適應(yīng)新常態(tài) 食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路在于實施創(chuàng)新驅(qū)動

陳之秀

中國飲食文化博大精深，所以中國飲食的創(chuàng)新具有重大潛力。新的科技革命將會給食品產(chǎn)業(yè)帶來新的活力和生機。

中國食品行業(yè)的發(fā)展還是保持了高度發(fā)展的態(tài)勢，研究食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要認(rèn)識食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

依靠科技的力量來開發(fā)新型的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)高質(zhì)量、高營養(yǎng)的產(chǎn)品。抓住新機遇，這也是轉(zhuǎn)型的基本方向。

食品產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著營養(yǎng)與健康的使命，肩負(fù)著促進(jìn)財富與創(chuàng)造的使命，肩負(fù)著傳承飲食文化的使命。

李克強總理在《政府工作報告》中提出做好今年政府工作要把握好三點：一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。二是保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。三是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。為此，科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心主任賈敬敦表示，要適應(yīng)新常態(tài)，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路在于實施創(chuàng)新驅(qū)動。

食品產(chǎn)業(yè)面臨巨大機遇

我國的食品產(chǎn)業(yè)面臨巨大的難得的機遇。

首先，中國的食品產(chǎn)業(yè)有望也應(yīng)該成為世界最大的最有活力的食品產(chǎn)業(yè)。中國食品市場具有數(shù)量擴張、質(zhì)量提升和飲食及其豐富多樣的特點。中國目前處在食品消費的初級階段，營養(yǎng)水平比較低，缺少細(xì)分的專業(yè)化水平，沒有建立專業(yè)化食品體系。并且中國也正在面臨嚴(yán)重的老齡化問題，2014年統(tǒng)計，60歲以上人口占比為15.5%，65歲以上人口占比為10.1%，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國提出的人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。然而養(yǎng)老很重要的就是營養(yǎng)與健康，目前對老年人的食品還沒有做出研究，專業(yè)化細(xì)分的食品市場和食品產(chǎn)業(yè)和研究都很少。我們現(xiàn)在處在“溫飽+”的階段，對于食品市場的深度開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就給食品市場帶來巨大的機遇與挑戰(zhàn)。

其次，中國飲食文化創(chuàng)新的機遇來臨。我國傳統(tǒng)的飲食文化是以主食和豬肉為主，在飲食短缺時此種飲食文化相對較好，但在食物充足的時期傳統(tǒng)的飲食文化立即暴露出難以克服的弊端，給人帶來健康的隱患。在飲食方面過度重視色香味的形式，所以食物中加入色素、香精似乎是符合飲食傳統(tǒng)的做法，但對健康營養(yǎng)有所忽略，與現(xiàn)代人需要的健康極度不適應(yīng)。中國飲食文化博大精深，所以中國飲食的創(chuàng)新具有重大潛力。新的科技革命將會給食品產(chǎn)業(yè)帶來新的活力和生機。食品科技革命總體發(fā)展方向為綠色、低碳、智能。

再次，食品產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)將呈爆發(fā)式發(fā)展。2012年起我國勞動人口開始持續(xù)下降，對于勞動密集性產(chǎn)業(yè)，尤其是餐飲業(yè)，新技術(shù)的開發(fā)與運用將會在食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中起到關(guān)鍵作用。在食品產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的過程中，形成新的園區(qū)，凝聚新的業(yè)態(tài)，也必然會爆發(fā)食品產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

食品產(chǎn)業(yè)存在的問題

從改革開放至今，食品產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多的、持續(xù)保持高速增長的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，一個國家隨著經(jīng)濟的發(fā)展，制造業(yè)的比重會不斷下降，服務(wù)業(yè)會不斷上升，并且在制造業(yè)中食品行業(yè)的比重也會不斷下降。中國食品行業(yè)的發(fā)展還是保持了高度發(fā)展的態(tài)勢，研究食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要認(rèn)識食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

其一、結(jié)構(gòu)性問題是中國食品產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題。食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題主要表現(xiàn)在3個方面：

（1）、食品產(chǎn)業(yè)鏈處在破碎狀態(tài)

