保護世界文化遺產(chǎn)

王青芳

平遙古城作為世界文化遺產(chǎn)，擁有千年歷史，沉淀著燦爛的文明和多彩的民族文化，彌足珍貴。但古城內(nèi)的建筑多為明清時期的磚木建筑，布局復(fù)雜，加之道路狹窄，火災(zāi)形勢不容樂觀。

自2014年云南香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災(zāi)后，為了更加有效地預(yù)防平遙古城火災(zāi)事故的發(fā)生，切實做好古建筑滅火救援工作，強化官兵執(zhí)勤備戰(zhàn)意識，山西省平遙消防大隊全面提高官兵應(yīng)急指揮能力、處置突發(fā)事故的能力以及夜間協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，消防隊能夠切實做到“三個第一”，即第一時間出動，第一時間到場，第一時間展開救援。

創(chuàng)新管理體制，改善安全現(xiàn)狀

完善預(yù)案，加強演練，打好古城消防“軟件戰(zhàn)”。平遙消防大隊在組織官兵對古城各大街小巷進行勘查的基礎(chǔ)上，制作完善古城總平面圖、消防水源道路分布圖和古城滅火救援網(wǎng)格區(qū)域作戰(zhàn)示意圖，制定了5大戰(zhàn)區(qū)41小戰(zhàn)區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案并組織官兵多次演練，做到快速反應(yīng)，有效處置。在“大熟悉大演練”活動中，大隊組織兩個中隊針對古城內(nèi)的文物古建筑、賓館、飯店、酒吧等人員密集型場所進行了實地熟悉和演練，支隊級組織聯(lián)合演練3次，大隊級組織聯(lián)合演練5次，并逐一建立完善了檔案資料。

發(fā)布通告，組織嚴查，打好古城消防“預(yù)防戰(zhàn)”。大隊還提請平遙縣政府發(fā)布《關(guān)于嚴禁在平遙古城保護范圍內(nèi)儲存銷售燃放煙花爆竹孔明燈和使用電熱扇的通告》。隨后，平遙消防大隊與古城治安管理大隊在古城主要街道口訂制了《煙花爆竹禁放標志牌》，要求平遙古城范圍內(nèi)及其周邊50米范圍禁止燃放煙花爆竹，并在春節(jié)前期組織專門警力嚴查進城車輛和城內(nèi)經(jīng)銷店是否儲存煙花爆竹等。

創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)，設(shè)立防線，打好古城消防“技術(shù)戰(zhàn)”。古城一旦發(fā)生火情，指揮中心調(diào)動古城消防中隊出動的同時調(diào)動城外消防中隊，確保有足夠的人員、車輛、裝備到達現(xiàn)場，迅速開展有效撲救。劃分戰(zhàn)區(qū)，將古城內(nèi)區(qū)域以主干道為陣線劃分為5大防滅火戰(zhàn)區(qū)，又以小街道、小巷、小胡同為陣線，細劃成41個小戰(zhàn)區(qū)，并對每個戰(zhàn)區(qū)開展實地演練。另外還設(shè)立古城消防安全“三道防線”。第一道防線，消防部隊擔負突擊任務(wù)，負責滅火救援，古城治安管理大隊負責警戒、疏導交通并疏散群眾；第二道防線由古城管委會、文物部門、古城街道辦、重點單位的義務(wù)消防隊組成，負責疏散人員和轉(zhuǎn)移重要文物，同時協(xié)助第一防線開展滅火救援；第三道防線由駐平武警官兵、解放軍、民兵預(yù)備役以及廠礦企業(yè)員工組成，在政府和縣人武部門統(tǒng)一調(diào)配下，以古城內(nèi)主要街道、小巷為陣地支援第一、第二道防線的戰(zhàn)斗，積極設(shè)置隔離帶，杜絕火勢蔓延。

改善消防設(shè)施和裝備，提升安全硬實力

配足器材，推進落實，打好古城消防“設(shè)施戰(zhàn)”。推進古城消火栓增壓泵站的建立。古城內(nèi)消防管網(wǎng)用水高峰期壓力不足，平遙消防大隊多次給縣政府匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究決定，在古城上東門外建設(shè)消火栓增壓泵站和儲水1800噸的消防水池。目前，工程主體與水池已完工。

完善各類消防供水設(shè)施。古城內(nèi)部分區(qū)域消火栓不足，大隊及時提請政府新增消火栓5個，現(xiàn)已修建完成，目前古城共有完整好用的消火栓170個，基本滿足了日常滅火供水需要。同時新增消防水鶴2個，為中隊滅火救援和執(zhí)勤戰(zhàn)備提供了更加充足的供水保障。

