數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級：報刊業(yè)寒冬中的暖流

文/張毅君

面對數(shù)字化與信息化帶來的挑戰(zhàn)與機遇，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)只有主動開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)跨越與發(fā)展。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是進一步鞏固新聞出版業(yè)作為文化主陣地、主力軍地位的客觀需要，是搶占未來發(fā)展制高點、參與國際競爭的重要途徑。目前，新聞出版業(yè)已經(jīng)具備了實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級的思想基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，但也存在資源聚集度不高、行業(yè)信息數(shù)據(jù)體系不健全、技術(shù)裝備配置水平不均衡、對新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不充分、市場盈利模式不清晰、高端人才極度缺乏等問題。為貫徹黨的十八大關(guān)于加快文化與科技融合的精神，落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“出版業(yè)要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的要求，推動新聞出版業(yè)健康快速發(fā)展，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“總局”）在兩年前啟動了傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，報刊業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級不僅是其重要組成部分，更是2015年的工作重點。

報刊業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的基本現(xiàn)狀

據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)書報刊和音像電子出版單位中，報紙出版單位1915家，期刊出版單位9877家，占傳統(tǒng)新聞出版內(nèi)容生產(chǎn)單位總數(shù)的91.9%。為此，報刊業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級關(guān)乎整個傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的成功與否，責(zé)任十分重大。雖然報紙出版進入數(shù)字化時代較早，應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)程度和信息化水平較高，開展轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件也相對優(yōu)越，但由于受到內(nèi)容時效性強、信息傳播渠道多元化以及“發(fā)行+廣告”這一單一商業(yè)模式等因素的制約，傳統(tǒng)報紙出版遭遇到互聯(lián)網(wǎng)的強烈沖擊，生存發(fā)展面臨空前壓力。2014年前11個月報紙廣告營銷收入較2013年下降17.7%，業(yè)界對報業(yè)“寒冬”已至的說法早已司空見慣、見怪不怪。期刊業(yè)也遇到了類似困境。相較于報紙，期刊出版由于周期更長，內(nèi)容資源積累有限，閱讀率持續(xù)下滑，加之?dāng)?shù)字化程度不高，專業(yè)人才普遍缺乏，在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化沖擊面前就更為脆弱。面對這一現(xiàn)狀，報刊業(yè)別無選擇，唯有順應(yīng)趨勢和潮流，主動求變，積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，促進融合發(fā)展，才有可能鳳凰涅槃、浴火重生，重新贏得市場的認(rèn)可和輿論引導(dǎo)的話語權(quán)。這是大勢所趨，既不能無視，更不可違逆。

雖然報刊業(yè)正經(jīng)歷著“寒冬”的考驗，但其中也不乏“暖流”的涌動。一批具有遠見卓識的企業(yè)由于較早地謀劃了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，并在探索和實踐中取得了一定進展，不僅實現(xiàn)了自我的救贖，還極大地提振了業(yè)界的信心。在報業(yè)集團部分，就有浙江日報報業(yè)集團跨界多元化運營以及傳媒夢工場的創(chuàng)辦，上海報業(yè)集團“澎湃”和“界面”的異軍突起，南方報業(yè)傳媒集團和重慶報業(yè)集團的全媒體運營等；在單體報社部分，也有語文報社有限責(zé)任公司、今日女報社、佛山市陶城報社出版有限公司等專注特定領(lǐng)域和目標(biāo)受眾，進行了相當(dāng)成功的探索。在期刊領(lǐng)域，則涌現(xiàn)出中國激光雜志社、湖南教育報刊社、課堂內(nèi)外雜志社、中國組織工程研究等一批在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面取得不俗業(yè)績的企業(yè)。上述報刊單位的成功實踐，無不傳遞出一個重要信息：傳統(tǒng)報刊業(yè)利用自身經(jīng)年積累的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源和品牌公信力，借助現(xiàn)代信息傳播渠道和技術(shù)手段，通過勇敢的實踐探索，完全能夠成功走出一條數(shù)字化發(fā)展道路，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。其實開拓這條發(fā)展道路，不僅是黨和國家的戰(zhàn)略要求，更是傳統(tǒng)報刊業(yè)面向未來并贏得未來的不二選擇。