按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的規(guī)律，任何一個產(chǎn)業(yè)的存在都有基本的要素，最重要的就是產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特點。食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)品是食品，之所以能構(gòu)成產(chǎn)業(yè)是因為其銷售的產(chǎn)品，這是一個產(chǎn)業(yè)存在最重要的標(biāo)志。當(dāng)產(chǎn)業(yè)形成后，一定有與之相輔相成的業(yè)態(tài)，食品產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)就是食品產(chǎn)業(yè)鏈。食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈至少有7個環(huán)節(jié)，包括：產(chǎn)品設(shè)計（產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)）、食品原料的生產(chǎn)與采購、食品加工制造、倉儲、批發(fā)經(jīng)營、物流，終端銷售，但目前我國的食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)相對獨立，并未形成整體。例如，今年兩會期間，天津市長黃興國坦言，一個普通的煎餅果子四個部門管，這充分說明了食品產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，管理混亂的狀態(tài)。所以中國食品產(chǎn)業(yè)最大的問題就是食品產(chǎn)業(yè)鏈問題，想要重振食品產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，就必須要將食品產(chǎn)業(yè)鏈，食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題處理好，將食品產(chǎn)業(yè)形成一個整體的框架。

（2）食品產(chǎn)業(yè)組織化程度低

在食品行業(yè)中，中小微企業(yè)占壓倒性多數(shù)，而且還有很多缺乏現(xiàn)代行業(yè)規(guī)范的作坊。食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必需解決散漫粗放的低組織程度問題。國際上有很多食品大企業(yè)如沃爾瑪、雀巢、聯(lián)合利華等。這說明，食品產(chǎn)業(yè)是能夠成長為世界頂級企業(yè)的。但目前中國在國際上還沒有這樣有影響的食品企業(yè)，這說明中國食品產(chǎn)業(yè)的集中度不足，組織化程度低、不完整。

（3）農(nóng)林養(yǎng)殖與下游食品產(chǎn)業(yè)脫節(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很重要的目標(biāo)是營養(yǎng)與加工品質(zhì)，但是目前還沒有進(jìn)入到適應(yīng)市場要求的，以營養(yǎng)與加工品質(zhì)作為主要生產(chǎn)目標(biāo)的階段。下游食品產(chǎn)業(yè)對上游的引領(lǐng)和指導(dǎo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

其二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后

一個產(chǎn)業(yè)衡量其發(fā)展方式是否先進(jìn)，關(guān)鍵在于效率，即勞動生產(chǎn)力、能源消耗及排放。我國食品產(chǎn)業(yè)效率與發(fā)達(dá)國家相比有巨大的差距，而且食品產(chǎn)業(yè)是典型的高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在降低排放、降低消耗方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。邁向中高端第一個要求是效率，所以食品產(chǎn)業(yè)要占一席之地必需將效率搞上去。

食品產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型

我國食品產(chǎn)業(yè)既然存在結(jié)構(gòu)性問題，存在發(fā)展方式落后的問題，這就意味著我們國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型就必須針對其存在的結(jié)構(gòu)性問題和發(fā)展方式落后的問題有針對性地做出安排，才能促進(jìn)轉(zhuǎn)型。

（1）食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不能走老路

第一，食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能靠拼資源。第二，不能走高排放的道路。第三，食品產(chǎn)業(yè)不能單純靠投資拉動。第四，食品產(chǎn)業(yè)不能走低成本擴大市場，低成本獲取技術(shù)，低成本實現(xiàn)新發(fā)展。邁向中高端，我們主要的競爭對手是國際大企業(yè)。依靠過時的技術(shù)，依靠簡單的擴張，落后的技術(shù)是生產(chǎn)不出高端的產(chǎn)品。所以創(chuàng)新是推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一道路。依靠科技的力量來開發(fā)新型的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，生產(chǎn)更高質(zhì)量、更高營養(yǎng)水平的產(chǎn)品。開辟新的市場，抓住新機遇，這也是轉(zhuǎn)型的基本方向。

（2）食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型須做兩件事

一、實現(xiàn)食品工業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建立中國的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈，將食品設(shè)計、原料的獲取、食品的加工制造、物流、倉儲、批發(fā)經(jīng)營、終端銷售、售后服務(wù)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，形成有世界競爭力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)

二、努力培育現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都是有不同企業(yè)和不同產(chǎn)品所組成。將每個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)創(chuàng)新，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

如何實施食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

1、 高度認(rèn)識食品產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)

食品產(chǎn)業(yè)本質(zhì)包括4個方面：1）營養(yǎng)與健康。食品產(chǎn)業(yè)不是單純的食品加工、制造。食品產(chǎn)業(yè)的起點和歸宿就是營養(yǎng)與健康。2）食品產(chǎn)業(yè)是財富的創(chuàng)造者。食品產(chǎn)業(yè)不但要滿足人們食品營養(yǎng)與健康的需要同時也必需創(chuàng)造財富。產(chǎn)品和商品都是產(chǎn)業(yè)的一種手段，目的就是創(chuàng)造財富，如果一個產(chǎn)業(yè)不能創(chuàng)造財富，那么這個產(chǎn)業(yè)難以生存。3）食品產(chǎn)業(yè)是就業(yè)機會的提供者。食品產(chǎn)業(yè)提供了巨大的就業(yè)機會，也就意味著擁有巨大的創(chuàng)業(yè)空間。4）食品產(chǎn)業(yè)是飲食文化的傳承者。就北京飲食文化而言，京味的傳承，不僅是華北地區(qū)的飲食文化，還是多民族飲食文化的結(jié)晶。不論是草原游牧民族文化還是農(nóng)耕文化、狩獵文化，以及與外國文化的融合，使北京文化的傳承具有獨特的意義。并且更多的寄托于北京的人文精神。

