放大優(yōu)勢(shì) 做好文章努力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與亞非合作新融合

習(xí)近平總書記2013年12月13日在江蘇省視察時(shí)指出：“江蘇處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)上”，要求我們“放大向東開放優(yōu)勢(shì)、做好向西開放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間?！边@是總書記和黨中央對(duì)江蘇省參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略定位，是對(duì)我們改革開放以來所取得成就的充分肯定，也是對(duì)我們更好地因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，創(chuàng)新對(duì)外開放思路和舉措的殷切期望。連云港對(duì)外開放早、政策疊加多、發(fā)展勢(shì)頭好，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與亞非合作中將釋放出東西互濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、陸海統(tǒng)籌的門戶優(yōu)勢(shì)、兼顧南北的經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)、合作基地的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和美麗傳說的人文優(yōu)勢(shì)，契合了“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作與人文交流的兩條主線，在推進(jìn)與亞非國(guó)家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的合作中、前景光明、大有可為。

我們重溫60年前“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”的萬隆會(huì)議精神，把“一帶一路”建設(shè)納入到亞非合作的大視野、大環(huán)境、大布局，必須秉承“親誠(chéng)惠容”和“真實(shí)親誠(chéng)”的新時(shí)期亞非合作理念，弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，努力探索構(gòu)建“一帶一路”與亞非合作的新交匯點(diǎn)。

推進(jìn)互聯(lián)互通與對(duì)外工作大局深度融合的交匯點(diǎn)建設(shè)

我們考量新時(shí)期亞非合作，要認(rèn)真研判國(guó)家戰(zhàn)略全局中的地方對(duì)外工作定位、發(fā)展方向和合作途徑，努力推進(jìn)江蘇省在“一帶一路”建設(shè)中成為中央對(duì)外工作大局的重要節(jié)點(diǎn)。我們要放眼全球、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)清亞非國(guó)家是我們的傳統(tǒng)朋友，也是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的國(guó)際基礎(chǔ)，更多地從國(guó)家總體戰(zhàn)略謀劃全局性、戰(zhàn)略性和多功能的交匯點(diǎn)建設(shè)。目前江蘇省與“一帶一路”的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本成型，沿海、沿江的各開放港口同海上絲路互聯(lián)互通，連云港是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，與蘇州始發(fā)、橫穿俄羅斯、通過白俄羅斯直抵波蘭的“蘇滿歐”鐵路貨運(yùn)班列遙相呼應(yīng)，構(gòu)成了江蘇省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上“一路雙線”的互聯(lián)格局。我們建設(shè)新的亞非合作交匯點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單停留在海陸聯(lián)運(yùn)等設(shè)施聯(lián)通上，要突破重招商引資、輕利益輸出，重立竿見影、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，重眼前得失、輕人脈涵養(yǎng)等習(xí)慣性思維，堅(jiān)持義利并舉，道義為先，把加快構(gòu)建亞非合作平臺(tái)轉(zhuǎn)化為提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，把創(chuàng)新對(duì)外開放思路轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大影響力的重要舉措，加強(qiáng)服從和服務(wù)中央對(duì)外工作大局的全局思維、戰(zhàn)略思維和發(fā)展思維，主動(dòng)把設(shè)施聯(lián)通轉(zhuǎn)化為我們與亞非國(guó)家實(shí)現(xiàn)互尊互信、合作共贏、文明互鑒的重要交匯點(diǎn)。

