不同電力體制改革背景下國際標(biāo)桿電網(wǎng)評價體系研究及借鑒

張龍，曾鳴，沈紅宇，黃俊輝，談健，韓俊，孫靜惠，韓旭

(1.國網(wǎng)江蘇省電力公司，南京市210000；2.華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，北京市102206；3.國網(wǎng)江蘇省電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院，南京市210000)

不同電力體制改革背景下國際標(biāo)桿電網(wǎng)評價體系研究及借鑒

張龍1，曾鳴2，沈紅宇3，黃俊輝3，談健3，韓俊3，孫靜惠2，韓旭2

(1.國網(wǎng)江蘇省電力公司，南京市210000；2.華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，北京市102206；3.國網(wǎng)江蘇省電力公司經(jīng)濟技術(shù)研究院，南京市210000)

先進高效的電網(wǎng)評價體系是電網(wǎng)運行不斷提升和完善的推動力，而不同的電力改革背景對電網(wǎng)評價體系的制定具有重要的引導(dǎo)和決定作用，充分考慮電力改革的影響也是保障電網(wǎng)評價體系成功制定和順利推行的關(guān)鍵。選取了國際有代表性的歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)體系和美國電網(wǎng)現(xiàn)代化指數(shù)評價體系(grid modernization index，GMI)進行重點研究。首先，從改革歷程和市場化發(fā)展水平2個層次出發(fā)，梳理了英美兩國的電力體制改革發(fā)展情況；其次，對兩大標(biāo)桿電網(wǎng)評價體系展開詳細研究并結(jié)合不同的電力改革背景進行對比分析；最后，根據(jù)國際經(jīng)驗，提出新一輪電改形勢下我國電網(wǎng)評價體系建立和完善的借鑒及啟示。

電力改革；市場程度；電網(wǎng)評價；指標(biāo)體系

0 引 言

電網(wǎng)評價體系是與經(jīng)濟發(fā)展水平、電力體制改革、電力監(jiān)管等因素息息相關(guān)的綜合體系，可以為電網(wǎng)的規(guī)劃運行提供科學(xué)的決策依據(jù)，確定合理的進步空間，推動電力系統(tǒng)的健康發(fā)展，提升電網(wǎng)的管理水平[1]。電網(wǎng)評價體系主要針對電網(wǎng)運行的各個環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)的運行績效、技術(shù)先進性以及可持續(xù)發(fā)展性進行多維評估。目前，世界主要國家和地區(qū)紛紛以制定標(biāo)桿導(dǎo)向性明顯的電網(wǎng)評價體系作為推動電網(wǎng)運營完善的戰(zhàn)略手段，并根據(jù)各自國情和地區(qū)特性，在電力體制改革大環(huán)境下明確了電網(wǎng)考核方向。歐美國家一直是電力行業(yè)關(guān)注和對比的焦點，在國際電力工業(yè)發(fā)展中，無論是電力體制改革還是電網(wǎng)建設(shè)評估水平，均具有較強的代表性。其中，在電網(wǎng)評價體系構(gòu)建推行中，歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)體系和美國電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系自發(fā)行以來，均取得了良好效果，使歐盟各國和美國電網(wǎng)的運行水平取得了不同層面、不同程度的改善和提升。在新一輪電力體制改革形勢下，研究國際標(biāo)桿電網(wǎng)評價體系，分析電力改革的影響作用，對我國進一步完善電網(wǎng)評價體系，推進“世界一流電網(wǎng)”建設(shè)具有一定的借鑒意義。

本文在介紹其不同電力體制改革背景的基礎(chǔ)上，對歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)體系和美國GMI展開深入研究，并結(jié)合不同的電力改革程度對這2個評價體系進行對比分析。最后，根據(jù)研究結(jié)論，提出對我國電網(wǎng)評價體系建設(shè)和完善的啟示。

1 電力改革進程

1.1 美國

美國電力市場具有明顯的區(qū)域性特點，主要由PJM、紐約、新英格蘭、德州和加州這五大電力市場組成。1978年以前，美國電力市場對發(fā)輸配售實行一體化管理。1978年之后，聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺法律以解除市場準(zhǔn)入障礙，并采用多項市場化推動和激勵措施[2]。其電力體制改革歷程如圖1所示。

