生機(jī)勃發(fā)黔之南
——黔南州在“兩加一推”中謀長(zhǎng)望遠(yuǎn)、順勢(shì)作為

文丨袁紹陽(yáng) 本刊記者 王鐵清 熊雪松

生機(jī)勃發(fā)黔之南
——黔南州在“兩加一推”中謀長(zhǎng)望遠(yuǎn)、順勢(shì)作為

文丨袁紹陽(yáng) 本刊記者 王鐵清 熊雪松

2014年，黔南州迎難而上順勢(shì)作為，打出一套套加快發(fā)展的“組合拳”，建設(shè)成就和發(fā)展藍(lán)圖看得見(jiàn)、摸得著。

有一種精神，來(lái)源于對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的強(qiáng)烈共鳴。

有一種斗志，來(lái)源于不甘落后和奮發(fā)有為的堅(jiān)定信念。

有一種擔(dān)當(dāng)，來(lái)源于功成不必在我，創(chuàng)業(yè)舍我其誰(shuí)的強(qiáng)大氣勢(shì)。

站在新的歷史起點(diǎn)、面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，謀發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展成為黔南干部群眾的吶喊；“等不起”、“慢不得”、“坐不住”成為黔南干部群眾的心聲。

回望剛剛過(guò)去的2014年，細(xì)數(shù)365個(gè)“白加黑”、“5+2”的日日夜夜，黔南州以“背水一戰(zhàn)”的雄心壯志，在戰(zhàn)略上，著力謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之格局；在思想上，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的“慢性病”；在行動(dòng)上，重新點(diǎn)燃干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情。在“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的增比進(jìn)位中，弘揚(yáng)“追趕、領(lǐng)先、跨越”的FAST精神，迎難而上順勢(shì)作為，打出一套套加快發(fā)展的“組合拳”，無(wú)論是城鎮(zhèn)建設(shè)還是園區(qū)打造，無(wú)論是民生工程還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都章法得當(dāng)，有序推進(jìn)，建設(shè)成就和發(fā)展藍(lán)圖看得見(jiàn)、摸得著。

深謀遠(yuǎn)慮展開(kāi)加速發(fā)展新畫(huà)卷

不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。

2014年，黔南州圍繞“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“泛都勻”理念，堅(jiān)持以“大都勻”為龍頭，以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化，貴定昌明、獨(dú)山現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造為支撐，著力打造“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈；依托中心城市輻射帶動(dòng)，以惠水、長(zhǎng)順、龍里、貴定北部片區(qū)為主，以服務(wù)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、民族制藥為支撐，千方百計(jì)融入貴陽(yáng)發(fā)展，著力打造環(huán)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶；充分利用世界自然遺產(chǎn)地和“三天奇觀”等獨(dú)具特色的資源，以三都、荔波、羅甸、平塘等縣為重點(diǎn)，以民族文化、喀斯特生態(tài)旅游、臨港經(jīng)濟(jì)和天文科普旅游為支撐，著力打造生態(tài)文明民族文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一年來(lái)，黔南州堅(jiān)持以差別化錯(cuò)位發(fā)展為手段，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破，初步形成了以“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈為核心，以“三波羅平”生態(tài)民族文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和“貴惠長(zhǎng)龍”環(huán)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶為南北兩翼，實(shí)現(xiàn)核心重點(diǎn)突破、南北比翼齊飛的“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局。

“一圈兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，開(kāi)啟黔南全面深化改革的征程。

抓住根本集中火力向“慢”發(fā)起總攻

思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。解決“慢”的思想問(wèn)題，向“慢”發(fā)起總攻成為黔南2014年的開(kāi)年重頭戲。

“黔南坐擁諸多優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展慢，主觀原因是干部思想慢，決策慢，行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致失去了很多機(jī)遇。”黔南州委書(shū)記龍長(zhǎng)春一針見(jiàn)血地指出黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的癥結(jié)。

思想的活水有了“污染”，黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的河流豈能有活力，溯本求源，惟有祛除“慢”病。

“黔南不能總是戴著‘慢’的帽子搞現(xiàn)代化，必須集中火力向‘慢’發(fā)起總攻，徹底解決‘慢’的不良影響?！饼堥L(zhǎng)春對(duì)如何跨越發(fā)展了然于心，“能否抓住國(guó)家新一輪改革機(jī)遇，對(duì)黔南至關(guān)重要，在全國(guó)各地搞得紅紅火火時(shí)，黔南不能慢條斯理，不能等待觀望，自第一輪西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，黔南與省內(nèi)其他地州比已經(jīng)落后，就是吃了‘慢’的虧，一步落后，步步落后，造成被動(dòng)局面。”

2014年，黔南州共對(duì)204名不作為、慢作為，態(tài)度差、效率低、辦事難、辦證難等作風(fēng)不實(shí)的科級(jí)以下干部，進(jìn)行扣發(fā)工資、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢討、取消評(píng)優(yōu)資格等處理，對(duì)4個(gè)州級(jí)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)；邀請(qǐng)26個(gè)州直重點(diǎn)部門(mén)“一把手”到黔南電視臺(tái)、黔南廣播電臺(tái)就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題作出公開(kāi)承諾，真查實(shí)改著力整治“慢”的問(wèn)題。

