鋼鐵邊疆堡壘是這樣筑成的

李樹明

大興安嶺的黑龍江段，沿江如珍珠項鏈般鑲嵌著一串村屯社區(qū)、林場學(xué)校。一走進(jìn)其中，就能感受到“軍民團(tuán)結(jié)如一人”的濃烈氛圍。

2013年冬季，駐十八站邊防部隊某分隊在為修建滑雪訓(xùn)練場選址時，相中了塔河縣五中操場。校方當(dāng)即表態(tài)：“咱們是共建單位，學(xué)生的軍訓(xùn)課、軍史課都是你們義務(wù)幫學(xué)校上的，我們也有義務(wù)幫助你們?！痹诓筷犘藿ɑ﹫龊烷_展滑雪訓(xùn)練期間，校長李培艷還專門騰出幾間教室供官兵們歇腳用，動員師生幫些力所能及的忙，同時要求師生、員工學(xué)習(xí)解放軍嚴(yán)謹(jǐn)、剛毅、拼搏、敢贏的精神?；┯?xùn)練結(jié)束后，分隊干部見很多師生對滑雪感興趣，就派出部分戰(zhàn)士到五中當(dāng)“滑雪教師”。去年年初，五中成立了滑雪運動隊，在大興安嶺地區(qū)中學(xué)生滑雪競賽中拿了第一名。當(dāng)李培艷校長向某分隊指導(dǎo)員表示感謝時，這位指導(dǎo)員謙虛地說：“我們是共建單位，每逢五一、七一、八一、十一以及傳統(tǒng)節(jié)假日，師生們都到分隊與我們聯(lián)歡。這些也是我們應(yīng)該做的……”

“在大興安嶺地區(qū)，這樣的例子不勝枚舉。”大興安嶺地委委員、組織部部長富立波介紹說，2011年，地委與軍分區(qū)針對軍地中心工作和黨建工作的新形勢，探索軍地基層組織建設(shè)的新路徑，將軍地基層黨組織的“雙擁”活動升級為“軍地共建”活動，實現(xiàn)了“軍地融合深度發(fā)展”，使軍民和諧、軍地團(tuán)結(jié)上了一個新臺階。

“‘軍地融合深度發(fā)展的意義之所以特別重大，就在于這是中國特色的邊防軟實力的提升?！避姺謪^(qū)副政委韓玉平介紹說。如果把軍隊的戰(zhàn)斗技能、武器裝備、后勤保障等硬實力比作鋼鐵的話，軍地共建這個軟實力就是鋼鐵中的“稀土元素”，可以十倍、百倍地提升鋼鐵的硬度、強(qiáng)度，從而將北部邊疆筑成鋼鐵堡壘。

那么，軍地基層黨組織是如何“共建”的呢？

“向解放軍學(xué)習(xí)！”

軍地共建伊始，大興安嶺地區(qū)的各個共建單位黨組織就將這個口號列為第一選項，并積極組織實施。對此，十八站林業(yè)局黨委書記宋波是這樣解讀的：“解放軍的光榮傳統(tǒng)多，作風(fēng)優(yōu)良，社會主義價值觀踐行得好。學(xué)習(xí)解放軍，可以有效提升基層黨員、干部、職工的思想素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)林區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展?！?/p>

十八站林業(yè)局與駐十八站邊防某部是共建單位。其所屬的白銀納森林資源保護(hù)區(qū)（林場）現(xiàn)在是省級文明生態(tài)林場，但多年前的面貌只能用“既臟又亂”來形容。2012年，林場黨總支與駐地邊防部隊某分隊結(jié)成共建對子。該分隊是省愛國主義教育基地，榮譽(yù)室里陳列著為保衛(wèi)國家領(lǐng)土而光榮犧牲的任久林烈士的英雄事跡和近半個世紀(jì)以來該分隊官兵守護(hù)邊疆、保衛(wèi)國防的光榮歷史。每年，林場的干部、黨員和職工都分期分批到分隊榮譽(yù)室參觀、學(xué)習(xí)；林場的黨員定期與分隊黨員一起過組織生活，一起聽黨課，一起開展黨員實踐活動。耳濡目染，任久林的英雄事跡、官兵的優(yōu)良作風(fēng)漸漸被林場復(fù)制：黨員們自備工具，將場部和主要街道兩旁的樹木修剪得如部隊營區(qū)一樣美觀整潔；原先由場部雇人打掃的室外廁所，現(xiàn)在成了許多職工學(xué)習(xí)解放軍的志愿點；原先粗放經(jīng)營的蔬菜大棚、食用菌養(yǎng)殖基地，現(xiàn)在變得和分隊菜品大棚一樣管理精細(xì)……

