不懂議政的老板

洪巧俊

2010年8月23日，廣州市委檢查組到市工商聯(lián)檢查，在情況匯報(bào)會(huì)上，市政協(xié)副主席郭錫齡說(shuō)，一些委員既不敢批評(píng)又不敢拿出措施，“錢(qián)是很多，但不懂議政”。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孔少瓊隨后也表示，希望工商界委員“不單是掙大錢(qián)，還要有水平”。

郭錫齡和孔少瓊的話講得都對(duì)，并很有針對(duì)性。

不過(guò)我要問(wèn)，既然不懂議政，水平又不高，顯然就不符合當(dāng)政協(xié)委員的資格，那么他們又是怎樣當(dāng)上政協(xié)委員的？請(qǐng)問(wèn)郭錫齡副主席，廣州市政協(xié)委員有多少老板委員，他們所占的比例又是多少，能不能告訴大家？在廣州市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，撤銷(xiāo)了江海燕、耿珺兩位女老板政協(xié)委員的資格，因?yàn)樗齻兩嫦迂澪凼苜V。那么，除了因違法亂紀(jì)被撤銷(xiāo)政協(xié)委員資格，有些不懂議政、水平又不高、當(dāng)了政協(xié)委員又無(wú)所作為的老板，是不是也應(yīng)該被撤銷(xiāo)政協(xié)委員的資格？

當(dāng)前，老板政協(xié)委員、老板人大代表所占的比例很大，占的比例大是不是因?yàn)樗麄兊腻X(qián)很多？

“紅頂子”是一種光環(huán)，更是一種話語(yǔ)權(quán)的象征。老板們鐘情于“紅頂子”，在他們的眼里這不僅僅是光環(huán)，更看重的是身份的作用，有了這個(gè)身份，就可以認(rèn)識(shí)更多的老板和領(lǐng)導(dǎo)，方便編織關(guān)系網(wǎng)，尋找保護(hù)傘。這就是“粵北首富”朱思宜投入千萬(wàn)“買(mǎi)”個(gè)全國(guó)人大代表的根本原因。代表老板、委員老板多了，這個(gè)群體參政議政的聲音就會(huì)占主流，又怎么能代表人民的聲音？拿朱思宜來(lái)說(shuō)，他把花千萬(wàn)元當(dāng)全國(guó)人大代表看成一種生意，他所代表的只不過(guò)是自己或者其利益群體的利益。我們知道立法是各利益群體依照相關(guān)法規(guī)公共參與、對(duì)等博弈、尋求共識(shí)、達(dá)成平衡的過(guò)程，但如果人大代表都異化成權(quán)貴階層的利益代言人，無(wú)疑他們會(huì)力推對(duì)自身利益大有裨益的提案進(jìn)入立法程序。新華網(wǎng)報(bào)道，針對(duì)當(dāng)前各級(jí)人大代表履職中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)擬修改相關(guān)法律，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的規(guī)范和監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適指出，有的代表對(duì)代表職務(wù)的性質(zhì)、地位認(rèn)識(shí)不夠到位，將其視為一種政治榮譽(yù)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到代表的神圣責(zé)任和歷史使命，履職不夠積極主動(dòng);有的代表對(duì)履職方式把握不夠準(zhǔn)確，沒(méi)有嚴(yán)格依照法律的規(guī)定履職。在一些地方，有的代表還利用代表職務(wù)干涉司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案的處理，或者利用代表職務(wù)干涉招投標(biāo)等活動(dòng)，產(chǎn)生了較多負(fù)面影響?？梢哉f(shuō)，官員代表是不需要利用代表職務(wù)來(lái)干涉司法機(jī)關(guān)和干涉招投標(biāo)等活動(dòng)的，那么是不是老板代表在干涉司法機(jī)關(guān)和干涉招投標(biāo)等活動(dòng)呢？

農(nóng)民雖然是中國(guó)最大的群體，但其在政協(xié)委員、人大代表中卻是人數(shù)最少的群體，最少不知是不是因?yàn)殄X(qián)少？有人把十一屆全國(guó)人大常委會(huì)重慶團(tuán)的六十一名代表的名單列了出來(lái)，幾乎都是官員和老板，沒(méi)有一位農(nóng)民。全國(guó)人大有規(guī)定：農(nóng)村按人口每九十六萬(wàn)人中選代表一人，城市按人口每二十四萬(wàn)人中選代表一人。重慶市有農(nóng)村人口近兩千萬(wàn)人，按照九十六萬(wàn)人中選代表一人的規(guī)定，重慶應(yīng)選農(nóng)民代表二十人，咋就一人也沒(méi)有？可見(jiàn)不完全是因?yàn)檗r(nóng)民參政議政素質(zhì)不高，農(nóng)民群體中也不乏精英，只是因?yàn)樗麄冐毝桓?。人大代表、政協(xié)委員大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大部分平民階層的話語(yǔ)權(quán)就被剝奪了。農(nóng)民成為弱勢(shì)群體，首先是話語(yǔ)權(quán)不夠強(qiáng)大。

一邊是老板委員、老板代表不懂參政議政，水平不高，一邊卻是他們?cè)谡f(xié)委員、人大代表中占的比例大，這難道不值得反思和糾正嗎？

【選自紅網(wǎng)】

插圖 / 尸位素餐 / 梁 坦