1960年陳云安徽之行

祝鴻霞

1960年，我國正處在“三年困難時期”。經(jīng)過“大躍進”和人民公社化運動的折騰，再加上嚴重的自然災(zāi)害以及中蘇關(guān)系惡化的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)，社會生產(chǎn)受到破壞，人民生活困難，國民經(jīng)濟陷入困境。

為考察災(zāi)情，尋求對策，這一年初秋，正在養(yǎng)病的中共中央副主席、國務(wù)院副總理陳云，不顧自己尚未痊愈，身體虛弱，悄然出行。從9月初到12月初，他先后到河北、山東、河南、安徽、江蘇、上海、浙江等地，進行了長達4個多月的調(diào)查研究。為什么要選擇這些地方進行考察？10月初，陳云在分別致毛澤東和周恩來的信中解釋了原因：“我的目的是想到冀、魯、豫、蘇北、皖北這5個地區(qū)去一下，了解一下災(zāi)情，如何度災(zāi)，估計一下今后兩三年的可能情況，估計一下這些區(qū)域中在什么條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以根本好轉(zhuǎn)。同時順便考察一下鋼鐵企業(yè)中礦山與焦煤系統(tǒng)如何由手工轉(zhuǎn)到機械化和半機械化?！薄斑@個地區(qū)在中國帶有典型性，要奪取革命的勝利，也需要先奪取這個地區(qū)?！逼渲校不罩?，是陳云第一次，也是一生中唯一一次專程來皖視察。

10月28日，陳云一行8人，從河南洛陽乘火車來到安徽。他剛到合肥稻香樓西苑會議室，尚未坐定，就對接待他的中共安徽省委書記處書記、省長黃巖等同志提出了“三不”要求，他說：“我來安徽主要是察看人民群眾的生產(chǎn)和生活情況，所以整個活動不要迎來送往，興師動眾，要輕車簡從;外出活動不打招呼，不能脫離群眾;就餐不搞特殊，不許人陪，不超過兩菜一湯?！?/p>

在西苑會議室，陳云聽取了關(guān)于安徽農(nóng)業(yè)、淮河河網(wǎng)化工程、全省化肥生產(chǎn)、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、短途運輸?shù)裙ぷ髑闆r的匯報。在聽取匯報后，陳云指出：由于多種原因，我們的經(jīng)濟暫時出現(xiàn)了困難，特別是農(nóng)業(yè)連續(xù)兩年遭受自然災(zāi)害，困難更大。過去幾年，全國糧食征購數(shù)常在430億公斤左右，而今年北戴河會議確定征購550億公斤，原因是城市人口增加，辦公共食堂、辦水利、留種子、出口等用糧增加，多用了300億公斤。1958年農(nóng)業(yè)大豐收，大家認為糧食問題不大了，城市可以大批增人了，只注意工資、購買力和物資供應(yīng)之間的平衡，卻忽略了糧食銷量增加帶來的問題。現(xiàn)在看來，計劃委員會如果不把農(nóng)業(yè)放在首要地位，就不能使整個工作銜接起來。蘇聯(lián)的計委是不管農(nóng)業(yè)的，但我國農(nóng)業(yè)水平低，糧食不夠吃，這和蘇聯(lián)是不同的。對于存在的困難，我們不能視而不見，應(yīng)該承認不僅今年，今后兩三年還可能有困難。今后兩三年解決我國農(nóng)業(yè)困難的辦法，從大的方面講有4條：一是貫徹好中央的政策，穩(wěn)定農(nóng)村的“三級所有制”，調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性;二是下大力氣保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有足夠的勞動力;三是工業(yè)戰(zhàn)線必須采取有效措施積極支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，凡是對增產(chǎn)2500萬公斤至5000萬公斤糧食有用的措施都要采取;四是堅持糧菜混吃的辦法，要想辦法解決目前比較緊張的糧食問題。大種瓜菜，今后幾年要堅持糧菜混吃、“瓜菜代”的辦法。無論災(zāi)區(qū)還是豐產(chǎn)區(qū)，災(zāi)年還是豐收年都要這樣。

陳云還要求安徽重視經(jīng)濟作物的生產(chǎn)。他說：經(jīng)濟作物生產(chǎn)搞好搞壞關(guān)系到工業(yè)，特別是輕工業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到國家財政收入和人民生活水平的提高。就是在目前糧食緊張的情況下，其播種面積和產(chǎn)量也要穩(wěn)定下來，只能提高，不能再降。就全國說，多種1000萬畝糧食并不能完全解決糧食問題，但少種1000萬畝棉花，問題就大了。兩頭緊，不如一頭緊。

針對安徽此時實行農(nóng)村包產(chǎn)到戶的情況，陳云也表示支持。他特別指出：糧食包產(chǎn)指標要定得留有余地，使群眾有產(chǎn)可超，干得有味道，不能機械地以上年的實際產(chǎn)量作為指標。社員的小自由應(yīng)包括自留地、家禽家畜、假期、超產(chǎn)獎勵。有了這些，就能提高積極性，增加收入。