不論是鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)，每一個軍地共建點都有類似的精彩故事，讓人聽著心動。

然而，在與漠河縣委結(jié)成共建單位的駐漠河縣邊防部隊，政委劉立忠則從另一個角度進(jìn)行了解讀：“軍隊的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要實現(xiàn)這一宗旨，就必須首先向人民群眾學(xué)習(xí)?！彼f，大興安嶺地區(qū)在反抗外國侵略和開發(fā)建設(shè)過程中形成的愛國精神、闖關(guān)東精神、大興安嶺精神，涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，是值得我們軍人永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的。

劉忠全，漠河縣北極鎮(zhèn)北極村的一位革命老人，既在東北戰(zhàn)場上打過日本鬼子，又在朝鮮戰(zhàn)場上打過美國佬。在老人生前，每逢八一建軍節(jié)、新兵下連隊，與該村黨支部共建的邊防某分隊都要請老人為官兵們講當(dāng)年的征戰(zhàn)歷程，憶軍人的無畏血性，激勵官兵們堅守在邊疆、成長在邊疆、立功在邊疆……每一次，官兵們都聽得熱血沸騰。大學(xué)生戰(zhàn)士江子德一度不安心于軍營。老人知道后，經(jīng)部隊同意，主動找江子德談心。思想轉(zhuǎn)變后的江子德榮立三等功，入了黨，其事跡也被《解放軍報》報道。每提及此事，江子德都念念不忘劉忠全老人對他的幫助。

目前，大興安嶺地區(qū)的軍地共建單位正在以地委選樹的嶺上“鐵腿”沈永進(jìn)、絕唱千里邊疆英雄邰忠利等18位軍地道德模范為榜樣，興起了地方與軍隊、老百姓與子弟兵之間的相互學(xué)習(xí)之風(fēng)。

何謂“共建”？大興安嶺軍分區(qū)政治部副主任康敏用幾句話點睛：“軍、地各有優(yōu)勢，共建就是各展所長、各盡所能，相互幫助、整合優(yōu)勢，產(chǎn)生出1+1>2，甚至是1+1=3、1+1=4的溢出效果?！?/p>

呼瑪縣三卡鄉(xiāng)沿江村位于黑龍江畔，村黨支部與駐地邊防部隊某分隊是軍地共建對子。每天，分隊的早操都會吸引許多村民觀看，而青年們則對陽剛威武的軍體拳羨慕不已，稱之為“軍威拳”，并自發(fā)地成立了一個民兵班。分隊見狀，經(jīng)請示上級批準(zhǔn)，派出“教頭”前往民兵班傳授“拳法”。不久，又經(jīng)協(xié)商和上級批準(zhǔn)，給民兵班配備了相應(yīng)裝備，配合分隊沿江巡邏。緊接著，周邊的江灣村等村的青年也紛紛拷貝沿江村的這一做法。目前，經(jīng)批準(zhǔn)，大興安嶺地區(qū)沿黑龍江的30多個村全部組建了民兵班，融入到衛(wèi)國保邊疆的行列中。

康敏說，這是利國利軍利民之舉，實現(xiàn)了軍地雙贏，既大大地加強(qiáng)了軍民溝通，彌補(bǔ)了國境線長而部隊巡力不足的缺陷，增強(qiáng)了邊防信息的收集能力，又激發(fā)了邊境居民和廣大青年的愛國熱情，提高了他們的國防意識和守邊能力，保證了地方的社會安寧與和諧，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全地區(qū)共建單位配合、協(xié)助公安部門破案十余起，抓獲犯罪嫌疑人二十余人。

“在軍地‘互助過程中，基層連隊在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生方面貢獻(xiàn)很大，而地方在幫助基層連隊改善生活設(shè)施、提供各種便利上也是竭盡全力?！贝笈d安嶺地委組織部副部長盧新橋說起軍地“互助”亮點，頗感自豪。

