試析新形勢(shì)下加強(qiáng)全民國(guó)防教育的幾點(diǎn)思考

劉行

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了新的歷史階段。在新的歷史階段，全民國(guó)防教育也面臨著一系列新的形勢(shì)。這些新形勢(shì)表現(xiàn)在，中國(guó)國(guó)防實(shí)力的快速提升、亞太地區(qū)局勢(shì)的高度復(fù)雜和信息化與全球化的進(jìn)一步深化。在新的形勢(shì)下，國(guó)防教育也面臨著一系列新挑戰(zhàn)，為更好地增強(qiáng)全民國(guó)防教育，從幾個(gè)方面進(jìn)行深入的思考和論述，包括全民國(guó)防教育的機(jī)制、全民國(guó)防教育的渠道、全民國(guó)防教育的主體以及全民國(guó)防教育等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 全民國(guó)防教育 思考 全民國(guó)防教育是我國(guó)國(guó)防事業(yè)中最為重要的組成部分，是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)全民國(guó)防教育，有利于增強(qiáng)全體國(guó)民的愛(ài)國(guó)主義精神，有利于增強(qiáng)全國(guó)人民的凝聚力。但增強(qiáng)全民國(guó)防教育不是簡(jiǎn)單地喊口號(hào)就可以解決的問(wèn)題，它需要一些實(shí)際可行的舉措的推進(jìn)，需要全體民眾的共同參與。國(guó)家從制度上、政策上、服務(wù)上為提升全民國(guó)防教育而努力；民眾從思想上、行動(dòng)上為增強(qiáng)自身的國(guó)防意識(shí)而努力。只有這樣，才能真正讓我國(guó)的國(guó)防事業(yè)取得更長(zhǎng)足的進(jìn)步。

1全民國(guó)防教育的內(nèi)涵

對(duì)于全民國(guó)防教育這個(gè)概念，不是我國(guó)所獨(dú)創(chuàng)的，世界上其他各國(guó)都在這個(gè)概念上有著自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)?？傮w上來(lái)說(shuō)，全民國(guó)防教育的內(nèi)容是豐富的，包括國(guó)防相關(guān)的理論、歷史、法律法規(guī)、形勢(shì)分析和相關(guān)技能。全民國(guó)防教育的形式是多樣的，不僅有各種新舊媒體的傳播，還有各種國(guó)防教育活動(dòng)的開(kāi)展。至于國(guó)防教育的對(duì)象，更是囊括了從機(jī)關(guān)干部到各級(jí)學(xué)生，從民兵預(yù)備役到普通群眾的各個(gè)階層。對(duì)于中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，其對(duì)全民國(guó)防教育的認(rèn)知，又增添了中國(guó)特色。但不論其內(nèi)涵怎樣，全民國(guó)防教育的意義都是重大的，是需要國(guó)家和每個(gè)國(guó)民都重視的。

2當(dāng)前中國(guó)面臨的新形勢(shì)

2.1中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位與日俱增

自從黨的十八大召開(kāi)以后，中國(guó)夢(mèng)一直作為這個(gè)國(guó)家從上到下的奮斗目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)中，其中最重要的一條就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的復(fù)興。而國(guó)家富強(qiáng)的一個(gè)重要內(nèi)容就是增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，提升全民國(guó)防意識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，社會(huì)主義事業(yè)也在不斷向前推進(jìn)，中國(guó)在國(guó)內(nèi)國(guó)外的形象都有了極大地提升。尤其是在國(guó)際上，中國(guó)扮演的角色越來(lái)越重要。一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，必須是一個(gè)有擔(dān)待的大國(guó)，有實(shí)力的大國(guó)。國(guó)防實(shí)力就是成為這個(gè)負(fù)責(zé)人大國(guó)的重要保障，是我國(guó)走向民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這是我國(guó)國(guó)防事業(yè)面臨的新形勢(shì)，也是我國(guó)全民國(guó)防教育面臨的新形勢(shì)。

