打通惠農(nóng)“最后一公里”

張瑤

“老吳家的蘋(píng)果就是好，形正色勻、口感好。咱們地里啥時(shí)候能種出這么好的蘋(píng)果?。　痹谏轿骺破栈蒉r(nóng)運(yùn)城市服務(wù)中心的蘋(píng)果示范園內(nèi)，兩位鄰村果農(nóng)正在和園主老吳學(xué)習(xí)種植技術(shù)?？破栈蒉r(nóng)服務(wù)（中心）站是山西科普惠農(nóng)綠色通道工程建設(shè)體系的重要一環(huán)，在此基礎(chǔ)上形成的專家、服務(wù)站、企業(yè)、技術(shù)和示范基地“五位一體”的服務(wù)模式，是為廣大農(nóng)民提供“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”和“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品返城”雙向服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑。自2007年科普惠農(nóng)綠色通道工程啟動(dòng)以來(lái)，不斷完善服務(wù)體系、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，形成了符合各地實(shí)際情況的服務(wù)特色，切實(shí)為廣大農(nóng)民打造出一條通往富足美滿的綠色通道。

開(kāi)拓思路搭平臺(tái)

2007年9月，山西省科協(xié)與山西省郵政公司共同啟動(dòng)了山西省科普惠農(nóng)綠色通道建設(shè)工程，由山西省農(nóng)業(yè)科技信息中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。山西省科協(xié)積極構(gòu)建人才、技術(shù)、信息、物資服務(wù)體系，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、科普掛圖等多媒體發(fā)布技術(shù)信息，發(fā)展惠農(nóng)企業(yè)，尋求價(jià)位低、質(zhì)量?jī)?yōu)的農(nóng)資。山西省郵政公司的3000名鄉(xiāng)郵員被聘為科普惠農(nóng)信息員，負(fù)責(zé)大力發(fā)展科普惠農(nóng)綠色通道會(huì)員并投遞《今日農(nóng)業(yè)》會(huì)刊，通過(guò)雙方的合作把人才、信息、技術(shù)、物資送到農(nóng)村。為了加強(qiáng)科普惠農(nóng)綠色通道服務(wù)體系建設(shè)，更好地為會(huì)員服務(wù)，2008年11月，經(jīng)省有關(guān)部門考察核準(zhǔn)，省科普惠農(nóng)辦公室、省科協(xié)授權(quán)全省119個(gè)縣區(qū)以及1500家鄉(xiāng)、村農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)為縣、鄉(xiāng)、村科普惠農(nóng)綠色通道工程服務(wù)站點(diǎn)，并為部分服務(wù)站配備了科普惠農(nóng)服務(wù)車，至此初步形成了綠色通道工程建設(shè)的陣地，并以此為依托為農(nóng)民會(huì)員提供價(jià)格優(yōu)、質(zhì)量好的農(nóng)資產(chǎn)品。2009年5月，在晉中市科普惠農(nóng)綠色通道工程推進(jìn)會(huì)上，明確了科協(xié)、郵政、服務(wù)中心三位一體的服務(wù)模式，形成了黨委政府支持、科協(xié)組織主導(dǎo)、郵政系統(tǒng)推動(dòng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)保障的良好格局。

隨后的幾年里，科普惠農(nóng)綠色通道工程建設(shè)思路大開(kāi)，服務(wù)模式不斷完善，服務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。根據(jù)各地農(nóng)民會(huì)員反映的不同情況，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，各地也均探索出了適合自己的服務(wù)模式，如有“農(nóng)資企業(yè)+訂單+會(huì)員”服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的原平模式；有縣委政府搭臺(tái)、兩條戰(zhàn)線協(xié)作、社會(huì)力量支持、農(nóng)民群眾參與的中陽(yáng)模式；有“服務(wù)站+會(huì)員”會(huì)員享受平價(jià)農(nóng)資，確保農(nóng)民會(huì)員增產(chǎn)、增收的運(yùn)城模式；有“政府參與出資+農(nóng)民會(huì)員半價(jià)持證”的介休模式等。多種模式的不斷探索為科普惠農(nóng)在全省各地廣泛推廣提供了理論依據(jù)。