圖1 美國電力體制改革的主要歷程Fig.1 Main process of power system reform in America

美國電力體制改革提高了電力工業(yè)效率，并推動了電力產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的進步。同時，改革的核心內(nèi)容是分離傳統(tǒng)的“發(fā)輸配用”一體化管理生產(chǎn)體制，對原本的地區(qū)壟斷性電力公司進行重組。經(jīng)歷了將近40年的電力改革，美國的電力市場得到了充足的發(fā)展，實現(xiàn)了發(fā)-輸-配-售環(huán)節(jié)的分離，同時，實現(xiàn)在發(fā)電和售電完全引入競爭，在配電環(huán)節(jié)部分引入競爭。美國電力市場發(fā)展情況如圖2所示。

圖2 美國的電力市場發(fā)展情況Fig.2 Development situation of power market in America

1.2 英國

自1993年正式啟動大市場建設(shè)計劃以來，歐盟的電力市場建設(shè)逐漸發(fā)展起來[3]。英國是最早施行一系列電力體制改革，推進電力市場化進程的國家。英國電力市場在歐盟具有較強的代表性，英國電力體制改革的階段性特征顯著，具體的電力體制改革進程如圖3所示。

圖3 英國電力市場化改革的主要歷程Fig.3 Main course of electricity market reform in the United Kingdom

隨著BETTA模式的建立，英國最終實現(xiàn)了發(fā)電、輸電、配電、售電企業(yè)的互相獨立，自主經(jīng)營[4-5]，同時建立了充分競爭的發(fā)電市場和售電市場(如圖4)。

通過一系列電力體制改革，英國的發(fā)-輸-配-售各環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了不同程度的發(fā)展。其中，在輸配電環(huán)節(jié)，市場化改革對電網(wǎng)的可靠性方面提出了基本要求；在發(fā)電公司和售電公司的電能批發(fā)環(huán)節(jié)，建立公開的交易平臺，讓發(fā)電、售電企業(yè)預(yù)測和提交未來1 h的供需電量，讓輸電網(wǎng)調(diào)度、配電網(wǎng)調(diào)度企業(yè)掌握數(shù)據(jù)，安排調(diào)度工作，對于實際交易過程中出現(xiàn)的電量缺口實行競價交易；在零售環(huán)節(jié)，讓消費者自由選擇供電公司，促進競爭；對電力行業(yè)進行財務(wù)監(jiān)管，計算合理利潤，頒布不同區(qū)域的電力指導(dǎo)價，在保消費者利益的同時，也讓行業(yè)有發(fā)展的空間。

圖4 英國的電力市場發(fā)展情況Fig.4 Development situation of electricity market in Britain

2 電網(wǎng)評價體系

2.1 美國GMI電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

為了評估各州電網(wǎng)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，從2013年起美國電網(wǎng)智能化聯(lián)盟(gird wise alliance，GWA)和智能電網(wǎng)政策中心(smart grid policy center，SGPC)采用問卷調(diào)查的方式，向各州發(fā)布電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系(GMI)來進行考核[6]。到目前為止，GWA和SGPC已經(jīng)發(fā)布了2013年、2014年的GMI指標(biāo)體系報告。為了充分考慮其發(fā)展現(xiàn)狀，本文選取2014年GMI電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系進行重點分析。

2.1.1 發(fā)行主體

GWA是美國電力產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者的聯(lián)盟，匯聚了電力企業(yè)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商以及設(shè)備服務(wù)供應(yīng)商以及通信、信息技術(shù)部門、高等院校、國家重點實驗室等多家單位。GWA的工作職責(zé)是提高電網(wǎng)績效，并推動美國電力系統(tǒng)滿足21世紀(jì)的市場需求。而智能電網(wǎng)政策中心(SGPC)是一個由公共、私人智能電網(wǎng)的利益相關(guān)者組成的非盈利型基金會，職能是推動美國電力系統(tǒng)的重組和現(xiàn)代化進程。

2.1.2 監(jiān)管機制

美國的電力監(jiān)管主要是采取市場準(zhǔn)入監(jiān)管和價格監(jiān)管，并在聯(lián)邦和州一級分別設(shè)置了電力監(jiān)管機構(gòu)。其中，在美國聯(lián)邦政府層面上，負責(zé)電力監(jiān)管的機構(gòu)是聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(federal energy regulatory commission，F(xiàn)ERC)，其職能主要包括: (1)監(jiān)管州際的電力批發(fā)交易；(2)確定電力批發(fā)市場的定價和設(shè)計規(guī)則[7]。而州一級的監(jiān)管主要是通過成立公共服務(wù)委員會(public service commission，PSC)或公共事業(yè)委員會(public utilities commission，PUC)來監(jiān)管各州的電力零售市場，具有較強的自主性。