正本清源重塑干部職工創(chuàng)業(yè)激情

黔南州委書(shū)記龍長(zhǎng)春（右三）、州長(zhǎng)向紅瓊（右一）調(diào)研民營(yíng)企業(yè)綠卡能科技實(shí)業(yè)有限公司。（袁紹陽(yáng)/攝）

2014年，黔南干部作風(fēng)改進(jìn)力度和維護(hù)群眾利益的滿(mǎn)意度均為全省第一，政治生態(tài)得到大力凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展有條不紊的邁向深入。

2014年1月，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在黔南州154個(gè)部門(mén)（單位）、6859個(gè)基層黨組織、157425名黨員中全面展開(kāi)。全州以“認(rèn)真”精神，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，以整治“四風(fēng)”的新成效凝聚起廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“慵懶散慢浮”，以及文山會(huì)海、公務(wù)用車(chē)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、“六風(fēng)一卡”等問(wèn)題，黔南州2014年精簡(jiǎn)文件3437個(gè)、減少會(huì)議1302個(gè)、清理各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)495個(gè)；壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)6316.67萬(wàn)元；清理制度3215個(gè)，取消和下放行政審批事項(xiàng)695項(xiàng)，一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決。

截至2014年11月，全州共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題156個(gè)，點(diǎn)名通報(bào)案例8起，處理干部355人（含黨政紀(jì)處分21人）；著力整治“為官不為”現(xiàn)象，共處理單位135個(gè)，干部720人；認(rèn)真落實(shí)“‘一把手’不得分管財(cái)務(wù)”的要求，對(duì)50個(gè)單位報(bào)銷(xiāo)簽字情況進(jìn)行抽查，通報(bào)違規(guī)單位28個(gè)；督促各級(jí)各部門(mén)健全公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、因公出差等規(guī)章制度；注重抓早抓小，對(duì)4名正縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)。

2014年，黔南州紀(jì)委先后查辦了三都縣交警大隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)龔某某利用加油卡套取公款私分案、羅甸縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)李某某受賄案、貴定縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)胡某某受賄案、都勻市政協(xié)原副主席李某某受賄、挪用公款案等一批典型案件，嚴(yán)明了干部的黨內(nèi)外生活，贏得了干群的支持和擁護(hù)，黨心民心得以凝聚。

從某種程度上說(shuō)，“十幾年如一日”的工作導(dǎo)致崗位疲勞、工作缺乏激情現(xiàn)象出現(xiàn)，成為黔南跨越發(fā)展的最大“絆腳石”。

2014年，黔南州刮起一陣人事調(diào)整“龍卷風(fēng)”，州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)動(dòng)調(diào)整，共交流調(diào)整干部200多人?！澳康木褪亲尭刹吭诓煌膷徫坏玫綒v練，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力?！饼堥L(zhǎng)春說(shuō)。

2014年末，黔南州出臺(tái)州直機(jī)關(guān)科級(jí)干部交流調(diào)整的文件，規(guī)定男子年齡在50周歲及以下、女子年齡在45周歲及以下，在同一部門(mén)（單位）任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)10年或在同一部門(mén)（單位）工作滿(mǎn)15年及以上的正科級(jí)及以下干部，必須跨部門(mén)（單位）交流。

成果初顯邁上加快發(fā)展快車(chē)道

2014年，黔南州共開(kāi)展招商引資對(duì)接活動(dòng)1415次，對(duì)接項(xiàng)目2000個(gè)、小分隊(duì)招商333次、接待投資考察活動(dòng)725次……

12033.73億元，這是2014年黔南州招商引資對(duì)接項(xiàng)目的投資總額。

2014年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成795.9億元，同比增長(zhǎng)14.5%，增速全省第三；2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成255億元，同比增長(zhǎng)14.3%；省、州重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目390個(gè)，完成投資660億元，增長(zhǎng)96.43%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成1084億元，同比增長(zhǎng)37.2%，增速全省第二。

2014年，黔南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國(guó)、全省平均水平，在全省綜合測(cè)評(píng)排位中排名第三。

按照高速公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，黔南在建高速公路項(xiàng)目共8個(gè)，總里程約320公里，總投資約350億元。2014年，黔南實(shí)際建成高速公路132公里，完成高速路投資204億元，占任務(wù)的189.6%。新增甕安、荔波、平塘三個(gè)縣通高速公路，全州高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)628公里。

2014年12月26日，貴廣高鐵正式通車(chē)，為黔南的加速發(fā)展再添一劑“強(qiáng)心針”，發(fā)展順勢(shì)步入“高鐵時(shí)代”，各種發(fā)展要素得以從東部向西部“爬高”，這將成為黔南迎擊“新常態(tài)”的有力武器。

變革者總能被歷史所銘記。俯瞰黔南大地，惟有堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)FAST精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放型后發(fā)趕超和“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握新常態(tài)，才能在改革發(fā)展道路中繼續(xù)扭轉(zhuǎn)乾坤，發(fā)出跨越發(fā)展最強(qiáng)音。

正如黔南州委副書(shū)記、州長(zhǎng)向紅瓊所說(shuō)，在新常態(tài)下，黔南必須緊緊把握高鐵時(shí)代的歷史機(jī)遇，順勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州，同步小康目標(biāo)。（責(zé)任編輯/哈文麗）