2013年，省農(nóng)業(yè)科技信息中心繼續(xù)以“搭平臺(tái)、建隊(duì)伍、抓示范、強(qiáng)服務(wù)”的12字方針為主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施科普惠農(nóng)“四個(gè)一百”計(jì)劃，即：建設(shè)100個(gè)科普惠農(nóng)省級(jí)服務(wù)站、扶持100個(gè)科普惠農(nóng)骨干企業(yè)、搞好100個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、推廣十大類100項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，和專家、服務(wù)站、企業(yè)、技術(shù)、基地“五位一體”的模式，著力完善科普惠農(nóng)綠色通道服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了雙向物流體系全省縣縣全覆蓋和信息技術(shù)傳播體系惠農(nóng)站點(diǎn)全覆蓋。

此外，為了將綠色通道工程建設(shè)工作有序推進(jìn)，每年省科協(xié)、省農(nóng)業(yè)科技信息中心還要舉辦總結(jié)表彰大會(huì)。大會(huì)對(duì)當(dāng)年的工作進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，提出來(lái)年的工作目標(biāo)，并對(duì)全省各地科普惠農(nóng)服務(wù)站、示范基地、惠農(nóng)企業(yè)、市縣科協(xié)的代表予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這極大地提升了大家投身科普惠農(nóng)事業(yè)的積極性。

目前，全省各地科普惠農(nóng)服務(wù)站有1000家以上，其中省級(jí)服務(wù)站105家，安裝中科云媒信息服務(wù)平臺(tái)500多個(gè)，農(nóng)信員5000多人，發(fā)展科普惠農(nóng)農(nóng)村會(huì)員3萬(wàn)人，科普惠農(nóng)綠色通道示范基地120多個(gè)，企業(yè)108個(gè)；平均每年開(kāi)展專家技術(shù)下鄉(xiāng)培訓(xùn)100場(chǎng)以上，受訓(xùn)人數(shù)近萬(wàn)人；開(kāi)設(shè)科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店5家、旗艦店1家、專柜10余個(gè)。

完善服務(wù)助增產(chǎn)

農(nóng)民增產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的第一步，也是科普惠農(nóng)的主要目的之一。山西省農(nóng)業(yè)科技信息中心在省科協(xié)的支持下，以科普惠農(nóng)服務(wù)站、示范基地、專家大院為依托，為農(nóng)民增產(chǎn)提供了人才、技術(shù)、信息等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。

服務(wù)站主要工作在于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系農(nóng)科110專家?guī)椭r(nóng)民解決技術(shù)難題、通過(guò)中科云媒發(fā)布農(nóng)資農(nóng)技信息等。壽陽(yáng)縣松塔鎮(zhèn)服務(wù)站就將這些功能發(fā)揮到了極致，形成了成熟的廠家+服務(wù)站+農(nóng)信員+示范戶“四位一體”的科普惠農(nóng)模式。該服務(wù)站于2007年成立，并在松塔鎮(zhèn)所轄行政村指定專人作為農(nóng)信員，由農(nóng)信員負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)赝茝V科普惠農(nóng)放心農(nóng)資、發(fā)展示范戶、組織技術(shù)培訓(xùn)等，搭起了服務(wù)站與農(nóng)戶溝通的橋梁。如今，服務(wù)站已發(fā)展示范戶500余戶，平均每年可將500噸科普惠農(nóng)放心農(nóng)資送到農(nóng)戶的家中。為了解決農(nóng)戶們的后顧之憂，服務(wù)站站長(zhǎng)李非牛將示范戶種植的蔬菜等農(nóng)作物定期收購(gòu)，不僅解決了他們的銷路問(wèn)題，更獲得了農(nóng)戶們的信任。幾年來(lái)，松塔鎮(zhèn)服務(wù)站的科普惠農(nóng)工作取得了顯著成效，每年銷售蔬菜2000萬(wàn)公斤以上，其中土豆達(dá)1000多萬(wàn)公斤，服務(wù)站年利潤(rùn)可達(dá)四五十萬(wàn)元，農(nóng)民也平均增收40%，目前已帶動(dòng)周邊3縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6500余戶農(nóng)民走上了致富之路。

如果說(shuō)服務(wù)站是提供技術(shù)、農(nóng)資的平臺(tái)，那么示范基地就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物耕種的范本，起著示范帶頭、輻射周邊農(nóng)戶的作用，目前全省共有示范基地120多個(gè)。而專家大院則是農(nóng)科專家親自在基層建起的示范基地?！皩＜掖笤旱慕ㄔO(shè)就是為了解決‘最后一公里的鴻溝，把技術(shù)、人才、信息、農(nóng)資真正帶到最基層的農(nóng)村，手把手帶領(lǐng)他們致富。”農(nóng)科110首席專家、榆次演武村專家大院負(fù)責(zé)人王維治一語(yǔ)道破建立專家大院的意義所在。