2.2國(guó)際局勢(shì)特別是亞太局勢(shì)更加復(fù)雜

現(xiàn)在特別是近年來(lái)，中國(guó)面臨的國(guó)際局勢(shì)是復(fù)雜的。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的崛起，成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，就必然會(huì)與舊有的體系相沖突，必然引起以美國(guó)為首的西方勢(shì)力的排擠。整個(gè)國(guó)際上，對(duì)中國(guó)的崛起，懷有猜疑和敵意的國(guó)家不在少數(shù)。強(qiáng)大的綜合國(guó)力配上強(qiáng)大的國(guó)防實(shí)力，才能真正幫助中國(guó)更好地肩負(fù)起一個(gè)大國(guó)的責(zé)任。國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，而中國(guó)周邊地區(qū)的局勢(shì)更加復(fù)雜。在東亞地區(qū)，除了美韓軍演的相關(guān)動(dòng)作和極不穩(wěn)定的半島局勢(shì)，還有跟日本的釣魚島之爭(zhēng)和歷史遺留問(wèn)題。東南亞和南太平洋地區(qū)，菲律賓、越南等國(guó)，屢屢侵?jǐn)_我南沙群島和西沙群島，島嶼之爭(zhēng)正讓中國(guó)處在了大國(guó)與大國(guó)、大國(guó)與小國(guó)博弈的風(fēng)口浪尖。南亞地區(qū)，印度對(duì)中國(guó)的防范和敵意一直未消，中國(guó)必須事事慎重處理。中國(guó)要想在亞太地區(qū)立穩(wěn)腳跟，要想在亞太地區(qū)得到真正的尊重和支持，是離不開(kāi)強(qiáng)大國(guó)防實(shí)力的。正是這種復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，讓中國(guó)的國(guó)防事業(yè)變得更加重要，也讓全民國(guó)防教育面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

2.3信息化和全球化進(jìn)一步深化

21世紀(jì)，有兩個(gè)重要的特征不可忽視，一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國(guó)的進(jìn)一步?jīng)_擊，另一個(gè)就是信息化對(duì)世界各國(guó)的深入改造。在這兩個(gè)重要特征面前，全民國(guó)防教育必須采取新的舉措。首先，全球化導(dǎo)致各國(guó)的國(guó)防教育再也不能閉門造車，而必須借鑒其他各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)各國(guó)先進(jìn)的管理方法又考慮本國(guó)實(shí)際情況。其次，信息化對(duì)國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)一步改造，也必然滲透和影響到國(guó)防教育，利用先進(jìn)的信息化手段改造全民國(guó)防教育也是十分必要的。這不僅會(huì)提升全民國(guó)防教育的效率，而且會(huì)極大增進(jìn)全民國(guó)防教育的效果。采用能被廣大群眾接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，采用能最大限度傳播教育內(nèi)容的通信方式，必然為全民國(guó)防教育打開(kāi)一個(gè)新的局面。因此，在全民國(guó)防教育建設(shè)中，就不得不考慮到信息化和全球化這兩個(gè)新的趨勢(shì)。

3新形勢(shì)下增強(qiáng)全民國(guó)防教育的對(duì)策

全民國(guó)防教育在整個(gè)國(guó)防事業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中都有著極其重要的意義。但面臨的形勢(shì)的是復(fù)雜，在這樣的背景下，需要仔細(xì)思考并提出相應(yīng)的對(duì)策，以增強(qiáng)全民國(guó)防教育事業(yè)。

3.1從制度做起，完善全民國(guó)防教育機(jī)制

全民國(guó)防教育事業(yè)的建設(shè)，從制度上來(lái)說(shuō)，主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題需要思考和解決。

首先，是國(guó)防教育的法制化建設(shè)。依法治國(guó)作為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，將全民國(guó)防教育事業(yè)納入法治化軌道，不僅踐行了這一重要內(nèi)容，也真正做到了從制度層面上保證全民國(guó)防教育事業(yè)的建設(shè)。其實(shí)，全民國(guó)防教育的法治化建設(shè)，在國(guó)外，二戰(zhàn)結(jié)束以后，許多國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始大力推行。我國(guó)在進(jìn)行這方面建設(shè)時(shí)，可以充分借鑒外國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念。其法治化大概可以分為三步：第一步，進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)民眾國(guó)防教育的觀念和意識(shí)；第二步，完善地方法律法規(guī)，做到真正意義上的全民國(guó)防教育有法可依；第三步，完善和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保這些法律法規(guī)的有效推行和實(shí)施。

