新形勢下提高縣級黨校圖書館(室)服務(wù)能力研究
——以聊城市為例

羅 靜

(中共聊城市委黨校 圖書館，山東 聊城 252000)

2019年10月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》中第十二條規(guī)定要加強縣級黨校(行政學(xué)校)和基層黨校建設(shè)。第六十四條規(guī)定黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)重視圖書館(室)建設(shè)，加強圖書文獻、信息的采集、整理和開發(fā)，積極推進數(shù)字資源共建共享工作[1]。為了解聊城市基層黨校圖書館的建設(shè)利用情況，筆者于2020年1月13日對聊城市8個縣(市、區(qū))黨校圖書館開展了問卷調(diào)查。本次調(diào)查研究主要利用問卷星設(shè)計問卷，以及電話、微信訪談的形式進行。本次問卷共設(shè)計了17道題目，其中客觀題16道，主觀題1道。收回有效問卷6份，其中陽谷縣委黨校圖書館和莘縣縣委黨校圖書館未參與?，F(xiàn)將問卷調(diào)查結(jié)果分析如下。

1 基層黨校圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 圖書館工作人員構(gòu)成、基本情況

從表1可知，圖書館工作人員全部為女性，年齡分布平均，學(xué)歷多數(shù)為本科以上，但是沒有圖書館學(xué)專業(yè)的大多屬于半路出家或教師轉(zhuǎn)行，有的圖書館歸屬于辦公室分管工作人員為黨校辦公室人員，工作年限有長有短。圖書館工作人員除東昌府區(qū)黨校圖書館3人、東阿縣黨校圖書館2人，其余均為1人。

表1 圖書館工作人員構(gòu)成、基本情況

1.2 圖書館建設(shè)情況

表2 圖書館建設(shè)情況

超過半數(shù)的黨校圖書館經(jīng)費緊張，在1萬元以下，館藏圖書在3萬冊以下。由圖1顯示，館藏資源側(cè)重于馬列主義著作，政治法律、經(jīng)濟、文學(xué)、歷史和地方文獻類，符合黨校圖書館的藏書特點。全部黨校圖書館沒有自己的網(wǎng)站，在黨校網(wǎng)站上也沒有標(biāo)識。由圖2顯示，數(shù)字資源只有東昌府區(qū)黨校圖書館有知網(wǎng)和開放獲取的國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心數(shù)據(jù)庫，其余黨校圖書館數(shù)字資源均為零。由圖3顯示，報刊數(shù)量有多有少，東昌府區(qū)和茌平區(qū)黨校圖書館訂閱的報刊種類和數(shù)量較全，茌平區(qū)黨校圖書館訂閱20種53份報刊；東昌府區(qū)黨校圖書館訂閱期刊60份，報紙20份；高唐縣委黨校圖書館期刊14份，報刊12份；臨清市委黨校圖書館訂閱4份報紙，2份期刊；冠縣黨校圖書館沒有訂閱報刊為無，東阿縣委黨校只訂閱了人民日報。由圖4顯示，縣級黨校圖書館文獻不足，文獻信息老化，書刊更新速度慢，不能很好地滿足教研人員和學(xué)員對信息資料的需求占了半數(shù)以上。

圖1 館藏資源分類

圖2 館藏數(shù)字資源

圖3 館藏報刊資料種類及數(shù)量

圖4 館藏資源存在的問題

1.3 圖書館服務(wù)情況

表3 圖書館服務(wù)情況

每年到黨校培訓(xùn)的人數(shù)與到館人數(shù)相差甚遠對比明顯?？梢?，學(xué)員對黨校圖書館的服務(wù)需求不高。圖書館工作人員主要還是提供基礎(chǔ)的借還書服務(wù)，希望組織讀書會、展覽、講座類的活動，全部的工作人員都希望能夠參加業(yè)務(wù)能力提升的培訓(xùn)，說明工作人員有積極向上提供更好服務(wù)的愿望，其他對黨校圖書館工作人員包括閱讀推廣和科研能力提高的培訓(xùn)也是非常重要的，如圖5、圖6、圖7所示。

