章樹根
1990年始,我先后當選蘭溪市、金華市、浙江省三級人大代表。
離初次當選人大代表,已時隔20多年,卻恍如昨日。如今再翻開一本本履職筆記,打開一冊冊圖片集,靜心回想起這20多年的履職經(jīng)歷,感悟良多。
胸懷全局,做智慧建言者
近兩年,隨著省委作出“五水共治”的戰(zhàn)略部署,各地群眾對環(huán)境綜合整治問題越來越關(guān)注。
事實上,這個問題自2009年開始我便一直在關(guān)注,前后花了5年多時間進行調(diào)研。為了弄清蘭江水污染情況,我分別于豐水期、平水期、枯水期,從蘭江上游的金華江、衢江沿江察看了上百公里,有時頭頂烈日、汗流浹背,有時風雨交加、寒風凜冽;為了全面掌握水情,我走訪了上下游多個水文檢測站,查看了大量第一手檢測資料;為了解環(huán)境污染給群眾帶來的傷害,我走訪了有關(guān)醫(yī)療部門,了解蘭溪近十年來的癌癥發(fā)病率情況……
2013年金華市人代會期間,我提交了《關(guān)于要求金華市人大常委會作出金華江流域水資源保護與開發(fā)利用決定的議案》,要求金華市人大從法律層面保證加大金華江水資源保護與開發(fā)力度,使這項事關(guān)金華數(shù)百萬群眾切身利益的工作能取得實質(zhì)性突破。
該議案得到了金華市人大的高度重視,在經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,于2013年8月29日通過了《關(guān)于金華江流域水環(huán)境綜合整治的決定》。此后,金華市委、市政府也明確提出了金華江治水“一年滅黑臭,二年提水質(zhì),三年可游泳”的目標,計劃在2014年底基本消滅黑臭支流;2015年底消滅劣V類,流域水質(zhì)明顯改善;2016年底流域交接斷面水質(zhì)基本達到Ⅲ類標準,實現(xiàn)可游泳目標。
這個議案有理有據(jù)有建議,且具有一定前瞻性、可行性,有力推動金華市的“五水共治”工作走在了全省前列。回顧這些年的履職經(jīng)歷,我個人認為,作為人大代表不能只當發(fā)發(fā)牢騷、過過嘴癮的憤青,看問題要有廣度、高度和深度,提建議既要看老百姓的呼聲和需求,也要看政府的能力和客觀條件,要做一個有智慧的建言者。唯有如此,才能真正推動一些工作取得實質(zhì)性進展。
珍惜榮譽,把履職當主職
當選人大代表是一種榮譽,但我們絕不能僅僅將其視作榮譽,更不能將其當作個人利益的保護傘或是方便之門,我們應(yīng)該珍惜這份榮譽,將履行代表職責作為一分主職,不遺余力地替民行權(quán)。
履行人大代表職責,最主要的載體與平臺是每年一次的人代會。認真審議好“一府兩院”工作報告,積極提出議案建議,更是一名人大代表的分內(nèi)之事。
我是做企業(yè)的,深知企業(yè)家的艱辛。2008年出現(xiàn)了中小企業(yè)倒閉潮,我看在眼里,聽在耳里,急在心里。在省人代會召開前期,我多次走訪企業(yè),深入企業(yè)車間,現(xiàn)場查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,了解企業(yè)遇到的困難和問題。第二年省人代會上審議政府工作報告時,我呼吁政府要善待企業(yè)家,不放棄、不拋棄。此事被媒體報道后,在社會上引起了很大的反響。2014年人代會前,我又重點對實體經(jīng)濟的發(fā)展開展調(diào)研,掌握實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的一系列問題,并向大會提交了《關(guān)于加大扶持實體經(jīng)濟發(fā)展力度的建議》,呼吁政府進一步加快行政審批制度改革,保護激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。
有了人大這個民主平臺,講的話、提的意見也更容易引起領(lǐng)導的重視和關(guān)注。我一直認為,身為一名人大代表,我們應(yīng)該珍視這樣的機會,盡心為民代言。
當然,要想代民言,首先得知民意。作為一個合格的人大代表,心里必須時刻裝著群眾,雙腳要經(jīng)常走到群眾中去,雙手要經(jīng)常拉著群眾的手,雙耳要經(jīng)常傾聽群眾的呼聲,及時了解他們生活中的新變化、腦袋里的新想法,才能如實反映人民群眾的真實訴求和意見。
這20多年來,我始終堅持以人民群眾對美好生活的向往為目標,收集人民群眾在不同時期的熱點、難點、焦點問題,先后提交議案建議100多件,力促一系列民生問題得到解決。