用。對內(nèi)業(yè)有疑問的地理國情要素和地表覆蓋分類圖斑，實地?zé)o法調(diào)查核實的屬性信息，應(yīng)參考相關(guān)資料進行補充完善。

(6)對新增或發(fā)生變化的地理國情要素或地表覆蓋分類圖斑進行補調(diào)或補測。

(7)外業(yè)調(diào)查時，應(yīng)對調(diào)查對象的內(nèi)容逐項判別，根據(jù)既定的野外判別標(biāo)準，結(jié)合專業(yè)人員的知識和經(jīng)驗，現(xiàn)場判別周圍覆蓋類型、地物邊界、地物屬性等內(nèi)容，根據(jù)實際采用的外業(yè)調(diào)查方法準確記錄調(diào)查信息。

(8)外業(yè)調(diào)查過程中，需嚴格遵循相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，需有切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并確保參與人員都熟悉預(yù)案的內(nèi)容和執(zhí)行方法。

(9)按照《地理國情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)元數(shù)據(jù)規(guī)定》的要求，生成外業(yè)元數(shù)據(jù)。

2.4 調(diào)查流程

將地理國情基本要素數(shù)據(jù)、地表覆蓋分類數(shù)據(jù)與正射影像數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)(區(qū)縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界、地名、主要道路)疊加，形成數(shù)字底圖數(shù)據(jù)，或使用按照區(qū)域標(biāo)準分幅制作外業(yè)普查紙制工作底圖，外業(yè)對普查數(shù)據(jù)進行核實與確認，對內(nèi)業(yè)在“外業(yè)核查圖層”中標(biāo)識的內(nèi)容應(yīng)進行重點核查，并按照要求選取的地表覆蓋和地理單元進行實地的核實，記錄GPS 軌跡，對核實的地表覆蓋采集遙感解譯樣本數(shù)據(jù)。

圖1 外業(yè)核查流程圖

3 質(zhì)量控制

3.1 保證措施

外業(yè)調(diào)查質(zhì)量控制應(yīng)加強對生產(chǎn)作業(yè)過程中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，對重要質(zhì)量特性進行重點檢查，對有普遍性或帶有傾向性的質(zhì)量問題應(yīng)進行全面檢查，杜絕質(zhì)量問題遺留到下一環(huán)節(jié)。檢查比例應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量文件的要求。檢查提出的質(zhì)量問題，作業(yè)人員應(yīng)認真修改，并在檢查記錄上簽字以示負責(zé);未達到質(zhì)量要求的普查成果，應(yīng)全部退回普查作業(yè)人員返工返修，直至達到相應(yīng)的質(zhì)量要求。

過程檢查應(yīng)隨生產(chǎn)進度及時進行，一般應(yīng)按工序或階段成果盡早進行，以便協(xié)調(diào)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準和質(zhì)量標(biāo)準，更好的指導(dǎo)更新作業(yè);過程檢查應(yīng)保留檢查記錄，以備最終檢查時核查和檢查報告的匯總。

3.2 質(zhì)量過程控制

過程檢查應(yīng)隨生產(chǎn)進度及時進行，一般應(yīng)按工序或階段成果進行，以便協(xié)調(diào)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準和質(zhì)量標(biāo)準，更好的指導(dǎo)更新作業(yè);過程檢查應(yīng)保留檢查記錄，以備最終檢查時核查和檢查報告的匯總。

(1)人工對照檢查:通過人工目視檢查核對普查要素，從而判斷檢查內(nèi)容的正確性。

(2)外業(yè)實地檢查:檢查人員應(yīng)隨機抽取1～n 處補測數(shù)據(jù)，實地檢查真實性;隨機抽取1 幅～n 幅成果進行地表覆蓋分類數(shù)據(jù)分類正確性的外業(yè)核查，檢查分類正確性是否達到要求;隨機抽取1 幅～n 幅成果進行要素位置、屬性精度的外業(yè)核查，確保抽查的實體要素重點覆蓋到道路、水域、構(gòu)筑物等;隨機抽取1～n處照片，實地檢查真實性。

3.3 質(zhì)量控制關(guān)鍵內(nèi)容

(1)地表覆蓋分類數(shù)據(jù)

①地表覆蓋分類數(shù)據(jù)是否完整，是否有遺漏;

②地表覆蓋各分類要素是否正確;

③地表覆蓋各分類要素表示是否合理，分類要素之間相互關(guān)系是否合理;

④地表覆蓋分類數(shù)據(jù)是否接邊，包括位置和屬性接邊;

⑤地表覆蓋分類數(shù)據(jù)核查比例是否滿足要求，分布是否合理，解譯樣本照片的采集是否滿足制作遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)庫的要求。

(2)地理國情基本要素數(shù)據(jù)

①數(shù)據(jù)內(nèi)容是否完整、是否有遺漏;

②地理國情要求的核查比例是否滿足要求，分布是否合理;

③數(shù)據(jù)內(nèi)容是否正確、是否相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求;

④數(shù)據(jù)分層組織和命名，數(shù)據(jù)分幅、坐標(biāo)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式是否正確;

⑤數(shù)據(jù)各層的拓撲關(guān)系、屬性項及屬性值等方面是否正確;

⑥各層要素之間關(guān)系是否合理;

⑦數(shù)據(jù)之間是否接邊，包括位置和屬性接邊;

⑧上交資料是否齊全。

4 小 結(jié)

本文針對北京市的特點、優(yōu)勢和現(xiàn)有的實際情況，重點探討了北京市第一次地理國情普查外業(yè)核查過程中的調(diào)查方法、調(diào)查原則、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查要求和在調(diào)查過程中的質(zhì)量控制等相關(guān)內(nèi)容，包括保證措施、質(zhì)量檢查內(nèi)容、質(zhì)量控制、質(zhì)量控制比例和質(zhì)量控制關(guān)鍵內(nèi)容等。這些內(nèi)容的研究和探討都為北京市地理國情普查項目的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，并在實施過程中發(fā)揮了一定的技術(shù)優(yōu)勢。

［1］GDPJ 11－2013．地理國情普查外業(yè)調(diào)查技術(shù)規(guī)定［S］．

［2］趙彥剛，徐喜旺．淺談地理國情監(jiān)測外業(yè)調(diào)繪與核查的方法［J］．測繪標(biāo)準化，2015(1):10～11．

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［4］GDPJ 01－2013．地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)［S］．

［5］CH/T 1001－2005．測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定［S］．

［6］GDPJ 03－2013．地理國情普查數(shù)據(jù)規(guī)定與采集要求［S］．

［7］GDPJ 09－2013．地理國情普查檢查驗收與質(zhì)量評定規(guī)定［S］．