為了中華民族永續(xù)發(fā)展
——習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)

文丨陳二厚 董 峻 王 宇 劉羊旸

為了中華民族永續(xù)發(fā)展
——習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)

文丨陳二厚 董 峻 王 宇 劉羊旸

讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍(lán)清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……

這是建設(shè)美麗中國的美好藍(lán)圖，也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的根本要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略謀劃，著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設(shè)生態(tài)文明，引領(lǐng)中華民族在偉大復(fù)興的征途上奮勇前行。

這是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)——生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)

2015年新年伊始，習(xí)近平總書記在云南考察工作時，專程來到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，詳細(xì)了解洱海濕地生態(tài)保護(hù)情況。

在碧波蕩漾的洱海邊，習(xí)近平和當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈?！彼?，一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期任務(wù)，要久久為功。

建設(shè)一個美麗富強(qiáng)的中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，是習(xí)近平總書記心中的夢想和力量之源。這力量，根植于生生不息的中華文明。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是習(xí)近平對東方文化中和諧平衡思想的深刻理解。

在他看來，人類追求發(fā)展的需求和地球資源的有限供給是一對永恒的矛盾，必須解決好“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極”的矛盾，達(dá)到“一松一竹真朋友，山鳥山花好兄弟”的意境。

地球很大，也很脆弱。工業(yè)革命以來，人類對大自然進(jìn)行了前所未有的改造，在生產(chǎn)力空前發(fā)展的同時，自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生巨大變化，出現(xiàn)森林消失、濕地退化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)。

放眼人類文明，審視當(dāng)代中國，習(xí)總書記的思考深邃而迫切——中華文明已延續(xù)了5000多年，能不能再延續(xù)5000年直至實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展？

“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”習(xí)近平的講話擲地有聲。

大力建設(shè)生態(tài)文明，彰顯了總書記對人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，對人類發(fā)展意義的深邃思考。

從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，2012年11月召開的黨的十八大，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。

這部由習(xí)近平擔(dān)任起草組組長的報告，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的認(rèn)識更加深化——

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨是第一個。

2013年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案，標(biāo)志著中國生態(tài)文明的理論與實(shí)踐在國際社會得到認(rèn)同與支持。

黨的十八大以來，習(xí)近平無論在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，還是在國外訪問、出席國際會議活動，常常強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全，有關(guān)重要講話、論述、批示超過60次。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”2013年5月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。”

這是對生態(tài)與文明關(guān)系的鮮明闡釋，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，要有科學(xué)和系統(tǒng)的視野。在習(xí)近平看來，一個良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，是大自然億萬年間形成的，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。

2013年11月，習(xí)近平在黨的十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出：“我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！?/p>

在另一次重要會議上，他進(jìn)一步指出：“如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫”。

他要求采取綜合治理的方法，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面與全過程，作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程來操作，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

到目前，貴州省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”已有17600多個創(chuàng)建點(diǎn)，覆蓋9900多個村，占全省行政村的55%，受益群眾達(dá)1650多萬人。圖為安龍縣招堤街道辦海莊村。（丁洪軍 / 攝）

習(xí)近平認(rèn)為，在復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)在維護(hù)國土安全和統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理中占有基礎(chǔ)地位。他多次指出，林業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開始。

科學(xué)家預(yù)測，如果森林從地球上消失，陸地的生物、淡水、固氮將減少90%，生物放氧將減少60%，人類將無法生存。聯(lián)合國指出，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈。

“不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子。”2013年4月2日，習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障?！?/p>

國家林業(yè)局局長趙樹叢一直銘記，他到國家林業(yè)局工作時，習(xí)近平對他叮囑道，林業(yè)就是要保護(hù)好生態(tài)，誰破壞了生態(tài)，就要拿誰是問。這使趙樹叢深深感到，保護(hù)生態(tài)責(zé)任重于泰山。

目前，我國仍有9億多畝天然林沒有納入天保工程實(shí)施范圍，森林質(zhì)量不高、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、水土流失嚴(yán)重等問題嚴(yán)峻。如何讓中國的森林為地球增添更多綠色，在習(xí)近平心里有著特殊地位。

對此，黨中央作出了事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷——從今年起，我國分步驟擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐范圍，最終全面停止天然林商業(yè)性采伐。

同時，把天保工程范圍擴(kuò)大到全國、爭取把所有天然林都保護(hù)起來；實(shí)施湖泊濕地保護(hù)修復(fù)工程、對有條件恢復(fù)的湖泊濕地退耕還湖還濕；擴(kuò)大退耕還林退牧還草；擴(kuò)大京津平原的森林濕地面積，提高燕山太行山綠化水平。

順應(yīng)世界大勢，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，正引領(lǐng)中國人民奮力抒寫生態(tài)文明新篇章。

這是引領(lǐng)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃——既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展

“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”

2014年3月14日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議上，習(xí)近平提出的問題振聾發(fā)聵。

他指出，治水的問題，過去我們系統(tǒng)研究不夠，“今天就是專門研究從全局角度尋求新的治理之道，不是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。

森林、湖泊、濕地是天然水庫，具有涵養(yǎng)水量、蓄洪防澇、凈化水質(zhì)和空氣的功能。然而，全國面積大于10平方公里的湖泊已有200多個萎縮；全國因圍墾消失的天然湖泊有近1000個；全國每年1.6萬億立方米的降水直接入海、無法利用。