推進古城內(nèi)磚木結(jié)構(gòu)客棧安裝簡易自動報警系統(tǒng)和配備必要的消防器材。根據(jù)專家意見并報政府同意，大力推進古城內(nèi)耐火極限低的客棧，安裝簡易自動報警系統(tǒng)和配置必要的消防器材；同時要求客棧從業(yè)人員熟悉距離最近的市政消火栓位置，并配備足夠長的水帶、水槍、撬棍及消火栓鑰匙，定期開展演練，確保能夠及時開展初期火災(zāi)撲救。

增添車輛，配齊裝備，打好古城消防“后勤戰(zhàn)”。通過與政府積極溝通，投資200余萬元購置一輛登高平臺消防車，給支隊匯報調(diào)配的高噴消防車，投資60余萬元購置一輛17噸泡沫水罐消防車，投資23萬余元購置全地型細水霧消防摩托車2輛，投資27萬元為古城消防中隊購置的小型消防車都已到位，部隊車輛裝備大幅增強。投資160余萬元為中隊購置消防裝備，潛水、水面、高速公路等各種搶險救援器材裝備1012件（套）已到位，另晉中市消防支隊為古城中隊配備各類滅火救援器材392件（套），為部隊作戰(zhàn)提供了強力后勤保障。

落實消防責任制，加大宣傳教育

大隊開展今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役、春季消防安全大檢查、重大火災(zāi)隱患專項整治、勞動密集型企業(yè)專項治理、人員密集場所消防安全大檢查、文物古建筑消防安全專項檢查等行動。特別是為落實市委張璞書記暗訪突查古城提出的消防工作指示精神，大隊配合政府，聯(lián)合公安、房管、社區(qū)責任人和網(wǎng)格長共140余人分20組，分片、分區(qū)對古城內(nèi)所有居民住戶院落開展消防隱患排查整治。共排查3352處院，7150戶，15955人，排查出消防隱患共6517處。平遙縣副縣長胡金良帶隊，公安、消防、房管、古城街道辦等相關(guān)負責人參與，共同走進古城對專項排查行動進行了督查。行動結(jié)束后，針對前期發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時進行了“回頭看”工作，督促古陶鎮(zhèn)、古城街道辦迅速整改火災(zāi)隱患，并進行總結(jié)，制定出針對性強的方案，向縣政府匯報，經(jīng)多方討論，由政府出臺制定《關(guān)于平遙古城消防隱患整治責任分解的通知》，為古城消防安全隱患整治建立了長效機制。

另外，為創(chuàng)建和諧平遙打牢消防安全基礎(chǔ)，采取了“演練+宣傳+檢查”三方面“同步式”的演練新模式。中隊在演練前首先對景點進行了全面檢查，之后開始火災(zāi)逃生演練。此次演練，設(shè)定景點突發(fā)大火，火勢有向四周蔓延的趨勢，部分游客被困，中隊官兵現(xiàn)場組織游客逃生，全體被困游客在短暫的3分鐘內(nèi)全部安全地撤離到安全區(qū)域。演練結(jié)束后，官兵們隨即向現(xiàn)場景點發(fā)放消防知識宣傳單、消防知識手冊，廣泛開展消防宣傳工作。

為完善設(shè)施，打好古城消防“硬件戰(zhàn)”，平遙消防大隊在古城居民戶投資近百萬元免費發(fā)放滅火器共9088具、4739個滅火器存放箱，并安裝到位，切實做到“每戶1具4公斤干粉滅火器，每院至少1個滅火器存放箱、2具滅火器”。對古城內(nèi)的居民進行安全培訓，讓古城人人掌握消防安全常識，形成“古城消防，從我做起”的良好氛圍。同時，進一步增配警力，通力協(xié)作，打好古城消防“基礎(chǔ)戰(zhàn)”。晉中市消防支隊為平遙大隊下沉干部3人，增配戰(zhàn)士15人。大隊多方溝通協(xié)調(diào)，完成了7名合同制消防文員和10名合同制消防隊員的招聘工作。

全面做好古城消防安全工作是確保世界文化遺產(chǎn)延續(xù)的根本保障，平遙消防大隊將繼續(xù)秉承對“歷史、古城、百姓”負責的態(tài)度，探索創(chuàng)新，加強防范，確保千年古城“萬無一失”。

（本文材料由平遙消防大隊提供）