陳云十分關(guān)心安徽的化肥生產(chǎn)。在聽取相關(guān)匯報后，他說：年產(chǎn)800噸合成氨的小化肥廠在安徽辦得較多較早，雖然問題出得不少，但前景大有希望。現(xiàn)在要從工廠大量建在農(nóng)村的情況出發(fā)，著手修改設(shè)計，要注重實用。要培訓(xùn)安裝和檢修隊伍，在缺少高級檢修工的情況下，可由專區(qū)組織巡回檢修隊。明年每省要搞一個年產(chǎn)1萬噸到2萬噸的中型廠，以后逐步建設(shè)年產(chǎn)10萬噸的大廠，但大量的還是辦小廠，它有規(guī)模小、數(shù)量大、易于推廣等好處。這對農(nóng)業(yè)過關(guān)是十分要緊的事情。

座談中，陳云一再要求安徽省的負責(zé)人要十分注意糧食工作。他以剛剛考察過的河南為例，指出河南信陽問題（指河南信陽地區(qū)在“大躍進”中，由于“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)嚴重而導(dǎo)致的大量人口死亡事件）的嚴重性在于，為什么省委事前聽不到這方面的反映？如果領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聽不到來自下面的意見，不了解下面的情況，一出毛病就是大毛病，這值得警惕。

10月28日至11月1日，陳云先后視察了合肥江淮化肥廠、合肥起重運輸機器廠、蕪湖聯(lián)盟化肥廠、蕪湖四二五造船廠、農(nóng)村水利工程等。他深入基層，貼近群眾，每到一個工廠都和干部、工人親切交談。在農(nóng)村視察時，他還特別強調(diào)：“搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要同群眾商量，要相信群眾，一定不能脫離群眾，要想方設(shè)法幫助群眾搞好生產(chǎn)?！?在合肥期間，他還視察了安徽省博物館，參觀了逍遙津公園和包公祠。

視察期間，陳云每到一地都輕車簡從，不準迎送，吃飯也不要任何人作陪。有一次，陳云外出視察后回到稻香樓就餐，廚師看他旅途勞累，就按標準為他準備了四菜一湯，結(jié)果陳云只用了兩菜一湯，其他兩個菜原樣退回。他從河南一路考察到安徽，自己帶了一個大包，里面放著一床被子、一條毛毯，非常簡樸。

11月2日，陳云離開安徽，赴江蘇視察。但他心中仍牽掛著當(dāng)時皖北農(nóng)村較嚴重的饑荒災(zāi)情。在離皖前，他派隨行的國家計委干部王耕今和自己的秘書周太和到阜陽農(nóng)村調(diào)查了解實際情況。對這次調(diào)查，王耕今有這樣一段回憶：“我和周太和到了阜陽找不到人，行路都困難，想在農(nóng)村吃頓早飯，找了幾個村都說負責(zé)人不在，最后在一個村才找到了幾塊白薯和一點青菜，吃了一餐早飯，這還是比較好的村招待北京來客的好飯哩。荒涼的樣子滲透到各個方面。我們到南京向陳云匯報了阜陽農(nóng)村困難的情況。”這些深入的調(diào)查研究，使陳云對當(dāng)時人民生活困難的局面、經(jīng)濟失衡的嚴重性，對經(jīng)濟調(diào)整的必要性和緊迫性，有了更全面和深入的認識。正因為如此，他回京后大膽提出了進口糧食的建議并為中央所采納，為困難時期度過糧荒做出了重要貢獻。（題圖為陳云在安徽合肥逍遙津公園參觀）

（責(zé)任編輯：徐嘉）

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陳云支持安徽包產(chǎn)到戶

陳云兩次支持安徽包產(chǎn)到戶，都是在與當(dāng)時主流意識大相徑庭，農(nóng)民自發(fā)興起但又未得到中央肯定，包產(chǎn)到戶面臨何去何從的關(guān)鍵時刻。

第一次是在1961年。這年3月，時任安徽省委第一書記的曾希圣就實行“責(zé)任田”的想法向毛澤東匯報，毛澤東表示可以在小范圍進行試驗。陳云也表示，安徽搞包產(chǎn)到戶，應(yīng)當(dāng)允許人家試驗。1962年1月，中共中央召開擴大會議后，安徽省開始對“責(zé)任田”進行改正。6月下旬至7月初，陳云就用分田到戶的辦法刺激農(nóng)民生產(chǎn)積極性、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，分別與劉少奇、周恩來、鄧小平交換看法，取得基本一致的意見后，他向毛澤東當(dāng)面談了分田到戶的建議。

第二次是在1979年。6月18日，五屆人大二次會議開幕，時任安徽省革委會主任的萬里到主席團休息的地方征求陳云對安徽實行包產(chǎn)到戶、包干到戶的意見，陳云非?？隙ǖ鼗卮穑骸拔译p手贊成?！标愒戚^早表態(tài)堅決支持安徽實行包產(chǎn)到戶、包干到戶的做法，為農(nóng)村改革的突破起了積極的推動作用。