回望與前行
——貴州各行業(yè)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展

整理丨本刊記者 張立人 姚 遠(yuǎn)

回望與前行
——貴州各行業(yè)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展

整理丨本刊記者 張立人 姚 遠(yuǎn)

編者按：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新常態(tài)下，快速、高效發(fā)展，信心很關(guān)鍵。貴州省經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，是發(fā)展信心帶來(lái)的成績(jī)，同時(shí)也為繼續(xù)更好更快發(fā)展提供支撐。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，各部門、縣市、行業(yè)代表總結(jié)2014年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，展望2015年經(jīng)濟(jì)工作。本刊摘錄部分精彩發(fā)言以饗讀者。

強(qiáng)化“三個(gè)調(diào)適”適應(yīng)新常態(tài)

（省發(fā)改委主任 付 京）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱趨勢(shì)不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制機(jī)制障礙不斷凸顯，2015年保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的壓力較大。

總體看，在新常態(tài)背景下，我省機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但經(jīng)濟(jì)不斷向好基本面沒(méi)有改變。我們要強(qiáng)化“三個(gè)調(diào)適”：一是調(diào)適理念。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是調(diào)適政策。適應(yīng)速度變化，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)平衡。三是調(diào)適方法。創(chuàng)新分析評(píng)價(jià)方法，探尋經(jīng)濟(jì)變量間的新規(guī)律，把新常態(tài)的新要求落實(shí)到發(fā)展改革工作實(shí)踐中。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

（省經(jīng)信委主任 李保芳）

2015年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)是防止工業(yè)增速慣性下滑，努力保持兩位數(shù)增長(zhǎng)?；具x擇是“趕”與“轉(zhuǎn)”同進(jìn)，存量與增量并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊抓。主要抓手是深入實(shí)施“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng)，將目標(biāo)任務(wù)、政策措施落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，確保政令出門。

我省經(jīng)濟(jì)的突破重點(diǎn)是大數(shù)據(jù)和大健康醫(yī)藥“姊妹篇”，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)努力2-3年，將其培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。大健康醫(yī)藥在我省既有生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，也有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還有不斷增長(zhǎng)的民生需求，工信部批復(fù)我省成為首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，我們沒(méi)有理由不發(fā)展好，2015年我們將重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)“虎躍式”發(fā)展和大健康醫(yī)藥“超常規(guī)”增長(zhǎng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 探索后發(fā)趕超

（貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)主任 李 瑤）

我們形成了以“科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、金融創(chuàng)新為支撐、政策創(chuàng)新為抓手、制度創(chuàng)新為突破”的發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)一年的努力，建設(shè)發(fā)展取得了顯著成效。

我們將按照中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，以建設(shè)一流園區(qū)的目標(biāo)優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)際交流與合作，高效推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目落地工作，按照“一年有進(jìn)度、兩年有形象、三年大發(fā)展”的戰(zhàn)略，努力打造全省對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展“新引擎”，為全省對(duì)外開(kāi)放、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

探索園區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新路徑

（福泉市委書(shū)記 張仕雄）

近年來(lái)，福泉堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，盯準(zhǔn)煤電磷、煤電化“兩個(gè)一體化”發(fā)展目標(biāo)，著力打造國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、國(guó)家磷化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和千億級(jí)園區(qū)。

貴州各地積極走出去、引進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大動(dòng)力。銅仁（福建）棉紡廠是銅仁市政府從福建招商引入的一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，項(xiàng)目總投資12億元，采用世界最先進(jìn)的密閉式壓棉紡紗和傳輸設(shè)備。圖為員工正在生產(chǎn)車間勞作。（本刊記者傅泊霖/攝）

我們以循環(huán)發(fā)展成龍配套推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以多元投入夯實(shí)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳，以拓寬渠道強(qiáng)力招商推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多遠(yuǎn)互動(dòng)釋放發(fā)展活力，以產(chǎn)城一體要素聚集推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，福泉將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，著力破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)園區(qū)又好又快發(fā)展。

