專家學(xué)者智匯貴安“三化”

文丨當(dāng)代貴州全媒體綜合整理

專家學(xué)者智匯貴安“三化”

文丨當(dāng)代貴州全媒體綜合整理

編者按：“高端化、綠色化、集約化”的內(nèi)涵如何界定？貴安新區(qū)如何走出綠色發(fā)展的新路？如何創(chuàng)新機(jī)制體制，使之更好地適應(yīng)貴安新區(qū)的發(fā)展？研討會上，專家學(xué)者“智匯”貴安。

沈體雁

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會秘書長、教授、博士生導(dǎo)師

發(fā)展創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群

貴安新區(qū)要發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該按“一本臺賬、三區(qū)分離、兩群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化市場化運(yùn)營”的辦法來實(shí)施。一本臺賬，即建立網(wǎng)格化生態(tài)文明臺賬，實(shí)現(xiàn)貴安新區(qū)生態(tài)網(wǎng)格化管理，采用各種辦法來測算貴安新區(qū)空間化的存量。三區(qū)分離，即按生態(tài)管理區(qū)、城市功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)來劃分，先行先試三區(qū)分離的管理體系，生態(tài)管理區(qū)要尊重自然生態(tài)的獨(dú)立性、完整性。兩群發(fā)展，即建成緊湊型的城市群和若干個產(chǎn)業(yè)集群，不盲目追求低密度開發(fā)。產(chǎn)業(yè)化市場化運(yùn)營，即建立生態(tài)資產(chǎn)管理公司，對其進(jìn)行授權(quán)，把生態(tài)資源作為資產(chǎn)運(yùn)營，使生態(tài)資產(chǎn)增長。建立生態(tài)交易所，對新區(qū)企業(yè)、個人建立生態(tài)信用，外包生態(tài)資產(chǎn)管理。

于法穩(wěn)

中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所首席研究員

做好山區(qū)文章

貴安新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快在國家層面上提出山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。山區(qū)豐富優(yōu)美的生態(tài)資源是未來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑度假等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是未來發(fā)展的潛力所在、競爭力所在、可持續(xù)力所在。應(yīng)強(qiáng)化對貴安新區(qū)發(fā)展的功能定位，山區(qū)是生態(tài)服務(wù)價值重點(diǎn)提升區(qū)，是生態(tài)休閑旅游的目的地，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

貴安新區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化貴安新區(qū)發(fā)展的環(huán)境；大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展；加大生態(tài)建設(shè)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值；創(chuàng)新機(jī)制，完善山區(qū)發(fā)展的保障體系。

楊武金

中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要發(fā)展文化教育

綠色生態(tài)環(huán)境是貴安新區(qū)的建設(shè)之本，合適的產(chǎn)業(yè)選擇是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，文化教育優(yōu)先發(fā)展是貴安新區(qū)快速良好發(fā)展的重要保證。

貴安新區(qū)不能僅僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要注意文化教育。文化教育的發(fā)展，關(guān)鍵在于“優(yōu)先”。只有文化教育優(yōu)先起步，經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展才不會被拖后腿。文化教育的發(fā)展有多個層次，既有中端的教育普及和文化普及，也應(yīng)該有高端的學(xué)術(shù)研究、理論宣傳。

文化研討、學(xué)術(shù)研究，可以提升一個地方的文化品位和品牌，是一個地方軟實(shí)力的重要表現(xiàn)。塑造文化和學(xué)術(shù)品牌需要投入，但不僅限于資金投入，更重要的是服務(wù)，貴安新區(qū)可以提供場地、服務(wù)，吸引一些有重要學(xué)術(shù)和文化影響力的活動。

王玉海

北京師范大學(xué)土地資源與城鄉(xiāng)發(fā)展研究所副所長、教授、博士生導(dǎo)師

發(fā)揮“三化”優(yōu)勢

“高端化、綠色化、集約化”從產(chǎn)業(yè)上看是比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢的統(tǒng)一。貴安新區(qū)提出大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，就是立足貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的體現(xiàn)，具有成本比較優(yōu)勢；貴安新區(qū)進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)空間再造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最終通過“企業(yè)網(wǎng)絡(luò)→產(chǎn)業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)帶”的演化與空間拓展，在區(qū)域空間上形成集聚，由公司集團(tuán)競爭力變?yōu)樽迦焊偁巸?yōu)勢；近年來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)在貴安新區(qū)的發(fā)展，則是綠色優(yōu)勢最為明顯的體現(xiàn)。

劉衛(wèi)東

中國傳播學(xué)會副會長、中國傳媒大學(xué)博導(dǎo)、復(fù)旦大學(xué)教授、天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授

貴安新區(qū)形象傳播要善用全媒體

貴安新區(qū)在考慮形象傳播戰(zhàn)略時，可從“中國的貴安、世界的貴安”角度出發(fā)，審視和規(guī)劃貴安新區(qū)10年、20年和50年的未來圖景，確保未來半個世紀(jì)發(fā)展的連續(xù)性、可持續(xù)性。

在網(wǎng)絡(luò)全媒體時代，傳播技術(shù)是最活躍的生產(chǎn)力，掌握“傳播本質(zhì)論”與公眾的“信息依賴癥”，話語權(quán)就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，公信力決定影響力，權(quán)威性決定接受力，吸引力決定生產(chǎn)力。要以“中國的貴安、世界的貴安”全球戰(zhàn)略營銷理念，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)媒體資源，堅(jiān)持高品質(zhì)信息制作與傳播，通過創(chuàng)新傳播渠道和載體，以及對傳播技術(shù)、技巧和平臺的不懈追求，提高“制造公眾認(rèn)同”的能力。要用公眾能聽得懂的語言來講述新區(qū)的故事，善借“他人之口”，傳播貴安新區(qū)的良好形象。

陳朝倫

貴州省委政策研究室副主任

實(shí)現(xiàn)“管理、建設(shè)、開發(fā)、生產(chǎn)”的綠色化

探索實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理綠色化，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理經(jīng)營中必須以生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念為引領(lǐng)。探索實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)綠色化，就需要建設(shè)好“海綿城市”，增強(qiáng)新區(qū)水生態(tài)功能，注重城市風(fēng)貌特色化，重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)綠色化，牢固樹立資源綠色開發(fā)的理念，構(gòu)建節(jié)約循環(huán)高效的資源利用體系，將節(jié)約資源作為破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策，推動資源綠色開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各類資源節(jié)約高效利用。要探索實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化，就必須加快探索推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

傅 強(qiáng)

貴州省政府研究室副主任

搭建平臺實(shí)現(xiàn)開放新突破

貴安新區(qū)內(nèi)陸開放型示范區(qū)建設(shè)，在一般性投資、商貿(mào)、招商、會展及合作交流之外，應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，高度重視并用好“領(lǐng)館效應(yīng)”與“72小時免簽效應(yīng)”深化對外開放，要敢于從制度設(shè)計(jì)上入手，形成倒逼機(jī)制，真正打造開放高地，真正做到“洋為中用”。

這是助推貴陽、貴安新區(qū)深化對外開放的必由之路，更是從長遠(yuǎn)上解決貴安新區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的開放支撐之策。由此，貴州、貴陽、貴安新區(qū)對外開放工作從打“游擊”上升到打“陣地戰(zhàn)”階段，能夠在對外開放上贏得更多的主動權(quán)和話語權(quán)。

（責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）