研究生轉校事件，不只是教育公平問題

黃華斌 許必華

一、熱點聚焦

2015年1月21日，全國211、985重點院校湖南大學被曝一次性接收來自湘潭大學、吉首大學、湖南科技大學、中南林業(yè)科技大學、長沙理工大學、湖南農(nóng)業(yè)大學6所高校17名碩士研究生轉入該校就讀?！稗D學”原本是業(yè)內(nèi)正常的事情，緣何一經(jīng)媒體曝光就成了問題？原來是上述6所高校的排名遠在湖南大學之后，于是“轉學”就有了“曲線救國”之嫌；加之學生轉學理由五花八門、未經(jīng)公示等原因，便有了社會各界的種種質疑聲。一時間，湖南大學被推上了輿論的風口浪尖。

二、素材掃描

No. 1 教育部：誰來為轉學制度的漏洞“埋單”

湖南大學研究生轉學事件一出，教育部隨即派出專項督察組，對湖南大學違規(guī)辦理研究生轉學問題進行了認真核查。經(jīng)查，湖南大學在為17名研究生辦理轉學手續(xù)過程中，違反《普通高等學校學生管理規(guī)定》，未依法依規(guī)履行職責，存在失職瀆職問題，并很快對相關責任人進行處理。教育部強調，對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)問題，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，絕不姑息。

【考場速用】如果要責任倒查，湖大的相關領導受到處理絕不是終點，啟動相關責任追究程序也至多只是治標之舉，給社會一個交代而已。事情已經(jīng)出了，始終會有人出來承擔責任，至于追究到什么程度，我們都會拭目以待。從這一事件中，我們更應該反思制度的建設問題。如果沒有制度上的漏洞，也就不存在權力的濫用。這已不只是高校轉學制度的問題，而是涉及社會的方方面面。湖大的領導和相關責任人為制度的漏洞“埋單”，看似偶然，實則必然。只有“治人者必先自治、責人者必先自責”，制度的黑洞才可能越來越少。我們需要這樣的勇氣。

No. 2 媒體評論：“轉學腐敗”成為眾矢之的

1. 《京華日報》2015年1月31日撰文：《湖南大學轉學事件是否存在腐敗不容含糊》

在考研呈“千軍萬馬過獨木橋”之勢的今天，17名學生未經(jīng)選拔公示而“繞道入名?！?，很難讓人不質疑是否存在“轉學腐敗”。如今，雖然17名轉學生重回原校就讀，相關責任人也受到追究，但仔細分析，實踐中公共輿論一直關注的焦點——到底有沒有“轉學腐敗”，似乎并不明朗?；蛟S我們不該懷疑教育部核查的中立性和公正性，但整個事件中，從教育行政部門到大學內(nèi)部，只見到行政處分與誡勉談話，不見紀委和檢察機關介入調查。究竟是把關不嚴還是存在權錢交易的“轉學腐敗”，事實不容含糊——因為這是公正達成的第一步。

2.《光明日報》2015年1月29日撰文：《轉學不能成為教育腐敗的“新招”》

教育公平是社會公平的重要基礎。在高校對各類政策的具體操作過程中，遵循透明化的辦事流程，公開的辦事程序，嚴格的結果公示制度，方能正本清源，真正讓全國180萬在校研究生知其然，知其所以然。完善督導制度和監(jiān)督問責機制，也是教育過程和結果公平的重要保障。通過預設規(guī)則程序征求社會意見，將校務公開、財務公開，將社會力量納入學校監(jiān)管體系，才能堅持教育的公益性和普惠性。

3.《南方日報》2015年1月25日撰文：《清理“轉學腐敗”維護教育公平》

多少人為了就讀名校而艱苦讀書，千軍萬馬過獨木橋，可如今有人竟然可以繞開獨木橋，坐上奔赴名校的秘密保障車，該校的教育公平顯然是有所偏向的。教育公平是一種起點公平，在教育公平上蠅營狗茍，這讓那些缺乏權力、缺乏關系、缺乏金錢的平民子弟、農(nóng)民子弟情何以堪？

【考場速用】轉學腐敗的實質就是“潛規(guī)則”的盛行。潛規(guī)則之為“潛”，就是因為它上不了臺面，卻能左右“游戲”發(fā)展的方向和最終結果，嚴重損壞社會的公平正義。湖南大學研究生轉學事件的背后，太過荒唐的理由何以能夠堂而皇之地擺上桌面？其實，這都是拜“潛規(guī)則”所賜。要從根本上杜絕潛規(guī)則，就要從制度上制定更加嚴密細致科學的“明規(guī)則”。只有如此，才會使高校招生、轉學等環(huán)節(jié)不再是各種關系角逐的名利場，而真正成為公平公正的陽光地帶。