除了在基層搭建服務(wù)平臺(tái)，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，針對(duì)地方特色開(kāi)展一系列的下鄉(xiāng)活動(dòng)也加強(qiáng)了服務(wù)的力度和服務(wù)的影響力?？破栈蒉r(nóng)下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)從2010年開(kāi)始組建，根據(jù)各地需求不同，每年組織相關(guān)專家到全省各地為科普惠農(nóng)會(huì)員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展集中培訓(xùn)，平均每年下鄉(xiāng)培訓(xùn)100場(chǎng)以上。2011年4月，省科協(xié)聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)開(kāi)展了科普惠“三老”活動(dòng)，為全省1.8萬(wàn)名在鄉(xiāng)的老紅軍、老八路和建國(guó)前的老黨員全部免費(fèi)發(fā)放科普惠農(nóng)綠色通道會(huì)員卡，提供科普惠農(nóng)綠色通道服務(wù)，贈(zèng)送科普?qǐng)?bào)刊，組織農(nóng)科、健康專家向“三老”人員提供全天候農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和健康咨詢服務(wù)等十項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益。2014年3月，科普惠農(nóng)平價(jià)農(nóng)資“319”行動(dòng)在太谷啟動(dòng)。省內(nèi)外30多家農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，以廠家直銷的形式為全省農(nóng)民平價(jià)供應(yīng)10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，并通過(guò)全省90個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站和農(nóng)資經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)直接送到田間地頭?！稗r(nóng)科110”專家和農(nóng)資生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、消協(xié)等部門對(duì)參與活動(dòng)的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。目前，該活動(dòng)已舉辦了兩屆，在每年3月19日～4月30日期間，將放心平價(jià)農(nóng)資送到各地農(nóng)戶的家門口，在當(dāng)?shù)匕傩罩蟹错憦?qiáng)烈。今年，省農(nóng)業(yè)科技信息中心又出新招，啟動(dòng)了“科普惠農(nóng)萬(wàn)里行”農(nóng)村科技文化節(jié)，全年將在200個(gè)村開(kāi)展近千場(chǎng)活動(dòng)，每村活動(dòng)3～5天，組織3～5支科普惠農(nóng)服務(wù)隊(duì)，選擇4～5家農(nóng)村劇團(tuán)及若干惠農(nóng)企業(yè)作為戰(zhàn)略合作單位，精選若干農(nóng)用產(chǎn)品作為活動(dòng)推薦產(chǎn)品，開(kāi)展送技術(shù)送物資送服務(wù)活動(dòng)。目前，已在榆次、左權(quán)、方山等地成功舉辦。

多管齊下促增收

將技術(shù)、信息、農(nóng)資“送下去”幫助農(nóng)民解決種植、養(yǎng)殖的增產(chǎn)問(wèn)題，讓農(nóng)民得實(shí)惠還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，將農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“帶出去”才能幫助他們真正解決增收問(wèn)題，讓農(nóng)民獲效益。為此，省農(nóng)業(yè)科技信息中心廣泛聯(lián)系、整合社會(huì)資源，通過(guò)多種途徑打通了優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品返城的廣闊渠道，形成了“直營(yíng)店+大型展銷會(huì)+農(nóng)超對(duì)接”的銷售模式，將基地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)作。

2010年起，省農(nóng)業(yè)科技信息中心開(kāi)始與省城各大酒店、超市聯(lián)絡(luò)，建起了科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，將科普惠農(nóng)綠色通道示范基地、科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的各類產(chǎn)品引入專柜進(jìn)行展示銷售，這讓大山里的“土貨”第一次進(jìn)入了市民的視野。隨后的幾年里，5家直營(yíng)店陸續(xù)開(kāi)到了城市街邊，1家旗艦店更是匯集了500種以上的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供市民選擇，其中70種為科普惠農(nóng)專供產(chǎn)品，有科普惠農(nóng)統(tǒng)一包裝、標(biāo)識(shí)。除了線下銷售，在網(wǎng)絡(luò)電商如此盛行的時(shí)代，省農(nóng)業(yè)科技信息中心也將銷售的渠道拓展到了線上。2014年，他們與12580聯(lián)合開(kāi)展了電商服務(wù)，在淘寶網(wǎng)上建起了科普惠農(nóng)示范店，大大擴(kuò)展了銷售范圍。