圖5 館員日常服務(wù)內(nèi)容

圖6 館員希望開展的活動

圖7 館員能力提升訴求

圖書館工作人員還提出一些建議：增加圖書期刊的種類數(shù)量，每年定期更新資料，市委黨校圖書館每年給縣級黨校推薦新書好書，豐富數(shù)字信息資源，數(shù)字資源(如知網(wǎng))共享，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變等。

2 基層黨校圖書館存在的問題

2.1 資金投入不足，館藏資源不豐富

由于出版物的價格逐年增長，各縣黨校圖書館都面臨經(jīng)費不足的情況，極少訂購新書，更多的選擇訂購一些期刊、報紙，但是期刊不能以點帶面，對于教研人員備課和研究課題都缺乏權(quán)威、系統(tǒng)的資料，使得原有的舊書成為藏書借閱率下降。數(shù)字時代紙質(zhì)書早已不再是閱讀的唯一途徑，數(shù)字閱讀逐漸成為主流。網(wǎng)絡(luò)時代，教研人員和學(xué)員們更傾向于在網(wǎng)上搜索相關(guān)最新、最前沿的信息，圖書館門可羅雀，沒有新的館藏，利用圖書館的人越來越少，領(lǐng)導(dǎo)越來越不重視，經(jīng)費更加得不到保障。學(xué)員更是來自各個崗位和基層的第一線，不同的學(xué)科背景，對知識的需求也各不相同。豐富的館藏資源是圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)圖書館進入數(shù)字時代以后，將面臨一系列的變化，技術(shù)環(huán)境的變化，讀者的變化、社會的變化以及圖書館自身的變化，這些變化都將對圖書館的館藏資源建設(shè)提出新的要求和新的挑戰(zhàn)，圖書館的資源建設(shè)需要根據(jù)新的變化主動迎接新的挑戰(zhàn)，館藏資源應(yīng)多樣化要兼顧實體與數(shù)字資源，本地與虛擬資源并重。

2.2 制度建設(shè)不健全，主動服務(wù)意識弱

一些縣級黨校圖書館沒有相應(yīng)的服務(wù)制度，或者沒有與信息時代圖書館服務(wù)相適應(yīng)的規(guī)章制度，即使有的，也是零亂不全，缺乏對服務(wù)的全面性和針對性的指導(dǎo)。 例如，圖書館的職能服務(wù)制度，大都還是圖書借閱規(guī)則、圖書采編規(guī)則、館員崗位職責(zé)等傳統(tǒng)圖書館的規(guī)章制度范疇。沒有對現(xiàn)代化智慧圖書館的規(guī)劃和服務(wù)目標(biāo)，缺乏對讀者服務(wù)的全面性和針對性的指導(dǎo)，如閱讀推廣、參考咨詢服務(wù)、信息素養(yǎng)等都沒有涉及。另外，大多數(shù)的讀者服務(wù)還停留在被動式服務(wù)層面上，不能創(chuàng)新性開展服務(wù)。服務(wù)對象局限于校內(nèi)教職工和培訓(xùn)班學(xué)員，閉關(guān)自守，因而不能夠吸引更多的讀者。

2.3 館員服務(wù)能力有待提高

從目前各縣區(qū)黨校圖書館工作人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)看黨校圖書館工作人員的業(yè)務(wù)能力距新時代圖書館員的要求相差很遠：①專業(yè)知識不精。工作人員大多不是科班出身，屬于半路出家，只是辦理借閱手續(xù)與圖書上下架圖書、采編等工作，參考咨詢、閱讀推廣等主動服務(wù)能力差，不能有效利用技術(shù)的便利更好地開展圖書館服務(wù)。知識面窄，除了在學(xué)校里所學(xué)的文化科學(xué)知識外， 很少涉獵其他學(xué)科(如黨史黨建、法律、哲學(xué)等)方面的知識。②繼續(xù)學(xué)習(xí)能力不足。由于沒有健全的培訓(xùn)制度，加上受工作、年齡、興趣等因素限制導(dǎo)致專業(yè)技能掌握不全面，專業(yè)知識不精深。圖書館工作人員對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識了解不深，不能有效開展圖書館線上服務(wù)。