2.1.3 體系結(jié)構(gòu)

美國GMI電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系由3個一級指標(biāo)構(gòu)成，即州政府支持、用戶參與，以及電網(wǎng)運行。GMI電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的具體情況見圖5。該指標(biāo)體系統(tǒng)一采用定性衡量的評價方式，根據(jù)3個指標(biāo)對電網(wǎng)現(xiàn)代化的影響程度分別賦予其不同的權(quán)重，并以“有無”的形式考核各州的政策實施、電網(wǎng)現(xiàn)代化技術(shù)支持系統(tǒng)的部署等實際情況。此外，在二級指標(biāo)下還增加了解釋性說明，從而明確考核內(nèi)容。

圖5 美國GMI電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系Fig.5 Grid modernization index system in America

其中，州政府支持指的是各州頒布的激勵電網(wǎng)投資的政策和監(jiān)管機制。GMI主要考慮了電力服務(wù)供應(yīng)商(electric service providers，ESPs)的電網(wǎng)現(xiàn)代化策略和政策的實施落實情況、與區(qū)域電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的能源規(guī)劃和財稅激勵政策等。

用戶參與指的是各州在提高用戶參與度方面技術(shù)和能力的投資。GMI指標(biāo)體系在用戶參與指標(biāo)上重點關(guān)注用戶側(cè)的電價實施機制，以及其對電網(wǎng)現(xiàn)代化相關(guān)信息的了解程度。

電網(wǎng)運行反映了在增強電網(wǎng)可靠性和穩(wěn)定性技術(shù)和能力方面的投資。主要考核各州的ESPs是否實施并利用先進的自動系統(tǒng)來評估現(xiàn)代化電網(wǎng)的效益，包括計量、傳輸和分布式等系統(tǒng)。

2.1.4 效果評估

自從2013年第1次發(fā)布GMI電網(wǎng)現(xiàn)代化指標(biāo)體系以來，2014年各州電網(wǎng)在發(fā)布現(xiàn)代化相應(yīng)政策以及開展相關(guān)活動方面表現(xiàn)積極。例如，加州在應(yīng)對集中式和分布式可再生發(fā)電日益增加的普及度方面采取了以下措施:(1)要求向州內(nèi)三大主要投資企業(yè)(investor-owned utilities，IOUs)采購1 325 MW的儲能設(shè)施；(2)新發(fā)布分布式電源法案，要求州內(nèi)所有的投資企業(yè)IOUs在2015年7月1號之前提交分布式電源規(guī)劃方案，該方案必須明確分布式電源的最優(yōu)安裝位置以滿足電力系統(tǒng)的需求。而2014年伊利諾伊州的指標(biāo)值比2013年增加了13分，這主要是由于其落實了2011年10月頒布的“能源基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化法案”。

總體來看，體系發(fā)布以來各州都加大了對分布式能源的關(guān)注，分布式能源普及程度不斷提高，電網(wǎng)彈性明顯增強，現(xiàn)代化水平獲得了整體提升。

2.2 歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)體系

為了推動形成一個獨立、競爭、有效以及可持續(xù)的歐盟內(nèi)部能源市場，實現(xiàn)歐盟電力市場的有效運行，歐洲能源監(jiān)管委員會(council of european energy regulators，CEER)從2000年起開始組織供電質(zhì)量工作小組對成員國供電質(zhì)量水平等方面進行考核，并定期發(fā)布CEER供電質(zhì)量對標(biāo)體系報告[8]。到目前為止，CEER已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了5份歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)報告。為了保證指標(biāo)體系的完整性和時效性，本文選取第5份歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)報告[9](2011)進行重點分析。

2.2.1 提出背景

CEER作為能源監(jiān)管者，主要的職責(zé)就是確保能源企業(yè)提供有價值的、在經(jīng)濟和技術(shù)上都具有高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此，監(jiān)督供電質(zhì)量是監(jiān)控整個電力市場高效運轉(zhuǎn)的一個必不可少的工具。同時采用多樣化的監(jiān)管工具平衡成本效率和供電質(zhì)量也是CEER的重點任務(wù)。

