抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇

靳義翠

5月17日，中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會開幕。有關(guān)部門表示，京津冀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄正在制定中，有望于近期發(fā)布。此前，4月30日，中共中央政治局會議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。這些都意味著《規(guī)劃》正式出臺在即。近日，國家發(fā)展改革委、交通部和河北省政府就協(xié)同發(fā)展做了表態(tài)和部署。

《規(guī)劃》對京津冀做了定位，河北省定位主要涉及“四個基地”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、商貿(mào)物流、環(huán)保和生態(tài)涵養(yǎng)以及科技成果轉(zhuǎn)化）。那么，河北省在實施交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移一體化突破的過程中有哪些看點？目前啟動狀況又是怎樣的呢？河北省委書記、省人大常委會主任周本順對此做了回答。

加快把環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會于6月8日在固安縣召開。河北省委書記、省人大常委會主任周本順，省委副書記、省長張慶偉現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作并在座談會上講話。周本順強(qiáng)調(diào)，環(huán)京津市縣要適應(yīng)協(xié)同發(fā)展的新形勢，加快把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，盡快打造成新的經(jīng)濟(jì)增長極。省委副書記趙勇出席會議。

會議期間，周本順、張慶偉等考察了固安縣對接北京產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況，聽取了環(huán)京津部分市縣和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志匯報，并就京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行了交流討論，提出意見和建議。

周本順指出，要抓緊把環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，是河北千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和責(zé)任意識，抓住當(dāng)前的歷史機(jī)遇，大家就是歷史的功臣；抓不住當(dāng)前的歷史機(jī)遇，就成了歷史的罪人。我們要做歷史的功臣，不能做歷史的罪人。環(huán)京津市縣都應(yīng)該建成為京津冀乃至全國有影響的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。省委、省政府寄希望于環(huán)京津市縣盡快打造成新的經(jīng)濟(jì)增長極，引領(lǐng)帶動河北轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。

周本順指出，要干與自身在京津冀城市群所處地位相適應(yīng)的事。在京津冀這個世界級城市群中，河北就是都市連綿區(qū)。因此，在這個區(qū)域內(nèi)，我們的城市、農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、服務(wù)，都要與這樣的定位相適應(yīng)。城市是都市衛(wèi)星城，農(nóng)村是都市鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)，服務(wù)是都市服務(wù)。我們要圍繞北京非首都核心功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把自身城市的檔次、層次、品位搞上去，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境更美、商務(wù)成本更低、生活質(zhì)量更優(yōu)的衛(wèi)星城，使這一地區(qū)成為最具活力的地區(qū)，形成強(qiáng)大的“反磁力”。

周本順強(qiáng)調(diào)，要以實事求是的精神去解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問題。京津冀三地是不同的行政單位，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，存在很多的體制和機(jī)制障礙，很多政策規(guī)定不適應(yīng)。面對這些體制機(jī)制障礙，各地各部門要按照“三嚴(yán)三實”的要求推進(jìn)工作，堅持實事求是的原則。實踐需要我們解決什么問題，我們就去解決什么問題，實踐需要這個問題怎么解決，我們就怎么解決。要發(fā)揚苦干、實干的作風(fēng)，全力以赴，勇毅篤行，把京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步推向前進(jìn)。

主動承接首都非核心功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

6月16日，周本順到涿州市、高陽縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，環(huán)京津市縣要進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)生態(tài)支撐，主動承接首都非核心功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

周本順先后考察了高鐵新城總部金融基地產(chǎn)業(yè)集群項目、中國鋼研科技集團(tuán)涿州新材料產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群在建項目和碼頭健康產(chǎn)業(yè)園。每到一處，周本順都認(rèn)真聽取項目總體規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度等情況介紹，關(guān)切地詢問項目推進(jìn)中有哪些困難和問題，并叮囑市縣負(fù)責(zé)同志要加快推進(jìn)步伐，確保項目早日落地生效。解放軍總醫(yī)院涿州培訓(xùn)保障基地項目是涿州碼頭健康產(chǎn)業(yè)園的重點項目之一，這里正在著力打造京南涿州國際健康城。周本順實地查看了項目建設(shè)情況后指出，這個項目既是首都非核心功能疏解項目，也是軍民融合項目。項目建成后，既會產(chǎn)生很大的帶動效應(yīng)，也會有效減輕北京人口壓力。對這個項目，河北會全力支持，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件，營造良好環(huán)境。

周本順還參觀了碩豐棉花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高陽縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并走進(jìn)河北藍(lán)瑞照明科技有限公司生產(chǎn)車間，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展等情況。碩豐棉花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)由保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司投資建設(shè)，采用“園區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”的模式運作，實現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。周本順與園區(qū)負(fù)責(zé)人李滿常邊走邊聊，深入交流園區(qū)運作、農(nóng)業(yè)科技支撐、土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶收益等情況。周本順充分肯定了園區(qū)的做法和取得的成效，鼓勵園區(qū)要不斷提高土地效益，增加農(nóng)業(yè)種植的附加值，讓參股農(nóng)民參與全鏈條的利益分配，更好地調(diào)動農(nóng)戶參與的積極性。

調(diào)研期間，周本順指出，作為環(huán)京津市縣，涿州、高陽發(fā)展勢頭起來了。當(dāng)前，要搶抓機(jī)遇，抓一批像樣的項目。要發(fā)揮環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接首都非核心功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度對接融合，把一批大項目、好項目搞起來。特別是要大力發(fā)展信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，形成強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

周本順強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)生態(tài)支撐。生態(tài)環(huán)境承載能力有多大，發(fā)展?jié)摿蜁卸啻?。認(rèn)識不到生態(tài)環(huán)境的重要性，必將遇到制約發(fā)展的最大瓶頸。環(huán)京津市縣要全力抓好生態(tài)環(huán)境治理，樹立生態(tài)紅線觀念，把生態(tài)環(huán)境作為最大的資源和優(yōu)勢來保護(hù)、來經(jīng)營、來打造，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)大氣污染防治、山水林田湖生態(tài)修復(fù)等工作，努力提升生態(tài)環(huán)境的承載能力，為創(chuàng)新發(fā)展、綠色崛起提供良好支撐和環(huán)境保障。

周本順強(qiáng)調(diào)，要城鄉(xiāng)一體全域規(guī)劃。環(huán)京津市縣要在京津冀一體化的大格局中謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，借助京津的資源和要素，在京津冀這個世界級城市群中，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要按照“都市衛(wèi)星城”的定位抓好縣城建設(shè)，按照“都市農(nóng)業(yè)”的方向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照“都市鄉(xiāng)村”的標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村，按照“都市服務(wù)”的理念與京津?qū)雍献?，努力建成生態(tài)環(huán)境好、商務(wù)成本低、生活質(zhì)量優(yōu)的明星衛(wèi)星城。同時，堅持產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化融合推進(jìn)、融合發(fā)展，把城市做出產(chǎn)業(yè)來，做出生態(tài)來，做出文化來。