No. 3 網(wǎng)友熱議：

研究生轉學的背后是權力“任性”

@著名教育學者熊丙奇：轉學制度本身沒問題，關鍵在于規(guī)范、完善，現(xiàn)在的問題是，確有轉學需要的學生，無法轉學，而一些有權有勢者，卻可違規(guī)利用轉學這一政策通道“暗箱操作”，以達到“曲線”進入更好大學的目的。

@媒體評論員劉雪松：“舉舉手、一紙文，17名研究生說轉就轉；被曝光、收成命，17名轉校生說不轉都不轉。”湖南大學的“過家家”行為，顯然很難讓公眾接受。經(jīng)過發(fā)酵，事件焦點已經(jīng)上升到對大學轉學制度的批評，甚至有人主張，既然一項制度已淪為被特權階層利用的工具，索性取消算了。當前急需認真規(guī)范制度設計，而非簡單叫停。

@婷子_半夏桑木：我是湖大人，我深知我身邊有多少優(yōu)秀的老師，出現(xiàn)這種令人失望的事，是弄權者的游戲而非為師者的過錯。黑幕處處有，但如果胡亂咎責，新聞就失去它最本真的魅力了。

@西北師范大學副校長劉復興：個別人利用特權，利用手中掌握的資源，用最少的投入，獲得最大的收益，這是對公共利益的傷害，是對人才選拔制度公正性與嚴肅性的傷害。

@中國人民大學公共管理學院教授董克用：大學轉學制度是出于給予高校更多自主權利的考慮，但這一定要基于完善的制度設計和嚴謹公開的監(jiān)督機制。如果沒有這兩者，制度在推行中就難免出現(xiàn)問題。

【考場速用】最近，“有錢就是任性”火爆于網(wǎng)絡?？戳撕洗髮W研究生轉學事件，讓人不免感嘆“有權就是任性”。如果只要擁有權力而不承擔責任，只行使權力而不接受監(jiān)督，每一個執(zhí)法者都有可能成為潛在的法規(guī)破壞者，而每一個公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。當前，在如此高壓反腐的態(tài)勢下，仍舊有人頂風作案、火中取栗，在看似波瀾不驚的教育體系內(nèi)，同樣暗藏權力“任性”的腐敗。

No. 4 追問湖南大學：轉學生能否順利畢業(yè)

全國211、985重點院校湖南大學，為了保持名校的光榮，收生的門檻一定很高，正如北大之所以要成為北大，必須要收各地最優(yōu)秀的學生一樣。寒門學子就算十年寒窗苦，也不一定能夠跨進湖大那神圣而令人仰望的大門。但有人就不一樣，因為“我爸是李剛”，就可以以“曲線”的方式走進名校的殿堂，而且讀的是研究生。試問，如果這些人也能成功畢業(yè)，當初又何必把他們拒之門外？再者，如果這些人也能成功畢業(yè)，湖大的教學水平是否值得懷疑，湖大還如何堪稱“重點”？這不是在自絕門戶嗎？中國高校的教學水平在世界上很受質疑，許多國家不承認中國的文憑，湖大研究生轉學事件可謂一面鏡子，照出了大學教育的丑陋。

【考場速用】嚴進寬出，學術造假，使中國高等教育飽受詬病。轉進湖南大學的17名研究生，如果沒有被媒體曝光，他們一定能夠順利畢業(yè)，成為“天之驕子”中的“驕子”，甚至可以想象他們似錦的前程。我們不能隨便懷疑這些學生的水平，但如果他們也能成功畢業(yè)的話，中國高校研究生的學術水平也就真的值得懷疑了。現(xiàn)在，中國的博士、碩士滿天飛，而有真才實學者少之又少，連學位論文都可以請人代寫，連發(fā)表論文都可以用錢搞定，研究生學術的公信力名聲掃地。見微而知著，湖大研究生轉學事件，難道不值得我們深思嗎？

三、各國關于高校轉學規(guī)定

在教育發(fā)達國家，大學生轉學與轉專業(yè)非常自由。美國是轉學最為自由的國家，學生可以從社區(qū)學校向上一級學校轉學，也可以從上一級學校轉回社區(qū)學校，甚至可轉去其他國家，而學分也予以全部或部分認可。英國、法國、德國等國也支持大學轉學與跨國轉學，但都有一套嚴格的規(guī)定。