2.2.2 監(jiān)管機構(gòu)

歐盟各成員國都接受歐盟能源監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)合會的統(tǒng)一監(jiān)管，同時各國還設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)管部門。例如英國目前已經(jīng)建立了政府—行業(yè)—用戶3級監(jiān)管模式[10]，具體如圖6所示。

圖6 英國電力市3級監(jiān)管模式Fig.6 Three-stage supervision mode of power market in Britain

2.2.3 體系結(jié)構(gòu)

CEER供電質(zhì)量對標(biāo)體系重點關(guān)注3種類型的供電質(zhì)量，即供電持續(xù)性、電壓質(zhì)量和商業(yè)服務(wù)質(zhì)量。CEER供電質(zhì)量對標(biāo)體系的指標(biāo)具體情況見圖7。

其中，供電持續(xù)性指的是電能對所有電網(wǎng)用戶的可達性，包括時間和次數(shù)這2個維度。CEER主要從長期、短期和瞬時中斷這3個方面對成員國供電持續(xù)性的能力進行考核。各國可以根據(jù)本國實際，合理確定本國的中斷指標(biāo)目標(biāo)區(qū)間，以及中斷統(tǒng)計的電壓類型(高、中、低壓)等指標(biāo)的細化分類。

電壓質(zhì)量與電壓擾動、偏移或諧波等多方面因素相關(guān)，通常采用頻率或諧波來表示電壓質(zhì)量。不過近來隨著用戶側(cè)設(shè)備的增多，用戶側(cè)設(shè)備運轉(zhuǎn)能力對電壓質(zhì)量的影響不斷加強，甚至起到了決定性的作用。CEER供電質(zhì)量對標(biāo)體系采用EN50160標(biāo)準(zhǔn)來衡量各成員國的電壓質(zhì)量，即供應(yīng)電壓變動(低壓和中壓)、電壓閃變(低壓、中壓和高壓)、電壓不平衡(低壓、中壓和高壓)、諧波電壓(低壓、中壓和高壓)，以及電源指示電壓。

商業(yè)服務(wù)質(zhì)量與電力企業(yè)及其用戶間的交易密切相關(guān)。這里的交易不僅包括電力銷售，還包括電力企業(yè)與新用戶或現(xiàn)有用戶之間建立的聯(lián)系。商業(yè)服務(wù)質(zhì)量包括很多方面，如新用戶的并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)容量的增加、儀表讀數(shù)、電壓質(zhì)量問題的檢修和解決，回復(fù)用戶來電等。為了簡化商業(yè)服務(wù)的衡量方法，該指標(biāo)體系將其分為聯(lián)網(wǎng)、客戶關(guān)懷、技術(shù)服務(wù)和計量結(jié)算這4部分，考核與電力交易相關(guān)的一系列用戶服務(wù)。

圖7 歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)報告Fig.7 CEER electricity supply benchmarking report

2.2.4 指標(biāo)考核

CEER不僅制定了供電質(zhì)量的指標(biāo)體系，還對成員國的指標(biāo)績效情況進行嚴格考核。例如在供電持續(xù)性指標(biāo)方面，CEER主要從持續(xù)性指標(biāo)的計量、一般持續(xù)性水平的保持和提高，以及每個電網(wǎng)用戶應(yīng)獲得的持續(xù)性水平這3方面進行考核。而在商業(yè)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)方面，CEER提出了保障性標(biāo)準(zhǔn)、整體性標(biāo)準(zhǔn)2類主要的監(jiān)管要求。如果未達到保障性標(biāo)準(zhǔn)提出的服務(wù)水平，電力企業(yè)必須對受影響的用戶提供補償。對電力用戶而言，罰款不僅可以補償他們未能享受應(yīng)有的商業(yè)服務(wù)水平，還可以作為電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有效性的一種承諾。而對于電力企業(yè)而言，這種罰款措施可以懲罰表現(xiàn)不好的企業(yè)，從而激勵企業(yè)改善商業(yè)服務(wù)質(zhì)量，起到較好的監(jiān)管考核作用。