當(dāng)今世界是信息技術(shù)快速發(fā)展的時代，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和其他技術(shù)日益變化，對圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力提出了更高要求。圖書館員專業(yè)學(xué)術(shù)素質(zhì)不高，服務(wù)創(chuàng)新意識不強，服務(wù)水平不能滿足新時代的干部教育培訓(xùn)的新需求[1]。黨校圖書館工作人員除了具備圖書館學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)知識外還需要加強政治理論學(xué)習(xí)和對黨史黨建知識以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的補充。

3 提升縣級黨校圖書館服務(wù)的對策

3.1 保障資金投入，優(yōu)化館藏資源

充足的經(jīng)費保障對黨校圖書館進一步發(fā)揮功能具有十分重要的作用，有針對性地增加投入，合理規(guī)劃與使用，破除“等、靠、 要”的思想，深入研究相關(guān)政策，為圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)幦≠Y金支持?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》的頒布為爭取資金提供了政策支持，要積極爭取縣委的重視和支持，把圖書館的經(jīng)費納入本級的財政預(yù)算，通過加大投入，增加圖書購置專用經(jīng)費，提高信息服務(wù)含量，拓展服務(wù)方式。

資源建設(shè)是圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)圖書館進入數(shù)字時代以后，將面臨一系列的變化，技術(shù)環(huán)境的變化，讀者的變化、社會的變化以及圖書館自身的變化，這些變化都將對圖書館的館藏資源建設(shè)提出新的要求和新的挑戰(zhàn)，圖書館的資源建設(shè)必須根據(jù)新的變化主動迎接新的挑戰(zhàn)，館藏資源建設(shè)既要著眼于當(dāng)前，又要兼顧長遠，軟、硬件建設(shè)富有各自的特色，兼顧實體與數(shù)字資源，本地與虛擬資源，地方文獻與紅色文獻并重。針對黨校圖書館的定位堅持黨校姓黨原則，側(cè)重于馬克思主義經(jīng)典原著、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的重要會議的相關(guān)文獻等，保障藏書的系統(tǒng)性和完整性。購書前廣泛征求教職工和學(xué)員意見，使購買的圖書有針對性，使館藏圖書“所藏”與“所用”并重?？h級黨校圖書館數(shù)字資源的利用率普遍較低(大多為教師撰寫論文或課題時使用)。因此，沒有必要購買昂貴的數(shù)字資源。一方面，利用網(wǎng)上免費開放的數(shù)字資源，另一方面要加強與上級黨校圖書館的聯(lián)系，推動省域黨校系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字資源共享，為基層教師或?qū)W員提供有力的文獻信息資源服務(wù)。

3.2 健全制度保障，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式

縣級黨校圖書館要加強制度建設(shè)，按照《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》規(guī)定，結(jié)合本館實際情況，建立健全各項規(guī)章制度，優(yōu)化流程，規(guī)范管理。加大現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施的投入，包括圖書管理自動化系統(tǒng)應(yīng)用和電子書借閱機等，盡快形成圖書管理手段網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)內(nèi)容多樣化的格局。與此同時，圖書館要充分利用現(xiàn)有的館藏資源和網(wǎng)絡(luò)資源開展服務(wù)，要根據(jù)主體班次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道流動黨校的需要，為讀者開展專題服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、延伸服務(wù)等，使讀者能便捷、準(zhǔn)確地獲取所需要的信息資料，解決讀者在實際工作中遇到的問題[3]。黨校圖書館要逐步向開放模式進行轉(zhuǎn)變，從服務(wù)本校教職工和學(xué)員轉(zhuǎn)向服務(wù)整個縣域公務(wù)人員的信息中心。黨校圖書館要建立高效的互動交流機制，加強黨校圖書館與系統(tǒng)內(nèi)部圖書館之間以及與系統(tǒng)外部其他類型圖書館的互動交流，擴大學(xué)員的文獻檢索范圍，保證黨校圖書館能夠滿足不同學(xué)員的差異化需求，使學(xué)員有良好的黨校學(xué)習(xí)體驗。加強與市級和其他縣區(qū)的聯(lián)系合作，積極推進數(shù)字資源的共建共享。建設(shè)本縣的特色數(shù)據(jù)庫和書庫，開發(fā)本地區(qū)特有的紅色資源，形成特色館藏地方文獻，系統(tǒng)整理，方便教研人員查閱資料。