推進(jìn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革

（省國(guó)資委主任 韓先平）

本輪國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革主要在省國(guó)資委監(jiān)管的22戶企業(yè)實(shí)施。從分類推進(jìn)情況看：一是3戶功能性企業(yè)中，產(chǎn)投集團(tuán)正在推進(jìn)打造投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司有關(guān)工作；西南能礦引進(jìn)戰(zhàn)投成立了4戶混合所有制子企業(yè)；黔晟公司已基本完成了3戶子企業(yè)的混合所有制改革，正在推進(jìn)16戶缺乏競(jìng)爭(zhēng)力子企業(yè)的國(guó)有資本退出。二是2戶公共服務(wù)性企業(yè)中，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、貴鹽集團(tuán)的公共服務(wù)保障能力得到提高，子公司股權(quán)多元化積極推進(jìn)。三是17戶競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)中，久聯(lián)集團(tuán)、赤天化集團(tuán)、貴州化肥廠、盤化集團(tuán)、開(kāi)磷集團(tuán)、盤江集團(tuán)等6戶企業(yè)取得了實(shí)質(zhì)性突破，建工集團(tuán)、貴旅集團(tuán)等企業(yè)正在大力引戰(zhàn)。

2015年，我們將按照省委、省政府的部署，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制、改進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制等方面持續(xù)推進(jìn)改革。

“五抓五強(qiáng)化”改善民生

（息烽縣委書(shū)記 鐘 陽(yáng)）

息烽縣著力“五抓五強(qiáng)化”，切實(shí)解決涉及群眾利益的民生問(wèn)題。一是抓任務(wù)分解，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是抓統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化整合推進(jìn)。三是抓領(lǐng)導(dǎo)攻堅(jiān)，強(qiáng)化瓶頸突破，針對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)救助的問(wèn)題提出解決措施。四是抓精準(zhǔn)分析，強(qiáng)化問(wèn)題破解，建立“精準(zhǔn)扶貧”瞄準(zhǔn)工作機(jī)制和全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。五是抓政府托底，強(qiáng)化基本保障，堅(jiān)持應(yīng)保盡保。

2015年，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、主動(dòng)把握新機(jī)遇、主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，確保2015年率先建成“貴州省同步小康達(dá)標(biāo)縣”，打造貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”。

立足生態(tài)美 推進(jìn)百姓富

（鳳岡縣委書(shū)記 覃儒方）

鳳岡立足良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，圍繞人均一畝茶、人均一畝蔬菜、人均一畝花卉苗木、人均一尾大鯢和農(nóng)民人均純收入過(guò)1萬(wàn)元的特色農(nóng)業(yè)“4+1”目標(biāo)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

我們緊盯“舌尖上的安全”這個(gè)最強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)高端農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建為國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，強(qiáng)化品牌打造，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，初步走出了一條發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)、把“生態(tài)美”變成“百姓富”的新路子。

投身貴州“工業(yè)強(qiáng)省”大潮

（以晴集團(tuán)董事長(zhǎng) 周以晴）

2012年，以晴集團(tuán)應(yīng)邀到遵義市湄潭縣投資建設(shè)湄潭以晴生態(tài)科技園，主要發(fā)展生物及光電產(chǎn)業(yè)。2014年2月，以晴光電集團(tuán)入駐遵義新蒲新區(qū)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新浦科技園48萬(wàn)平米。

目前，公司自主研發(fā)的政務(wù)4G加密手機(jī)已獲得成功并在新浦科技園投產(chǎn)。公司在新浦生產(chǎn)的產(chǎn)品主要通過(guò)貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)往香港、再通過(guò)香港配送到世界各地。以晴新浦科技園現(xiàn)有工人2000多名，預(yù)計(jì)在2015年上半年用工將達(dá)1萬(wàn)多名，2014年實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)50億元，其中工業(yè)產(chǎn)值12億元。

我們將積極投身貴州“工業(yè)強(qiáng)省”大潮，進(jìn)一步加大投資力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和改革創(chuàng)新，始終秉持綠色環(huán)保、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新的發(fā)展理念，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，為貴州跨越發(fā)展、同步小康作出積極貢獻(xiàn)。 （以發(fā)言時(shí)間排序 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）