2.2.5 效果評估

從2001年第1個歐盟供電質(zhì)量對標(biāo)體系頒布以來，典型歐洲國家在供電可靠性、電壓質(zhì)量和用戶服務(wù)質(zhì)量等電網(wǎng)持續(xù)性指標(biāo)上有了顯著提高，為建設(shè)統(tǒng)一、堅強的歐洲超級電網(wǎng)發(fā)揮了重要的作用。例如在供電持續(xù)性指標(biāo)——非計劃系統(tǒng)平均停電時間方面，英國、西班牙、葡萄牙和意大利等國指標(biāo)值基本呈現(xiàn)總體下降的趨勢[11-13]，其電網(wǎng)持續(xù)性顯著提高。具體情況見圖8。

2.3 對比分析

通過對上述2個電網(wǎng)評價指標(biāo)體系的對比研究，可以發(fā)現(xiàn):不同電力體制改革背景下，電網(wǎng)評價指標(biāo)體系的考核方向不同。

圖8 典型歐盟國家非計劃系統(tǒng)平均停電時間值變化情況(2OO2—2O11年)Fig.8 Change of Unplanned SAIDI (System Average Interruption Duration Index) in typical European countries(2OO2-2O11)

通過一系列電力體制改革以后，目前美國的電力市場呈現(xiàn)典型的“各自為政”的狀態(tài)，沒有統(tǒng)一的聯(lián)邦電網(wǎng)公司對各電網(wǎng)企業(yè)實行宏觀管理。輸電側(cè)有近200家電網(wǎng)企業(yè)分布在各個區(qū)域電網(wǎng)，而且各區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)都從自身利益和各州電網(wǎng)實際出發(fā)，制定調(diào)度流程和電網(wǎng)運行的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相互之間存在較大的差異。因此，美國GMI更多地是關(guān)注各州是否配備相應(yīng)的現(xiàn)代化政策和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。此外，考慮到各州電力市場的發(fā)展水平有所差異，該指標(biāo)體系主要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展特性和現(xiàn)代化發(fā)展趨勢對電網(wǎng)進行引導(dǎo)和比較。例如設(shè)立能源可持續(xù)發(fā)展計劃、分布式電源的財政激勵與政策傾斜情況、分布式自動化系統(tǒng)部署情況等指標(biāo)，考核各州電網(wǎng)對節(jié)能減排的投資支持程度。

與之相反的是，目前電力改革后的歐盟電力市場大多類似英國，是一個統(tǒng)一的電力交易、平衡、結(jié)算系統(tǒng)。輸電側(cè)是由隸屬于國家電網(wǎng)公司的輸電公司組成，國家電網(wǎng)公司作為系統(tǒng)運營商，平衡電力的發(fā)售市場，并解決輸電環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題。因此，歐盟制定供電質(zhì)量對標(biāo)體系，對電網(wǎng)供電質(zhì)量進行不同角度的深度評估和定量考核。針對電網(wǎng)企業(yè)和用戶，從提供服務(wù)和接受服務(wù)不同角度設(shè)定供電持續(xù)性、電壓質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量3個維度下多級指標(biāo)進行全面嚴格的監(jiān)督評價，對標(biāo)提升。

3 對我國電網(wǎng)評價體系建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

(1)電網(wǎng)評價兼顧可靠性和經(jīng)濟性。電網(wǎng)可靠性一直以來都是電網(wǎng)評價的重點。如今，我國電網(wǎng)正處于建設(shè)特高壓的規(guī)?；l(fā)展階段，實行“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的調(diào)度機制，并且，可再生資源大規(guī)模并網(wǎng)，全國尚未完全形成一個運行穩(wěn)定高效、充分競爭的電力市場。因此，供電可靠性仍應(yīng)作為電網(wǎng)評價的重點，需要針對不同運行狀態(tài)，設(shè)置全方位的可靠性評價指標(biāo)。同時，新電改形勢下未來電力市場中的競爭主體將逐步增加，因此電網(wǎng)的評價應(yīng)當(dāng)在可靠性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，更加兼顧電網(wǎng)的經(jīng)濟效益。

(2)電網(wǎng)評價應(yīng)重點關(guān)注用戶服務(wù)。用戶是電力市場的重要組成部分，同時也是電網(wǎng)服務(wù)的主要對象，新一輪電改要求實現(xiàn)“放開兩頭，管住中間”，因此用戶活躍度將提高，逐漸擁有更多的自主權(quán)和選擇權(quán)。在進行電網(wǎng)評價時，應(yīng)對用戶服務(wù)水平重點關(guān)注，從新的層面進行服務(wù)質(zhì)量、效率、效益等多角度考核。

