堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
——訪銅仁市委常委、市紀(jì)委書(shū)記郭智敏

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 文葉飛

堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
——訪銅仁市委常委、市紀(jì)委書(shū)記郭智敏

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 文葉飛

編者按：2014年，銅仁市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，銅仁市如何持續(xù)、堅(jiān)定地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍？本刊記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

鞏固廉政成果 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

郭智敏：2014年，我們?cè)谑〖o(jì)委監(jiān)察廳和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，堅(jiān)定不移懲治腐敗，馳而不息查糾“四風(fēng)”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案736件，同比增長(zhǎng)46.03%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分751人，同比增長(zhǎng)43.87%；涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)68人，同比增長(zhǎng)100%。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公款大吃大喝、公款旅游、公車(chē)私用、上班時(shí)間打麻將、出入私人會(huì)所等“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行查處并曝光，共查處723起1215人，曝光203起261人。據(jù)全省民調(diào)顯示，人民群眾對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿(mǎn)意度同比上升22.86%。

郭智敏：2015年，銅仁市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展?？傮w部署即圍繞一條主線，強(qiáng)化三項(xiàng)職能，著力五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一條主線，就是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨；三項(xiàng)職能，就是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)；五項(xiàng)重點(diǎn)，就是維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、落實(shí)體制改革任務(wù)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、保持反腐高壓態(tài)勢(shì)、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。

抓作風(fēng)牢建設(shè) 除腐敗揚(yáng)正氣

郭智敏：當(dāng)前，我市作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但還沒(méi)有取得壓倒性勝利，稍有松懈就容易反彈。對(duì)此，我們必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。

堅(jiān)決執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和市委十項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的明察暗訪和查處力度。

堅(jiān)決查處隱形“四風(fēng)”問(wèn)題。隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入，作風(fēng)問(wèn)題出現(xiàn)了新形式、新動(dòng)向，有的穿上 “隱形衣”、鉆進(jìn)“青紗帳”。我們要及時(shí)研究對(duì)策措施，改進(jìn)監(jiān)督方式，讓隱形的“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處遁形。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2014年，根據(jù)市委的部署，我們開(kāi)展了在黨政機(jī)關(guān)向“不找熟人辦不成事”開(kāi)刀、在司法執(zhí)法系統(tǒng)向“有理有據(jù)得不到公正結(jié)果”開(kāi)刀、在鄉(xiāng)村兩級(jí)向“沒(méi)有關(guān)系得不到公平對(duì)待”開(kāi)刀的“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年，我們將繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，使“三個(gè)開(kāi)刀”真正成為我市作風(fēng)建設(shè)的主打品牌和核心載體。同時(shí)，我們還要開(kāi)展黨員干部違規(guī)參與打麻將、大操大辦婚喪喜慶、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)投資入股承攬工程等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)肅懲處頂風(fēng)違紀(jì)行為。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和市委十項(xiàng)規(guī)定精神和黨員干部十不準(zhǔn)精神列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門(mén)和單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）進(jìn)行問(wèn)責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化“不敢”的氛圍。

郭智敏：懲治腐敗是最有力的監(jiān)督，查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)。我們要按照“保持高壓態(tài)勢(shì)不放松、堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”的要求，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，在全市形成強(qiáng)有力的震懾。

突出重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)決查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

突出重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職案件；堅(jiān)決查處買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、拉票賄選、帶病提拔等突出問(wèn)題。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地出讓、工程項(xiàng)目、民生領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域等腐敗案件。

探索創(chuàng)新機(jī)制 落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

郭智敏： 2015年，我們將堅(jiān)持立行立改，抓具體問(wèn)題，出硬招實(shí)招，確保黨的紀(jì)律檢查體制改革取得實(shí)效。

全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。把今年作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的問(wèn)責(zé)之年，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，細(xì)化責(zé)任追究情形和程序，加大問(wèn)責(zé)力度。特別要堅(jiān)持“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

全面落實(shí)“兩個(gè)為主”。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，防止有案不報(bào)、壓案不查。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主，制定區(qū)（縣）、市屬企事業(yè)單位和區(qū)（縣）省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記、副書(shū)記提名和考察辦法，推動(dòng)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察工作規(guī)范化、制度化。

郭智敏認(rèn)為，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須切實(shí)增強(qiáng)黨性，鑄就“忠誠(chéng)”之魂；提升道德修養(yǎng)，鍛造“干凈”之身；敢于善于執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)守“擔(dān)當(dāng)”之責(zé)。（受訪者供圖）

強(qiáng)化派駐統(tǒng)管。按照“重點(diǎn)派駐、系統(tǒng)管理、全面監(jiān)管”的總體要求，對(duì)現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)名稱(chēng)統(tǒng)一為派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)市紀(jì)委向市級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時(shí)，將派駐機(jī)構(gòu)人員編制劃歸派出機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理使用，完善市直派駐機(jī)構(gòu)考核辦法。此外，我們還要深化區(qū)（縣）派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管和民生特派工作，在民生領(lǐng)域開(kāi)展“整治鑄廉三年行動(dòng)”。

郭智敏：作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們將在三個(gè)方面著力，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律“五個(gè)必須”、“十嚴(yán)禁”和“八個(gè)決不允許”的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

著力加強(qiáng)宣傳教育。重點(diǎn)加大警示教育力度，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、巡播警示教育專(zhuān)題片、推行案件審理助辯、定期通報(bào)典型案例信息制度等，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。督促各級(jí)各部門(mén)規(guī)范“三重一大”決策程序和建立權(quán)力清單制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

郭智敏：作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須切實(shí)增強(qiáng)黨性，鑄就“忠誠(chéng)”之魂；提升道德修養(yǎng)，鍛造“干凈”之身；敢于善于執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)守“擔(dān)當(dāng)”之責(zé)。

作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，首先嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，抓好廉潔自律規(guī)章制度的落實(shí)，帶頭發(fā)揮示范表率作用。其次強(qiáng)化教育。今年要深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問(wèn)題。再者強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，守住干凈底線，堅(jiān)決防止“燈下黑”。同時(shí)強(qiáng)化管理。對(duì)尸位素餐、庸庸碌碌、無(wú)所作為的干部，要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換，該調(diào)整的調(diào)整，對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督缺位失位、瀆職失職的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

（責(zé)任編輯/張 舒）