總局推轉(zhuǎn)型的主要措施

黨的十八屆三中全會提出，要整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。2014年，中央專門印發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確強調(diào)要按照積極推進、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理、確保導(dǎo)向要求，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合。那么，總局主導(dǎo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與中央要求的融合發(fā)展之間是什么關(guān)系呢？我們認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級側(cè)重于傳統(tǒng)媒體的自我救贖、脫胎換骨，是強身健體、苦練內(nèi)功；融合發(fā)展則側(cè)重于傳統(tǒng)媒體與新興媒體的一體化發(fā)展，是更高層次的追求。因此，轉(zhuǎn)型升級是融合發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，即沒有傳統(tǒng)出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就難以實現(xiàn)融合發(fā)展的目標(biāo)。所以兩者之間應(yīng)該是前提和結(jié)果、基礎(chǔ)和目標(biāo)的邏輯關(guān)系，同時也是具有高度一致性的有機統(tǒng)一關(guān)系。目前，報刊業(yè)在新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展方面基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，存在較大差距，所以要不遺余力地推動傳統(tǒng)報刊業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為最終實現(xiàn)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。為此，總局在推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面，實施了若干的重要舉措。

一是政策保障。2010年以來，原新聞出版總署先后制定并發(fā)布了《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《數(shù)字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，明確了新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施；2014年4月24日，總局與財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》提出，將通過3年左右時間，支持一批新聞出版企業(yè)、實施一批轉(zhuǎn)型升級項目，帶動和加快新聞出版業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級步伐。由此，2014年總局為全行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作爭取到國家財政的實質(zhì)性支持，從而使這項工作從多年的“仰望星空”切實地轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳_踏大地”。

二是示范引領(lǐng)。2013年，總局在全行業(yè)實施首批數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位評估，按照嚴(yán)格的評估體系和標(biāo)準(zhǔn)，遴選出70家轉(zhuǎn)型示范單位，其中報刊出版企業(yè)45家。此次評估的目的是總結(jié)先行企業(yè)的經(jīng)驗和成果，使轉(zhuǎn)型升級工作能夠看得見、摸得著、學(xué)得了、跟得上。2014年，按照總局統(tǒng)一部署，各省已基本完成本地示范企業(yè)評估確定工作。2015年，將在此基礎(chǔ)上開展第二批國家級轉(zhuǎn)型示范企業(yè)評估，并繼續(xù)予以實質(zhì)性扶持。轉(zhuǎn)型升級示范評估并不是評先進、選百強，而是完全建立在科學(xué)方法和專業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的評估篩選。僅指標(biāo)體系的設(shè)定就經(jīng)過半年多的調(diào)研論證，最終確定為“四大板塊、三級結(jié)構(gòu)和34項指標(biāo)”。四大板塊是指戰(zhàn)略組織、資源實力、產(chǎn)品形態(tài)和市場表現(xiàn)。即從這四個方面考核企業(yè)的制度保障、人才結(jié)構(gòu)、內(nèi)容資源、資金實力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品種類、用戶規(guī)模、投入產(chǎn)出等方面的真實情況，最終細化為34項具體指標(biāo)。首次評估的實踐證明，即使未被篩選為示范單位，只要按照上述指標(biāo)進行自我“體檢”，就能夠有效地找出企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“短板”所在。如能對照指標(biāo)逐一整改和完善，就能夠步入轉(zhuǎn)型升級的正軌。

