京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇下河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺構(gòu)建研究

作者簡介：張薇（1979-），女，河北保定人，河北大學(xué)學(xué)生處，講師，主要從事就業(yè)理論和政策實(shí)踐等方面的研究。

摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨優(yōu)化與調(diào)整，京津冀三地之間的各類資源也將在一定程度上重新分配，而對于相對落后的河北省而言，中央在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中無疑會給予一定的政策傾斜。在分析河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，針對京津冀協(xié)同發(fā)展帶給河北省的資源與機(jī)遇，提出要從高校教育、社會服務(wù)、政府支持三方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境并增強(qiáng)省內(nèi)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與動力。

關(guān)鍵詞：京津冀;大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)平臺

中圖分類號：F249.214文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2015）03-0269-02

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展越來越為中央所重視，河北省如何抓住這一歷史機(jī)遇，縮小與京津的經(jīng)濟(jì)社會差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)課題。能否抓住這一機(jī)遇，河北省的創(chuàng)新力強(qiáng)弱與創(chuàng)業(yè)動力大小起著非常重要的作用。而大學(xué)生作為高素質(zhì)人才，是我國最具創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)潛力的群體。所以，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新能力，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛力，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于河北省抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展。

一、河北省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

（一）自主創(chuàng)業(yè)欲望強(qiáng)烈，實(shí)際創(chuàng)業(yè)率較低

面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，越來越多的學(xué)生傾向于自主創(chuàng)業(yè)。一方面，自主創(chuàng)業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)個人價值和理想，從而獲得較高的成就感和幸福感。另一方面，自主創(chuàng)業(yè)如果成功，可以在短時間內(nèi)獲得較高的收入和社會地位，也無需再為找工作而苦惱擔(dān)心。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)針對我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望的調(diào)查顯示[1]，具有創(chuàng)業(yè)欲望的學(xué)生占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的69.6%;在大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因中，61%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)現(xiàn)個人價值是其創(chuàng)業(yè)的主要原因，28%的學(xué)生是為了較快的取得高收入而創(chuàng)業(yè)，14%的學(xué)生是因?yàn)椴幌氪蚬せ蛘咛颖芫蜆I(yè)而選擇創(chuàng)業(yè)。

然而，具有創(chuàng)業(yè)欲望并不代表畢業(yè)后就會選擇自主創(chuàng)業(yè)。另一項(xiàng)針對我省經(jīng)管類本科生的調(diào)查結(jié)果顯示，能堅(jiān)持走完創(chuàng)業(yè)之路的大學(xué)生比率極低。2013年，我省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比率僅為2.3%，其中，高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為3.3%，本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.2%。而在選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)成功幾率能達(dá)到80%的僅占9%[2]。可見，大學(xué)生雖具有創(chuàng)業(yè)欲望，但多數(shù)只是紙上談兵，在實(shí)踐中缺乏面對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和困難的勇氣。

（二）高校創(chuàng)業(yè)教育有待加強(qiáng)，學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力較低

有關(guān)調(diào)查顯示，與發(fā)達(dá)國家相比，我國各省份普遍存在“重就業(yè)教育、輕創(chuàng)業(yè)教育”，“重理論、輕實(shí)踐”，創(chuàng)業(yè)教育師資薄弱，政策支持較少等問題[3]。

當(dāng)前，我省高等教育現(xiàn)狀是高等院校實(shí)力較弱且課程設(shè)置不合理。截止到2014年，我省共有高等院校63所，院校數(shù)量居全國第五。然而，綜合性院校僅有兩所，非綜合性院校多達(dá)61所，且本科院校占比例也較低。

在創(chuàng)業(yè)教育方面，盡管大學(xué)生對于自主創(chuàng)業(yè)的欲望很高，也非常希望學(xué)校能夠開設(shè)更多關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育方面的課程，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的實(shí)踐。但事實(shí)上，在我省高校中，僅有少數(shù)院校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資嚴(yán)重缺乏。

縱觀全省，各高校對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不足，投入較少，是導(dǎo)致我省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力偏低的重要因素。

（三）創(chuàng)業(yè)成功率較低，宏觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境差

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，從世界范圍來看大學(xué)生平均創(chuàng)業(yè)成功率為10%，而我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅為1%，遠(yuǎn)低于世界水平，河北省更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平，僅有0.3%。作為高素質(zhì)人才的大學(xué)生，具有激情高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、較理性等優(yōu)點(diǎn)[4]，但從實(shí)踐結(jié)果來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗率卻高于其他群體，這與我省創(chuàng)業(yè)教育缺失，學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力較差有關(guān)，也與大學(xué)生群體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、眼高手低的群體特性有關(guān)。