1.美國實行學分制，各州有相應的學分轉換政策為轉學提供保障。因此美國無論是社區(qū)大學還是四年制大學，只要提交成績，并且有不錯的GPA（平均成績點數(shù)），每個學生都有機會轉學。不過，國際學生需要提供托福甚至SAT（學術能力評估測驗）成績。

2.加拿大繼承了北美的教育體制，學生轉學是比較自由寬松的，并且其所有的大學均接受轉學分申請，形成很有特色的轉學分體系。

3.學生進入法國的大學后對所入讀的大學或者城市不盡滿意，都可以申請轉入其他大學就讀，法國公立大學之間可以接受學分轉換。

4.在澳大利亞、新西蘭，學校在評估轉學申請時，特別關注細節(jié)，諸如在讀出勤率、入讀時間等，如果不符合相關規(guī)定，可能“轉學難”。

【考場速用】從大學的發(fā)展趨勢來說，賦予高校更多自主權，結合日益完善的“學分銀行”和“學分互認”制度，以及彈性學制，使大學生能在高校之間轉學，甚至跨國轉學，是未來的發(fā)展方向。但無論未來趨勢如何改變，對于高校轉校必須有章可查，依章而行。

四、凝眸美文

敬畏規(guī)則

□湖北省松滋一中 黃華斌

日月經(jīng)天，江河入海，自有其運行的規(guī)則。我們的生活，無一不在“規(guī)則”之中?！皼]有規(guī)矩，無以成方圓。”兩千年前的孟子如是說?！兜茏右?guī)》堪稱中國最古老的“規(guī)則”讀本，至今都在規(guī)范我們的行為。放眼歷史，古今中外的教育，其核心只有兩個字：規(guī)則。

我們的生活有很多規(guī)則。做人有道德規(guī)則，行走有交通規(guī)則，辦事有辦事規(guī)則；概而言之，家有家規(guī)，國有法規(guī)。正是得益于這些規(guī)則，我們的社會才會不斷地走向文明、進步。

社會需要規(guī)則。我們不敢想象一個沒有紅綠燈的城市會是什么樣子，一所不講規(guī)則的學校會培養(yǎng)出什么樣的學生。我們總會對生活中隨意插隊、隨手亂扔、隨便占位、隨心所欲的人充滿厭惡和鄙視。我們對傷害他人身心、剝奪他人權利的人和事深惡痛絕。

然而，在充滿規(guī)則的今天，“潛規(guī)則”大行其道。潛規(guī)則，是對規(guī)則的漠視和破壞。人們敬畏的是權勢、臉色和關系網(wǎng)。潛規(guī)則的流行，核心是遺傳千年的“等級”和“畏權”思想作祟。其次是好面子，“不按規(guī)則也能辦好事，甚至比按規(guī)則辦得好，顯得有能耐”。再次是從眾心理，不講規(guī)則的人越來越多，我又何必講規(guī)則呢？最重要的還是“有利可圖”：找人說情，違章停車可能不會被罰款扣分；給老師送禮，孩子就可能得到特殊照顧；給醫(yī)生送紅包就可能會得到更好的治療，何樂而不為呢？

于是乎，歪風邪氣日漸盛行。一提到辦事，首先想到托人情、找關系、請吃飯、送紅包。有請人辦事者，就有替人辦事者，這類人往往是公共權力的掌握者，在用權執(zhí)法時往往就有選擇性、隨意性甚至徇私舞弊、貪贓枉法。在這樣的你來我往中，社會規(guī)則完全被“潛規(guī)則”破壞殆盡。

近日網(wǎng)絡聚焦的“湖南大學研究生轉學”事件，就是“潛規(guī)則”運行破壞“教育公平”規(guī)則的典型案例。當權者在一“轉”一“撤”中，將公平公開的招生規(guī)則玩弄于股掌之間，視同兒戲，變成了熟人規(guī)則、關系規(guī)則和權錢規(guī)則的“潛規(guī)則”。其理由經(jīng)不住推敲，其程序見不得陽光，其決議站不住腳。

一個社會的文明程度，很大程度上取決于對規(guī)則的敬畏。敬畏規(guī)則，社會就文明進步，蔑視規(guī)則，社會必然墜入野蠻。在物質文明高度發(fā)達的今天，對社會“公平正義”的呼喚，已從民間聲音逐漸化為國家目標。規(guī)則公平，按章辦事，更是成為整個社會最為急切的期盼和最豁亮的聲音。我們要敬畏規(guī)則。敬畏規(guī)則，就是敬畏生命；敬畏光明正大的規(guī)則，我們的社會必然走向文明。