加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考

王靜

摘 要：國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要確保國(guó)有企業(yè)健康快速的發(fā)展，就必須認(rèn)清腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律，在教育、制度、監(jiān)督的貫徹落實(shí)和建設(shè)發(fā)展上下工夫，形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制和反腐倡廉制度體系及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為企業(yè)和諧健康運(yùn)行提供良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；反腐倡廉；建設(shè)；思考

當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、利益格局等正經(jīng)歷著前所未有的變化。在深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，由于監(jiān)督不到位，機(jī)制不健全，管理不完善，給腐敗以可乘之機(jī)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，成為當(dāng)前維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的主要問(wèn)題

搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須對(duì)當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)有一個(gè)正確的分析和把握，這樣才能有的放矢地開(kāi)展工作。

（一）理想信念不堅(jiān)定

有的人信仰出現(xiàn)危機(jī)，守法守紀(jì)意識(shí)比較淡薄，把接收禮品、禮金、參與宴請(qǐng)吃喝和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)作為經(jīng)營(yíng)工作的正常交往，甚至為了達(dá)到經(jīng)營(yíng)方面的目的，不惜采取違法違紀(jì)的手段。

（二）企業(yè)管理不規(guī)范

應(yīng)該說(shuō)企業(yè)制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定是很多的，檢查也很頻繁，但效果不明顯。一方面是制度本身有問(wèn)題，另一方面是執(zhí)行不到位，造成管理漏洞，給腐敗分子有可乘之機(jī)。

（三）監(jiān)督制約不到位

一些企業(yè)內(nèi)部之間缺少應(yīng)有的相互制約機(jī)制，導(dǎo)致辦事不透明。同時(shí)，由于監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督工作不到位，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位監(jiān)督落空。

（四）企業(yè)紀(jì)檢力量薄弱

有些國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)龐大，職工數(shù)量多，對(duì)管理人員、管理崗位無(wú)法及時(shí)監(jiān)督到位，加上人情世故的影響，甚至黨風(fēng)廉政懲處不嚴(yán)，客觀上造成了教育效果弱化。

二、正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的重要意義

（一）關(guān)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。腐敗行為對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴(yán)重的破壞作用，抓好反腐倡廉建設(shè)，有利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定

企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，對(duì)國(guó)有企業(yè)中存在的種種腐敗現(xiàn)象，員工群眾深?lèi)和唇^，嚴(yán)重挫傷了員工群眾的積極性，引起黨群、干群關(guān)系緊張、對(duì)立，并影響企業(yè)的穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必然要加強(qiáng)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（三）關(guān)系國(guó)有企業(yè)改革成敗

企業(yè)腐敗行為的滋生蔓延，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道，動(dòng)搖了員工群眾對(duì)改革的信心，嚴(yán)重干擾了企業(yè)各項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的思考

國(guó)企的反腐倡廉建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。治理國(guó)企腐敗問(wèn)題需要循序漸進(jìn)，但更要抓住問(wèn)題的核心，重點(diǎn)突破。

（一）教育是基礎(chǔ)

加強(qiáng)教育是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的有力措施和重要的途徑。要深入開(kāi)展價(jià)值觀教育，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，筑牢拒腐防變的思想防線，使國(guó)有企業(yè)干部在行使權(quán)力時(shí)不忘黨的宗旨。同時(shí)，要增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，因材施教、因人施教，加強(qiáng)警示教育，豐富教育的載體，增強(qiáng)廉政教育的影響力，使廉潔文化的影響力達(dá)到入耳、入腦、入心的效果，營(yíng)造健康、和諧、向上的發(fā)展環(huán)境。

（二）制度是根本

制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容和反腐倡廉的治本之策，是依法治企的重要保證。要實(shí)事求是的做好調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的理論研究，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度條件下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷地對(duì)原有制度加以修訂和完善，建立科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人，構(gòu)筑“不能貪”的制約防線。

（三）監(jiān)督是關(guān)鍵

監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、遏制腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然國(guó)有企業(yè)在黨政體制中有專(zhuān)職的監(jiān)督各級(jí)權(quán)力的機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督權(quán)和被監(jiān)督權(quán)之間明顯失衡，使得監(jiān)督職能的作用受到限制。加強(qiáng)監(jiān)督必須擺正權(quán)力監(jiān)督主體的位置，不斷增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督主體的獨(dú)立性。在具體工作上，要緊緊抓住易于腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人、以及經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督的有效性。

（四）懲治是手段

面對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案，充分發(fā)揮懲治的重要作用，消除腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，進(jìn)一步維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。要主動(dòng)深入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量查處影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件，注意組織、協(xié)調(diào)、發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的作用，形成合力，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，構(gòu)筑“不敢貪”的制約防線。

（五）隊(duì)伍是保障

加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)國(guó)企黨組織能力建設(shè)的必然要求，也是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。要努力在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和工作能力上下功夫，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)，筑好自身堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力。同時(shí)，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)利，確保監(jiān)督不受干擾，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下，筑牢反腐倡廉防線工作任重道遠(yuǎn)。我們要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，用改革創(chuàng)新的精神，建立教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的預(yù)防腐敗體系，使其成為風(fēng)險(xiǎn)防范的有力保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)干事氛圍，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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