亮點一：2013年7月和2014年9月，因連降大雨，白銀納林場天時種養(yǎng)殖合作社的近百萬袋木耳采摘受到嚴(yán)重影響。駐十八站邊防某部及所屬某分隊經(jīng)上級批準(zhǔn)，兩年共出動1100余人次前往支援，搶摘木耳近10萬斤，避免經(jīng)濟(jì)損失近30萬元。2014年11月臨近霜凍，該分隊建菜窖缺少木料，林場方面聞訊后立即加工足量的木方送到分隊，保證了分隊的冬季蔬菜供給。此前，林場還連續(xù)多年免費提供鋸末子，供分隊的蔬菜大棚取暖用。

亮點二：呼瑪縣湖通鎮(zhèn)村距離縣城較遠(yuǎn)，醫(yī)療條件相對落后，駐呼瑪縣邊防部隊某分隊軍醫(yī)楊云飛成了該村及周邊村的“村醫(yī)”。經(jīng)批準(zhǔn)，他經(jīng)常去各村為村民檢查身體，多次緊急搶救危重病人，為患病村民進(jìn)行心理疏導(dǎo)；排長李佰財、上士王志會也義務(wù)幫助有困難的村民。而當(dāng)該分隊種的白菜不抱心兒、酸菜腌不好時，村黨支部組織村里的種菜能手、腌菜能手前去“技術(shù)指導(dǎo)”。

亮點三：駐漠河縣北極鎮(zhèn)北紅村邊防某分隊針對駐地小學(xué)沒有英語教師的實際，經(jīng)批準(zhǔn)，派出宋紅舉、肖帥、葛洪霖3名戰(zhàn)士接力支教10年，使孩子們的英語成績年年位居全縣第一，其中8名學(xué)生后來考入大學(xué)。首任支教戰(zhàn)士宋紅舉于2012年獲全國擁軍愛民模范稱號，現(xiàn)在已經(jīng)擔(dān)任排長。而村黨支部也視分隊?wèi)?zhàn)士為自己的孩子，經(jīng)常前往慰問，疼愛有加。

……

軍地共建活動面臨的最大問題是什么？

采訪中，駐呼瑪縣邊防部隊部隊長曹殿寶，呼瑪縣委常委、組織部部長周志勇告訴記者，軍地共建活動的生命力在于如何切實解決共建單位存在的實際問題，取得實效，避免形式主義、花架子。

為此，軍地共建活動一開始，呼瑪縣委和駐呼瑪縣邊防部隊就提出了“實踐檢驗真理，效果檢驗活動”的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)共建單位相互配合、相互促進(jìn)，圍繞提高“黨的領(lǐng)導(dǎo)力、地方生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力”想實策、出實招、做實事。

2014年，當(dāng)駐呼瑪縣邊防部隊某分隊指導(dǎo)員楊進(jìn)杰來到軍地共建單位呼瑪縣歐浦鄉(xiāng)三合村任村黨支部副書記時發(fā)現(xiàn)，村支書與村主任不和，村“兩委”開會，要么是村支書在，村主任轉(zhuǎn)身就走，要么是村主任參加了，村支書就不照面，導(dǎo)致村里的許多工作陷入停頓狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是，村支書、村主任都有各自的支持者，且勢力相當(dāng)。當(dāng)時，正值呼瑪縣委整頓軟弱渙散村黨組織，楊進(jìn)杰配合縣委組織部、鄉(xiāng)黨委，利用自己的村黨支部副書記身份，努力調(diào)解二人及部分村民之間的矛盾，同時為黨支部建章立制，成效顯著?，F(xiàn)在，村“兩委”班子心往一處想，勁往一處使，吸引當(dāng)年的上海知青搞旅游業(yè)開發(fā)，幫助村民建設(shè)家庭旅館，正在為爭當(dāng)省級文明村而努力。

呼瑪縣委以三合村黨支部的變化為突破口，實現(xiàn)了全縣村黨組織的整體晉級，圓滿完成了整頓軟弱渙散村黨組織的一期任務(wù)。而該分隊也以三合村黨支部的變化為契機(jī)，開展了“為第二故鄉(xiāng)服好務(wù)‘四個一”活動，即舉辦一次軍營開放日，講授一堂黨史軍史教育課，體驗一次內(nèi)務(wù)設(shè)置整理，進(jìn)行一場體育競技比賽。這項活動豐富了基層連隊開展軍地共建的內(nèi)容，受到上級政治機(jī)關(guān)的好評。