所以，食品產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著營養(yǎng)與健康的使命，肩負(fù)著促進(jìn)財富與創(chuàng)造的使命，肩負(fù)著提供就業(yè)機會的使命，肩負(fù)著傳承飲食文化的使命。

2、 高度認(rèn)識食品科學(xué)

食品科學(xué)是以營養(yǎng)與健康理論為基礎(chǔ)的科學(xué)體系，營養(yǎng)物質(zhì)與生長、發(fā)育、代謝的關(guān)系，營養(yǎng)物質(zhì)與健康和疾病之間的關(guān)系就是食品科學(xué)。用食品保障營養(yǎng)與健康，一定會涉及食品的物性、加工、營養(yǎng)評價、功能分析等方面，因此就形成了若干學(xué)科，所以食品科學(xué)是一個交叉學(xué)科，但又有獨特的科學(xué)理論。我堅信食品科學(xué)有自身獨特的領(lǐng)域，是藥學(xué)、農(nóng)學(xué)等任何一個學(xué)科不能取代的。

3、 高度認(rèn)識創(chuàng)新是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本

創(chuàng)新的4個要素包括思想、研究、資本、市場，將4個要素放在一起才能形成創(chuàng)新的力量。要用創(chuàng)新的力量來謀劃食品產(chǎn)業(yè)的未來。

4、 繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)

1）加強基礎(chǔ)研究。向社會發(fā)出學(xué)術(shù)聲音，提倡健康理論。2）布局前沿技術(shù)。將營養(yǎng)與健康從傳統(tǒng)的觀念中提出，讓其成為引領(lǐng)時代生活方式的先鋒，使人們都能過上健康的生活。3）部署產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。無論是主食產(chǎn)業(yè)還是肉食品產(chǎn)業(yè)、乳品產(chǎn)業(yè)、保健品等。通過基礎(chǔ)研究，通過前沿科技，形成創(chuàng)新，為整個食品產(chǎn)業(yè)提供動力。4）技術(shù)轉(zhuǎn)移。要用技術(shù)轉(zhuǎn)移來支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行新技術(shù)的推廣與示范，實現(xiàn)產(chǎn)品細(xì)分和專業(yè)化。

壯大新食品資源這一健康產(chǎn)業(yè)

食品產(chǎn)業(yè)是我國最大的制造業(yè)，2014年，我國食品產(chǎn)業(yè)在制造方面達(dá)到13萬億，加上餐飲的2.6萬億，是將近16萬億的產(chǎn)值。

賈敬敦認(rèn)為，食品產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新是重要的民生工程，新資源食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品應(yīng)變能力和競爭力提升的重要途徑。

賈敬敦說，新資源食品是指在我國新發(fā)現(xiàn)、新研制、新引進(jìn)的無長期食用習(xí)慣、符合食品基本要求、對人體無害的食品。新資源食品通常具有某些特定的營養(yǎng)和保健功效，在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。新食品資源是新的，但是也是相對的，如引進(jìn)的馬鈴薯、辣椒、紅薯、玉米、小麥等，在剛引進(jìn)時就是新食品資源。如今，新食品資源與過去不同，產(chǎn)品需要開展評價、研究，確保安全、營養(yǎng)，更好地服務(wù)于民生、服務(wù)于健康。

賈敬敦說，目前，健康問題是熱點問題。我國慢性病人群已經(jīng)高達(dá)2.6億人，其中大部分是代謝病。食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型要適應(yīng)需要，新食品資源健康產(chǎn)業(yè)這個新業(yè)態(tài)也要適應(yīng)當(dāng)前的需要。首先，需要產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)、院所、金融界和政府方方面面的努力，把產(chǎn)業(yè)的愿景設(shè)計出來。其次，要開展專門的宣傳，讓社會成員知道新食品資源健康產(chǎn)業(yè)是什么。今天，就是要通過技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的努力，將新食品資源的健康產(chǎn)業(yè)做成一個新產(chǎn)業(yè)。要通過發(fā)展新食品資源新興業(yè)態(tài)，來推進(jìn)和引領(lǐng)我國食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。