三是項目帶動。轉(zhuǎn)型升級是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要對組織架構(gòu)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品形態(tài)、發(fā)布渠道等多方面進行再造，具體來說，應(yīng)該按照“能力建設(shè)—產(chǎn)品建設(shè)—渠道建設(shè)—模式建設(shè)”等步驟有序推進，每一步都要通過具體項目的實施來實現(xiàn)?？偩謱D(zhuǎn)型升級具體支持，就是要求企業(yè)按照自身條件，結(jié)合上述步驟進行項目設(shè)計，然后給予資金資助。

四是技術(shù)支撐。技術(shù)對于行業(yè)發(fā)展具有巨大支撐作用，已是業(yè)界的普遍共識，無需再做論述。在轉(zhuǎn)型升級的過程中，必須善于運用新技術(shù)，切實發(fā)揮技術(shù)的支撐作用。對報刊業(yè)來說，就是要通過采用適用技術(shù)，豐富內(nèi)容表現(xiàn)力，提升信息傳播力，增強媒體影響力，提高綜合競爭力。總局高度關(guān)注技術(shù)發(fā)展走向，已經(jīng)啟動若干面向全行業(yè)的重大科技工程，部分關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)也已初見成果。同時，將在行業(yè)內(nèi)征詢這些技術(shù)成果的應(yīng)用示范單位，擬配套部分資金，使之盡快得到推廣。

下一步轉(zhuǎn)型升級支持的方向和重點

依據(jù)數(shù)字化、信息化建設(shè)基本規(guī)律，總局對新聞出版企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持主要是通過具體項目實現(xiàn)的。經(jīng)過長期努力和持續(xù)溝通，2014年，總局和財政部達成共識，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，將新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級列為文化產(chǎn)業(yè)資金支持的九大重點之一，并明確了具體支持方向和資助重點。根據(jù)統(tǒng)計，在2014年文化產(chǎn)業(yè)資金資助的800個項目中，涉及61家報刊出版企業(yè)，其中57家申報的項目都與數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級相關(guān)。可見國家財政支持的方向和重點已非常清晰。目前，總局正在研究起草2015年推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級實施方案，并已經(jīng)與財政部進行了初步溝通。2015年，將借助中央下發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的重要契機，把貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署作為重中之重，在推進新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的過程中適度向報刊領(lǐng)域傾斜，加大扶持力度。初步考慮將方向和重點聚焦四個方面：第一，支持報刊出版企業(yè)技術(shù)裝備更新和軟件升級，提升技術(shù)水平、完善技術(shù)手段；第二，支持報刊出版企業(yè)建設(shè)信息采編和多渠道發(fā)布一體化系統(tǒng)及流程再造，提升信息的采編和發(fā)布能力；第三，支持報刊出版企業(yè)對內(nèi)容和信息資源深度開發(fā)和多維度標(biāo)識，提高內(nèi)容和信息資源的復(fù)用率；第四，支持報刊出版企業(yè)開展數(shù)字出版專業(yè)人才和高端復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。依慣例，每年財政部下發(fā)申報通知時，總局都會同步印發(fā)配套說明，明確新聞出版行業(yè)的具體支持方向和工作細節(jié)，切實指導(dǎo)屬地內(nèi)報刊出版企業(yè)做好項目申報，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作解決瓶頸性問題。

新聞出版業(yè)正處于急劇變革的關(guān)鍵時期，報刊出版業(yè)更是首當(dāng)其沖。變革固然帶來了巨大壓力，同時也孕育著無限機遇。在變革面前因循守舊，在重壓之下畏懼退縮，勢必喪失發(fā)展良機，最終會被市場和用戶所拋棄。為此必須積極行動起來，主動順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化大趨勢，開拓進取、有所作為，加快推動傳統(tǒng)報刊出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，設(shè)千方想百計，在信息傳播和輿論引導(dǎo)陣地上積極搶占制高點，牢牢掌握話語權(quán)。在總局層面，數(shù)字出版司將與新聞報刊司充分溝通、密切配合，共同推進新聞報刊業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，為實現(xiàn)融合發(fā)展的終極目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。