其次，建立健全國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制也是制度建設(shè)的重要方面。對(duì)于我國(guó)的全民國(guó)防教育來(lái)說(shuō)，由于人口數(shù)量過(guò)大、人口素質(zhì)不高，在建設(shè)上本來(lái)就有一定難度。再加上，我國(guó)國(guó)防教育缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)并不統(tǒng)一和規(guī)范。這就導(dǎo)致國(guó)防教育很多時(shí)候成了無(wú)人管、隨便管的兼職事務(wù)。要想解決當(dāng)前問(wèn)題，增強(qiáng)全民國(guó)防教育實(shí)力，就必須完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制，推動(dòng)全民國(guó)防教育的組織建設(shè)。只有這樣，才能真正做到全民國(guó)防教育事事有人管，時(shí)時(shí)有人管。

3.2從渠道做起，拓寬全民國(guó)防教育陣地

全民國(guó)防教育事業(yè)的建設(shè)，從渠道和方式上來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)方面需要進(jìn)一步的開(kāi)展工作。

其一，教育基地和公益平臺(tái)的搭建。開(kāi)展國(guó)防教育需要倚仗一定的平臺(tái)，紅色革命基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、各類博物館和藝術(shù)館、紀(jì)念館、烈士陵園以及其他具有教育意義的公益性平臺(tái)都是國(guó)防教育好的基石。這些平臺(tái)的作用在于實(shí)現(xiàn)全民國(guó)防教育的實(shí)體化、生動(dòng)化和實(shí)例化。采用基地教育和實(shí)時(shí)教育是國(guó)防教育最基本、最核心的教育方式之一。

其二，廣大院校國(guó)防教育工作的深入開(kāi)展。我國(guó)最重要的建設(shè)者和接班人，大多都集中在中國(guó)廣大的院校中學(xué)習(xí)。進(jìn)行全民國(guó)防教育，院校是其最不可忽視的陣地之一。針對(duì)院校這一陣地所獨(dú)有的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。在院校中，發(fā)起和開(kāi)展各種教育活動(dòng)，最大程度地?cái)U(kuò)張全民國(guó)防教育的影響范圍。在廣大院校的國(guó)防教育中，高校的國(guó)防教育又是極為特殊的。其特殊之處就在于其教育對(duì)象的特殊性，因?yàn)閺V大高校學(xué)子既是我國(guó)廣大院校的主力軍，也是我國(guó)民兵預(yù)備役部隊(duì)的主力軍。他們既是全民國(guó)防教育最重要的接收者，也是全民國(guó)防教育最不可忽視的傳播者。而且，信息化時(shí)代的高校學(xué)子，他們掌握了更多的信息傳播手段，可以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育內(nèi)容的高效擴(kuò)散。所以，借助廣大院校開(kāi)展教育工作，就必須充分發(fā)揮廣大院校學(xué)子的積極性和主動(dòng)性，使國(guó)防教育得到更有效地?cái)U(kuò)張。

其三，新媒體的引進(jìn)和新技術(shù)的推廣，是信息化時(shí)代，全民國(guó)防教育建設(shè)的新要求。傳統(tǒng)媒體的傳播方式和傳播速度以及受眾對(duì)這些傳播內(nèi)容的接受程度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上新媒體的效果。這里所強(qiáng)調(diào)的新媒體和新技術(shù)，主要指的是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。這些新的通信和傳播手段，變革了傳統(tǒng)的傳播方式，也變革了傳統(tǒng)全民國(guó)防教育的傳播途徑和傳播形式?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，各種信息的傳播都呈現(xiàn)出了一種新的方式和姿態(tài)。要想在這個(gè)時(shí)代做好全民國(guó)防教育，就必須深入了解這些技術(shù)，掌握這些技術(shù)，利用這些技術(shù)。發(fā)揮新媒體、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。利用這些更加新奇，更加具有吸引力，更加能被廣大群眾所接受的方式，進(jìn)行國(guó)防教育，其效果也是明顯的。

3.3從主體做起，突出全民國(guó)防教育重點(diǎn)

就主體和對(duì)象而言，全民國(guó)防教育事業(yè)的對(duì)象是多樣的，但最為重要最為核心的有三大類群體。

第一類就是領(lǐng)導(dǎo)干部群體，他們是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是我國(guó)國(guó)防事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是全民國(guó)防教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。只有這些領(lǐng)導(dǎo)者改變認(rèn)識(shí)，積極參與，才能最有效最有力地推進(jìn)國(guó)防教育事業(yè)的建設(shè)。對(duì)廣大干部的國(guó)防教育工作開(kāi)展起來(lái)，應(yīng)該更具有針對(duì)性和深入性。要讓廣大干部清楚認(rèn)識(shí)到，國(guó)防教育事業(yè)的重大意義，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部投身到全民國(guó)防教育事業(yè)建設(shè)之中。