與此同時(shí)，為了擴(kuò)大科普惠農(nóng)產(chǎn)品的知名度，2012年9月首屆科普惠農(nóng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)在太原舉行。展銷恰逢中秋國(guó)慶雙節(jié)，在市民中反響強(qiáng)烈，省內(nèi)多家主流媒體也都爭(zhēng)相報(bào)道，一舉讓科普惠農(nóng)的品牌獲得了大眾的認(rèn)可。從此，每逢中秋國(guó)慶和春節(jié)前夕，展銷會(huì)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)與廣大市民見(jiàn)面，成為大家節(jié)前置辦農(nóng)副產(chǎn)品的首選之地。不僅在太原，展銷會(huì)還開(kāi)到了北京、上海等地，不僅自己辦展銷會(huì)，省農(nóng)業(yè)科技信息中心還組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加山西品牌中華行天津、西安站活動(dòng)，上百家特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將山西特產(chǎn)帶到了全國(guó)。不但讓更多地方的市民認(rèn)識(shí)了山西特產(chǎn)，還使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與一些外地經(jīng)銷商建立了合作關(guān)系，打開(kāi)了銷路。

展銷會(huì)讓科普惠農(nóng)品牌走進(jìn)了公眾視野，“農(nóng)超對(duì)接”和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)則真正將科普惠農(nóng)的產(chǎn)品送上了餐桌。2014年7月，山西科普惠農(nóng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正式進(jìn)駐華聯(lián)超市，并設(shè)立了“益民e生活”科普惠農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，首批15個(gè)企業(yè)的150余種產(chǎn)品上柜銷售，第一次實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)超對(duì)接”。榆次東陽(yáng)鎮(zhèn)科普惠農(nóng)示范基地的王俊剛帶來(lái)了15個(gè)品種的特色菜，而此前，他最發(fā)愁的就是怎么能把上百戶示范戶的無(wú)公害特色蔬菜賣出去?！拔抑牢覀兎N的是好東西，可是之前一直找不到銷路，現(xiàn)在一下進(jìn)了超市，關(guān)鍵是還免去我們科普惠農(nóng)基地一切進(jìn)駐費(fèi)用，價(jià)格便宜了，也終于不愁賣了！”王俊剛一邊給市民介紹特色蔬菜的食用方法一邊高興地說(shuō)。不僅在超市，王俊剛還將基地的蔬菜運(yùn)到了市內(nèi)各大社區(qū)，定期進(jìn)行平價(jià)銷售，也收到了良好的效果。從2014年起，省農(nóng)業(yè)科技信息中心的進(jìn)社區(qū)巡回服務(wù)活動(dòng)已進(jìn)行了10余次，每次2～3天，推廣的紅棗、核桃等農(nóng)副食品受到許多市民的歡迎。2014年11月，活動(dòng)還辦到了北京?！稗r(nóng)超對(duì)接”和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展在豐富了大眾餐桌，讓市民獲得了實(shí)惠的同時(shí)，也讓農(nóng)民們的產(chǎn)品多了一條銷售渠道。

幾年來(lái)，在省科協(xié)的大力支持下，省農(nóng)業(yè)科技信息中心打造的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”和“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品返城”雙向流通體系已初具規(guī)模，但仍然還有很長(zhǎng)的路要走。今年，省科協(xié)提出了“山西科普惠農(nóng)百千萬(wàn)農(nóng)村電商服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，計(jì)劃是山西科普惠農(nóng)中科云媒工程的延伸，主要內(nèi)容是在全省覆蓋的中科云媒站點(diǎn)推廣科普惠農(nóng)電商平臺(tái)（益民易購(gòu)），通過(guò)這一平臺(tái)把優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品推向農(nóng)村，同時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品輸送到城市社區(qū)，在全省范圍內(nèi)建立科普惠農(nóng)城鄉(xiāng)雙向信息化服務(wù)體系。目前，全省益民易購(gòu)店以設(shè)立30家，每家店都有專人負(fù)責(zé)銷售和線上操作。農(nóng)民們只要在家門口就可以買到一切想要的物美價(jià)廉的農(nóng)資和生活用品，同時(shí)還可以將自家農(nóng)產(chǎn)品掛到網(wǎng)上銷售。