3.3 利用新媒體技術(shù)，提高服務(wù)意識

針對不同的群體提供不同的服務(wù)，在主體班次開班時制作圖書館簡介發(fā)放到學(xué)員手中，或制作圖書館宣傳小視頻簡要介紹圖書館的布局、資源、服務(wù)，使用導(dǎo)航等。利用微信、工作群等現(xiàn)代化即時工具向教職工推薦電子書、數(shù)據(jù)庫資源。縣級黨校圖書館要加強與縣級公共圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋、文化站等的合作，送書到基層，到田間地頭，設(shè)立農(nóng)村黨支部流動書架，利用微信，抖音等群眾喜聞樂見的方式，簡短通俗易懂的語言解讀政策。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，邀請農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜矣嗅槍π缘剡M行農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，鼓勵新型農(nóng)民積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)行家能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸，改善農(nóng)民的精神風(fēng)貌，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。引導(dǎo)村民保護鄉(xiāng)村豐富的歷史文化資源和手工技藝、民俗活動等文化遺產(chǎn)。積極參與區(qū)縣黨校圖書館共建共享，為區(qū)縣黨校科研咨政、智庫建設(shè)提供信息服務(wù)。

3.4 注重人才隊伍建設(shè)

館員業(yè)務(wù)能力的高低是決定圖書館服務(wù)質(zhì)量的一個重要因素，基層黨校圖書館工作人員人數(shù)普遍較少，其中有4個圖書館工作人員均為1人，不利于開展圖書館服務(wù)工作，應(yīng)適當(dāng)增加人員數(shù)量。人員培訓(xùn)要著眼于業(yè)務(wù)能力、科研水平、政治理論素養(yǎng)等整體提升，制定培訓(xùn)計劃營造良好氛圍，創(chuàng)建競爭激勵機制，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，完善考核機制，調(diào)動圖書館工作人員的積極性。要定期對圖書館工作人員開展培訓(xùn)，如進行服務(wù)理念教育和業(yè)務(wù)知識更新，通過教育培訓(xùn)使其正確理解自身的角色定位，牢固樹立“以讀者為本”的服務(wù)理念。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)基層館員們都希望能夠參加各種類型的培訓(xùn)提升自己的業(yè)務(wù)能力，2019年12月22日～24日，全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)圖書館學(xué)習(xí)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)研討工作會在山東省委黨校召開。會議的主題是“學(xué)習(xí)貫徹條例加強資源共建共享”，各縣級黨校圖書館人員都積極地報名參加，希望這種培訓(xùn)機會越來越多。

4 結(jié)束語

《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》頒布施行后，給各級黨校、特別是面向基層的縣級黨校發(fā)展注入了新的動力。新形勢下的縣級黨校正處在一個轉(zhuǎn)型期，作為黨校的重要組成部分，圖書館要根據(jù)本館的實際情況，制定服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的目標(biāo)和規(guī)劃，在資源建設(shè)、讀者服務(wù)和人員隊伍建設(shè)上取得新突破。不斷解放思想、主動作為、求新求變，把圖書館建成一個充滿活力、有吸引力的知識平臺、閱讀空間，為校園文化建設(shè)增光添彩，為基層干部教育培訓(xùn)事業(yè)做出貢獻。