第二類就是民兵預(yù)備役，他們是國(guó)家國(guó)防建設(shè)的后備力量，是我國(guó)國(guó)防事業(yè)最重要的保障之一，是社會(huì)主義國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。他們?cè)趪?guó)防事業(yè)中扮演著重要的角色，因此，在全民國(guó)防教育建設(shè)中也有著特殊的地位。正是因?yàn)榭紤]到這部分人群的特殊性，所以在進(jìn)行全民國(guó)防教育時(shí)，應(yīng)充分制定跟他們相關(guān)的教育內(nèi)容。既要保證國(guó)防教育的內(nèi)容是豐富的，又要做到國(guó)防教育的實(shí)踐是精彩的。在這種理論與實(shí)踐結(jié)合的條件下，其宣傳和教育效果也會(huì)是顯而易見(jiàn)的。

第三類就是我國(guó)廣大的青少年人群，他們是整個(gè)國(guó)防教育事業(yè)中最為核心的對(duì)象。決定這樣一個(gè)格局的原因在于，我國(guó)廣大青少年是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的接班人，是我國(guó)國(guó)防事業(yè)建設(shè)的接班人。而青少年思想各方面處在半成熟向成熟過(guò)渡的階段，是最容易接受國(guó)防教育的，也是最能幫助國(guó)防教育理論推廣擴(kuò)散的。但青少年的興趣愛(ài)好也是不容易把握的，因此，在國(guó)防教育過(guò)程中，應(yīng)充分考慮到青少年的興趣愛(ài)好，考慮到青少年的特點(diǎn)。組織相關(guān)的教育活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)的教學(xué)課程，積極引導(dǎo)青少年樹(shù)立良好的國(guó)防意識(shí)，培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)主義精神，使青少年真正成為國(guó)防教育事業(yè)的接班人。

3.4從內(nèi)容做起，豐富全民國(guó)防教育內(nèi)涵

全民國(guó)防教育的內(nèi)容是豐富的，從理論到技能，從歷史到現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，從法律法規(guī)到國(guó)防知識(shí)，所涉及到內(nèi)容是多樣的。但其中，最為基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的應(yīng)包括兩方面。

一方面，就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的傳統(tǒng)精神的建設(shè)。全民國(guó)防教育不僅僅局限在理論和法規(guī)的教育，還集中在傳統(tǒng)精神的宣揚(yáng)上。愛(ài)國(guó)，就是國(guó)防教育事業(yè)最基本的出發(fā)點(diǎn)。因?yàn)闊釔?ài)這個(gè)國(guó)家的廣闊山河，熱愛(ài)這個(gè)國(guó)家的人民大眾，熱愛(ài)這個(gè)國(guó)家的歷史文化，所以當(dāng)這個(gè)國(guó)家面臨危險(xiǎn)時(shí)，我們才會(huì)挺身而出。國(guó)防教育事業(yè)就是要喚醒廣大人民的愛(ài)國(guó)之心，引導(dǎo)中國(guó)廣大的人民群眾參與到整個(gè)國(guó)防建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)而奮斗和努力。

另一方面，以中國(guó)夢(mèng)為核心的新時(shí)代精神是國(guó)防教育中不可缺少的一環(huán)。發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神的方式是多種多樣的，但是基本要求是一致的。那就是最終引導(dǎo)群眾參與到國(guó)家建設(shè)之中。中國(guó)夢(mèng)，作為十八大以來(lái)最為重要宣言，也是國(guó)防教育事業(yè)不可忽視的內(nèi)容。我國(guó)的國(guó)防教育事業(yè)，既要充分考慮到傳統(tǒng)的愛(ài)國(guó)主義精神，又要考慮到以中國(guó)夢(mèng)為核心的新時(shí)代精神。

4結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中，現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)是極為重要的一環(huán)，而全民國(guó)防教育又是現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，增強(qiáng)全民國(guó)防教育有著極其重要的意義。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了新的歷史階段，全民國(guó)防教育也面臨著許多新形勢(shì)。在這些形勢(shì)下，提出合理有效的建設(shè)舉措是有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義的。以上從全民國(guó)防教育的制度、渠道、主體和內(nèi)容出發(fā)，提出了相應(yīng)的對(duì)策，作為新形勢(shì)下全民國(guó)防教育的幾點(diǎn)思考。

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