記者在采訪中了解到，大興安嶺地區(qū)的所有軍地共建單位都以互促創(chuàng)新為著力點，并從制度建設(shè)上加以保證。一是組織融入制度。縣團(tuán)級單位組成共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場科級單位黨組織增補(bǔ)一名軍方黨委委員，村（社區(qū)）黨組織增補(bǔ)一名軍方副書記或支委。二是承諾簽約制度。軍地共建單位黨組織分別簽署共建工作協(xié)議，明確雙方的具體職責(zé)、任務(wù)，并具體到事項上。三是信息分析制度。共建單位黨組織定期召開聯(lián)席會議，就雙方的重點工作、工作狀態(tài)、存在問題、改進(jìn)措施等情況進(jìn)行通報、分析，提出合理化建議，分頭落實。四是建立檢查監(jiān)督制度。共建單位黨組織每季度進(jìn)行一次有關(guān)問題整改或工作創(chuàng)新的通報，每半年進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，年終進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果報送上一級軍地共建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

軍人“言必信，行必果”，地方黨組織“誠信履諾”。三年來，推動著共建活動一年邁上一個新臺階。

在祖國的北極，漠河縣委組織部副部長宋九齡和駐地邊防部隊某分隊指導(dǎo)員柴真實給記者講述了一個感人故事：

在分隊的一個江邊哨所后面，住著北極鎮(zhèn)北紅村的兩位老人——張忠心和他的老伴。老兩口年高體弱，無兒無女。多年來，他家的一坰多地被分隊包種了，柈子由戰(zhàn)士們包劈了，患病去醫(yī)院被分隊包送了。2012年，村里通了電，幾位士官一合計，湊份子給老兩口買了一臺洗衣機(jī)。洗衣裳再不用手搓，張大娘喜笑顏開。

官兵們把兩位老人當(dāng)成自己的親爺親奶，老兩口把官兵們當(dāng)成了自己的親孫子。春天，連里一時供給不上蔬菜，張大爺就拎著自家種的菜來到分隊；戰(zhàn)士巡邏途中到他家歇歇腳，沒多大工夫，張大娘就端來了熱乎乎的韭菜盒子；“老兵”退伍前，包了凍餃子送來；有的戰(zhàn)士想家了，大娘就用純樸的語言說“當(dāng)兵了就要好好干，想家了就到大娘家來”；冬天，哨所里的溫度零下40多攝氏度，站一個小時，戰(zhàn)士們的保暖鞋里呱呱濕，下哨來到大爺家，暖暖的炕頭既暖腳又能把鞋墊烘干。今年4月，張大爺去世，部隊副政委前往送行，全分隊官兵都參加了……

濃濃的魚水情，讓聞?wù)邉尤?。在大興安嶺的軍地共建點上，這類感人的場景處處可見。比如，元旦、八一建軍節(jié)在一起開聯(lián)歡會，春節(jié)在一起吃頓餃子，端午節(jié)相互送些粽子、煮雞蛋；大媽大嫂教戰(zhàn)士扭秧歌，年輕戰(zhàn)士給大媽大嫂跳街舞；誰遇到特殊困難，共同伸手幫一幫，捐捐款……俗話說，親戚在走動，軍地之間、軍民之間就在這經(jīng)常性的走動中加深了感情。

漠河縣北極鎮(zhèn)北極村每年的無霜期只有80多天，種菜必須提前在大棚里育苗，否則，菜秧不待長大或結(jié)果天就降霜了。由于大多數(shù)村民家沒有大棚，育不了菜苗，于是，駐地邊防部隊某分隊就讓被軍分區(qū)譽(yù)為“五代菜王”的上士、生產(chǎn)員相國軍多育菜苗，天一暖就無償送給想種菜的農(nóng)戶，讓他們可以吃到自己種的蔬菜或是賣菜維持生計。相國軍種菜時也有弄不懂的地方，大棚里種的香瓜一棵秧只結(jié)一個瓜。北極村的“瓜王”、黨員牟長松聽說后，主動來到分隊，將自己的訣竅傳授給相國軍：瓜秧長三個葉就掐一次尖。相國軍一試，果然迎來了滿園瓜香。

“民擁軍，軍愛民”，借助軍地共建的東風(fēng)，吹得早春的大興安嶺漫山遍野綠意盎然。