從宏觀環(huán)境來看，一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏國家政策性的支持，有一些政策由于宣傳不到位或者落實(shí)不到位，形同虛設(shè)。而且，由于我國市場經(jīng)濟(jì)制度還不完善，行政體制還存在諸多缺陷，缺少社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中難免碰壁。另一方面，社會上普遍存在“鐵飯碗”勝過自主創(chuàng)業(yè)的輿論傾向，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增加了心理上的負(fù)擔(dān)。

二、京津冀一體化背景下自主創(chuàng)業(yè)機(jī)遇分析

（一）河北省制度環(huán)境將在京津的帶動下趨于完善

黨的十八屆三中全會提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。當(dāng)前，從我國整體來看，市場經(jīng)濟(jì)體制還很不完善，政府仍過多的參與到各類資源配置過程中。但分區(qū)域來看，北京和天津的市場化程度無疑要高于河北省，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境也比河北省要寬松。這從京津冀三地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率與成功率的比較即可體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2010年，北京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率為3.4%左右，天津市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率為3%左右①，而河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅為0.3%。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入，三地之間的經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系將更加緊密。京津較高的市場化程度與較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境必將對河北省產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。在這一背景下，河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率也會相應(yīng)得到提升。

（二）京津冀三地資源配置主觀上將向河北省傾斜

京津冀一體化首先在交通行業(yè)推進(jìn)展開。2014年8月，交通運(yùn)輸部成立了推進(jìn)京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，由現(xiàn)任部長楊傳堂親任組長。京津冀交通一體化的推進(jìn)，可以帶動交通沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生可以選擇臨近交通沿線的區(qū)域或者交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)活動。其次，京津冀協(xié)同發(fā)展的一個主要戰(zhàn)略就是實(shí)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)與整體優(yōu)化，河北省根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)，京津兩地根據(jù)自身發(fā)展定位以及河北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒁徊糠址呛诵墓δ墚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到河北省內(nèi)[5]。最后，大學(xué)生還可以根據(jù)河北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，在生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，再加上高校教育、社會服務(wù)和政策支持，河北省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率以及創(chuàng)業(yè)成功率勢必會顯著提高。

三、河北省支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對策建議

（一）高校要加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)

在近幾年“最難就業(yè)季”的打背景下，我省要不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略。具體來講，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，高校應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，開展企業(yè)實(shí)習(xí)等活動，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力?？偠灾瑹o論是理論教學(xué)，還是實(shí)踐培訓(xùn)，都需要有針對性地增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，如創(chuàng)業(yè)知識技能、組織管理能力、創(chuàng)業(yè)意識和勇氣等。

（二）社會要為大學(xué)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一方面，社會各界尤其是創(chuàng)業(yè)者的父母要對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動給予理解和支持。“鐵飯碗”并不一定是大學(xué)生想要的，并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)他們的理想和價值。況且，當(dāng)前的“鐵飯碗”并不意味著今后還是“鐵飯碗”。所以，社會上要形成一種認(rèn)同創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、允許冒險、寬容失敗的社會氣氛和社會輿論環(huán)境，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的心理負(fù)擔(dān)[5]。另一方面，社會尤其是企業(yè)和金融單位要鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往具有前景不明確但融資額度小的特點(diǎn)。社會不能一味的以利潤最大化和風(fēng)險最小化的角度來看待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。企業(yè)單位要有一定的社會擔(dān)當(dāng)，把輔助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與企業(yè)慈善行動結(jié)合起來，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資本具有一定的“慈善性”，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予全力支持。

（三）政府要加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度

首先，要降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，減少不必要的規(guī)章制度，簡化創(chuàng)業(yè)申報、審批手續(xù)，減少創(chuàng)業(yè)過程中的機(jī)會成本，讓大學(xué)生將精力集中在企業(yè)的經(jīng)營管理上;其次，要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大難題即為資金的缺乏。政府可以對創(chuàng)業(yè)者給予財(cái)政稅收方面的支持，也可以聯(lián)合銀行或其他資本市場，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定的貸款優(yōu)惠，從而拓寬創(chuàng)業(yè)者的融資渠道，增強(qiáng)其資金實(shí)力;最后，要進(jìn)一步建立健全制度，為創(chuàng)業(yè)者營造良好的制度環(huán)境，例如形成完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、交易和成果轉(zhuǎn)化，推廣人事代理制度，統(tǒng)一管理創(chuàng)業(yè)員工的戶口和檔案，并在社會福利保障、教育培訓(xùn)、子女入學(xué)方面給予創(chuàng)業(yè)者同等待遇，從而減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

（作者單位：河北大學(xué)學(xué)生處）

本文是河北省人力資源社會保障科研合作課題（編號：JRSHZ-2014-01012）和河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（編號：2014040203）研究成果。

注解：

①新華網(wǎng)：http：//www.tj.xinhuanet.com/campus/2010-02/03/content_18948085.htm，2010.02

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