(3)電網(wǎng)評價嘗試融入“現(xiàn)代化”理念。我國電網(wǎng)運行雖然壟斷性較強，但覆蓋區(qū)域廣泛，涉及省份較多，地域差異性較為明顯。為了響應(yīng)新一輪電改綜合資源規(guī)劃配置要求，增強各地區(qū)電網(wǎng)的可持續(xù)特性，需要設(shè)置相關(guān)引導(dǎo)性指標(biāo)，兼顧政府政策制定、電網(wǎng)技術(shù)水平更新、可持續(xù)發(fā)展理念融入等考核點，帶動提升電網(wǎng)整體的“現(xiàn)代化”水平，體現(xiàn)電網(wǎng)運行先進性。

4 結(jié) 論

(1)電網(wǎng)評價體系的構(gòu)建、考核方向與監(jiān)管方式應(yīng)當(dāng)隨著電力體制改革的發(fā)展不斷做出調(diào)整，與時俱進。

(2)可靠性和經(jīng)濟性是電網(wǎng)評價體系考核的基礎(chǔ)，也是開展電網(wǎng)拓展性服務(wù)的保障。

(3)以用戶為中心改善電網(wǎng)運營服務(wù)質(zhì)量是后工業(yè)時代電網(wǎng)改革的發(fā)展方向，而實現(xiàn)電網(wǎng)現(xiàn)代化水平提升，體現(xiàn)制度、設(shè)備、監(jiān)管等多方面的先進性則是未來電網(wǎng)發(fā)展的必然要求。

致 謝

感謝國際咨詢機構(gòu)KEMA公司提供的國際電網(wǎng)基本運營數(shù)據(jù)，為本文對其電網(wǎng)評價體系進行進一步分析對比奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，向他們的大力支持表示衷心的感謝。

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(編輯：蔣毅恒)

International Benchmarking Grid Assessment Systems Research and Reference under Different Electricity System Reform Background

ZHANG Long1，ZENG Ming2，SHEN Hongyu3，HUANG Junhui3，TAN Jian3，HAN Jun3，SUN Jinghui2，HAN Xu2
(1.State Grid Jiangsu Economic Power Company，Nanjing 210000，China；2.College of Economics and Management，North China Electric Power University，Beijing 102206，China；3.State Grid Jiangsu Economic Research Institute，Nanjing 210000，China)

An advanced and efficient evaluation system is the driving force for the continuous improvement and perfection of power grid operation，and different backgrounds of electricity system reform play an important role in guiding and determining the establishment of evaluation system.In addition，fully considering the effects of power reforms is also one of the key factors to guarantee the successful establishment and implementation of the grid assessment system.This paper chose the representative CEER Benchmarking Report on the Electricity Supply Quality and America Grid Modernization Index(GMI)for detailed research.First of all，starting from the reform course and marketization level，it combed the development of electric power system reforms in the United States and Britain.Secondly，this paper researched the evaluation systems of the two benchmarking grid and carried out a contrastive analysis based on the background of their different reforms.Finally，according to the international experience，this paper presented the enlightenment and revelation for the establishment and improvement of grid evaluation system in China considering the new-round electricity reform.

electricity reform；marketization level；grid assessment；index system

TM 71

A

1000-7229(2015)11-0148-06

10.3969/j.issn.1000-7229.2015.11.023

2015-06-24

2015-07-30

張龍(1965)，男，碩士，高級工程師，主要從事電網(wǎng)規(guī)劃及企業(yè)管理工作；

曾鳴(1957)，男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為需求側(cè)響應(yīng)、電力技術(shù)經(jīng)濟；

沈紅宇(1967)，女，碩士，高級工程師，主要從事電網(wǎng)規(guī)劃及企業(yè)管理工作；

黃俊輝(1965)，男，本科，高級工程師，主要從事電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)管理工作；

談健(1973)，男，碩士，高工，主要從事負荷預(yù)測、能源經(jīng)濟方面的研究工作；

韓俊(1985)，男，博士，工程師，主要從事配電網(wǎng)規(guī)劃及相關(guān)理論應(yīng)用研究工作；

孫靜惠(1992)，女，碩士，研究方向為電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)評價；

韓旭(1990)，女，碩士，研究方向為電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)評價。

國家自然科學(xué)基金項目(71271082)；國家電網(wǎng)公司科技項目(GHJS1500008)。

Project Supported by National Natural Science Foundation of China (71271082).