放大物流暢通與國(guó)際產(chǎn)能合作全面融合的交匯點(diǎn)功能

江蘇在改革開放前30年，主要面向發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，提升對(duì)外開放水平，形成了資源能源和市場(chǎng)“兩頭”在外、外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外智“四輪并驅(qū)”的開放型經(jīng)濟(jì)格局。共建“一帶一路”的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，江蘇省近年來加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系，加大“走出去”步伐，推動(dòng)市場(chǎng)、資源能源和投資“三頭在外”的深度融合，僅在“一帶一路”沿線累計(jì)投資項(xiàng)目超過了1 300 個(gè)。在中亞，江蘇省企業(yè)投資哈薩克斯坦的井口設(shè)備、通訊光纜等項(xiàng)目，在烏茲別克斯坦集聚了挖掘機(jī)、紡織機(jī)械等數(shù)十家企業(yè)；在西亞，土耳其的光伏合作項(xiàng)目已經(jīng)收益，沙特阿拉伯的電力工程合資開始啟動(dòng)；在南亞，年產(chǎn)650 萬噸的巴基斯坦煤礦項(xiàng)目、印度首座220kv 組合電器（HGIS）智能化變電站等已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)；在東南亞，農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)工貿(mào)合作區(qū)、旅游度假區(qū)、鋼鐵、海上石油、太陽能電池等項(xiàng)目合作遍布東盟，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為新時(shí)期亞非合作的新亮點(diǎn)；江蘇省民企抱團(tuán)走進(jìn)非洲發(fā)展，埃塞俄比亞東方工業(yè)園已成規(guī)模，坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際合作園進(jìn)入啟動(dòng)階段。連云港處于東西方物流的中心位置，是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊陸海統(tǒng)籌的節(jié)點(diǎn)城市，也是兩大國(guó)家戰(zhàn)略的結(jié)合部。放眼世界，可打造“一帶一路”與全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)合作的交匯點(diǎn)，圍繞美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家與中亞的貿(mào)易往來，放大鐵水聯(lián)運(yùn)的影響力，爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)中亞貿(mào)易的鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)，拉住日本對(duì)中亞的物流中轉(zhuǎn)，打通韓國(guó)與中亞的陸上貨運(yùn)通道，成為太平洋地區(qū)西向拓展、中亞地區(qū)東向出海的中轉(zhuǎn)港口；結(jié)合亞太國(guó)家在中亞投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中哈物流合作基地等園區(qū)的輻射力，爭(zhēng)取成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)補(bǔ)充環(huán)節(jié)。立足江蘇，可建成江蘇省面向中亞的物流交匯點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接江蘇省和蘇州工業(yè)園區(qū)援建的霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主動(dòng)呼應(yīng)江蘇省在中亞國(guó)家的投資企業(yè)、合作園區(qū)，主動(dòng)發(fā)掘江蘇省沿海、沿江各城市的物流要素，承接物流貨運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)全省面向中亞地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)及貨物向連云港集聚，使連云港在融入“一帶一路”建設(shè)中成為國(guó)際產(chǎn)能合作的產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)點(diǎn)、服務(wù)亞太的物流交匯點(diǎn)，打造連云港發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

增創(chuàng)開放包容與亞非人文合作緊密融合的交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”建設(shè)的核心是和平、友好、開放和包容，社會(huì)根基是民心相通。古代絲綢之路最重要的貢獻(xiàn)是人文輸出，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)文明與世界多樣文化的交融匯合。江蘇在歷史上與“一帶一路”淵源深厚，從阿拉伯商人云集揚(yáng)州、馬可波羅落腳江蘇、文萊國(guó)王逝于南京，到鄭和七下西洋，成為海上絲綢之路的開拓者。連云港更是不朽名著《西游記》中花果山所在地，西天取經(jīng)故事就是絲綢之路的美麗傳說，孫悟空是連云港的好故事，是展現(xiàn)絲路精神的代言人，也是連云港與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史交匯點(diǎn)。我們要傳承和延續(xù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的絲路精神，把開展務(wù)實(shí)人文交流和增創(chuàng)對(duì)外合作新優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。去年我們組織在江蘇外國(guó)留學(xué)生開展的“絲路青年行”活動(dòng)，專門到了連云港，就是要體現(xiàn)出當(dāng)代“一帶一路”建設(shè)與古代絲綢之路一脈相承、息息相通。連云港在人文建設(shè)中，具有統(tǒng)籌東西文化交融的新優(yōu)勢(shì)、兼顧南北互補(bǔ)互動(dòng)的新特點(diǎn)，在推動(dòng)與中亞國(guó)家合作中，充分發(fā)揮了人文交流的先導(dǎo)作用，交朋友、講感情、重情義，通過哈薩克斯坦布點(diǎn)連線，實(shí)現(xiàn)了與中亞多個(gè)國(guó)家的互動(dòng)交流，為全省啟動(dòng)與中亞的交流開了個(gè)好頭。人文交流是一項(xiàng)工程，是一種感情交融，工作做好了，就是一篇大文章。我們推近“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，需要廣交朋友，廣結(jié)善緣，關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心；合作多不多，癥結(jié)在人脈；投資來不來，問題在情義。我們要多做得人心、暖人心的事，會(huì)講自己的好故事，能樹當(dāng)?shù)氐暮眯蜗螅朴谥\大勢(shì)、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，夯實(shí)人文交流的基礎(chǔ)效應(yīng)，即會(huì)搭臺(tái)，又能引導(dǎo)，更要拉住，釋放江蘇省的正能量。要以人為本引領(lǐng)務(wù)實(shí)合作、傳好聲音塑造城市形象、構(gòu)建誠(chéng)信系緊感情紐帶、海納百川夯實(shí)人文基礎(chǔ)，建設(shè)“一帶一路”拉近人民思想交流、文明互鑒距離的匯合點(diǎn)，共商、共建、共享的人文交匯點(diǎn)。

“一帶一路”建設(shè)是新時(shí)期統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大舉措，是我們更加緊密地與亞非國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼、互利合作的重要平臺(tái)，我們?cè)凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中，將堅(jiān)持抓載體、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)，主動(dòng)作為、官民并舉、整體推進(jìn)，突破傳統(tǒng)意義上的地緣交匯點(diǎn)思維，努力建設(shè)形象塑造具有親和力、道義誠(chéng)信具有感召力、人文交流具有影響力、產(chǎn)能合作具有競(jìng)爭(zhēng)力的“一帶一路”新交匯點(diǎn)。