針對嚴(yán)峻形勢，總書記一語中的：水稀缺，“一個重要原因是涵養(yǎng)水源的生態(tài)空間大面積減少，盛水的‘盆’越來越小，降水存不下、留不住”。

不僅是水資源短缺、水體污染嚴(yán)重，作為一個發(fā)展中大國，中國在追趕現(xiàn)代化的征程上，面臨更多的生態(tài)窘境，長期被忽視的生態(tài)環(huán)境問題全面顯現(xiàn)：

大氣——在全國74個按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%；

土壤——全國1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面積占國土面積近三分之一；

森林——森林生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，土地沙化、石漠化仍然威脅人民生命財產(chǎn)安全；

水體——受嚴(yán)重污染的劣V類水體比例達(dá)10%左右。

更為緊迫的是，我國長期處于全球價值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。

“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大?！?012年12月7日至11日，習(xí)近平在廣東考察時諄諄告誡。

2014年2月26日，習(xí)近平在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時指出，華北地區(qū)缺水問題本來就很嚴(yán)重，如果再不重視保護(hù)好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水，自然報復(fù)的力度會更大。

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?！?014年3月7日在參加貴州代表團(tuán)審議時，習(xí)近平深刻地指出。

生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問題，已成為全面建成小康社會最大的短板。如何補(bǔ)齊生態(tài)短板？習(xí)近平有深邃的理解。

“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問時說，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展”。

在另一次重要場合上，習(xí)近平對“兩山論”進(jìn)行了深入分析：

“在實(shí)踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界”。

生態(tài)學(xué)專家、中國科學(xué)院院士蔣有緒深有感觸地說：“總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態(tài)問題的重視，生動形象地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，對發(fā)展觀作出了新詮釋，為加快林業(yè)和生態(tài)建設(shè)指出了新方向?！?/p>

遠(yuǎn)見卓識源于切身實(shí)踐，高瞻遠(yuǎn)矚始自深入調(diào)研。習(xí)近平對于綠水青山與金山銀山關(guān)系的深刻認(rèn)識，源自他長期對林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐。福建長汀的生態(tài)巨變，就是一個縮影。

長汀是客家人重要的聚居地，歷史上山清水秀，林茂田肥，人們安居樂業(yè)。由于近代以來森林遭到嚴(yán)重破壞，長汀成為當(dāng)時全國最為嚴(yán)重的水土流失區(qū)之一。1985年，長汀水土流失面積達(dá)146.2萬畝，占全縣面積的31.5%，不少地方出現(xiàn)“山光、水濁、田瘦、人窮”的景象。

綠水青山?jīng)]了，何談金山銀山？在福建工作期間，習(xí)近平五下長汀，走山村，訪農(nóng)戶，摸實(shí)情，謀對策，大力支持長汀水土流失治理。經(jīng)過連續(xù)十幾年的努力，長汀治理水土流失面積162.8萬畝，減少水土流失面積98.8萬畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現(xiàn)在的79.4%，實(shí)現(xiàn)了“荒山-綠洲-生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變。

長汀的生態(tài)治理樣本，折射出習(xí)近平清晰的生態(tài)理念。黨的十八大以來，無論是中南海的政治局集體學(xué)習(xí)，還是同人大代表討論交流，無論是在深入基層鄉(xiāng)村的調(diào)研中，還是在遠(yuǎn)渡重洋的國外訪問時，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)這“兩座山”，堅(jiān)定傳遞著這一執(zhí)政理念。

思想引領(lǐng)行動，理念指導(dǎo)實(shí)踐。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施。

——不簡單地以GDP論英雄。最重要的是完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

——堅(jiān)定不移加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。

——堅(jiān)持系統(tǒng)思維綜合治理。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

——建立責(zé)任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

——劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。不能越雷池一步，否則就受到懲罰；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機(jī)會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?！甭?lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納說。

既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革，引領(lǐng)著中國發(fā)展邁向新境界。

這是深厚的民生情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園

“習(xí)總書記到林區(qū)看望林業(yè)工人了！”2014年春節(jié)前夕，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)沸騰了。冒著零下三十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒，踏著皚皚白雪，習(xí)近平來到阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)林業(yè)棚戶區(qū)。

建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生。習(xí)近平?jīng)]有忘記地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)林區(qū)，沒有忘記生活在這里的林區(qū)人民。當(dāng)聽到阿爾山林區(qū)已全面停伐，正處在艱難轉(zhuǎn)型期時，他深情地說：“歷史有它的階段性，當(dāng)時砍木頭是為國家做貢獻(xiàn)，現(xiàn)在種樹看林子也是為國家做貢獻(xiàn)?！?/p>

春秋時期，管仲在《管子·立政》中說，“草木不植成，國之貧也”，“草木植成，國之富也”?！靶衅渖綕桑^其桑麻，計(jì)其六畜之產(chǎn)，而貧富之國可知也”。在習(xí)近平看來，林業(yè)改革的目標(biāo)，就是既要生態(tài)美，也要百姓富，“保生態(tài)、保民生”——

建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民

鏈接

習(xí)近平關(guān)心貴州生態(tài)文明建設(shè)

希望貴州加強(qiáng)與瑞士生態(tài)文明建設(shè)交流合作

在生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會召開前夕，習(xí)近平在人民大會堂會見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時強(qiáng)調(diào)，中國正在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),致力于節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貴州地處中國西部，地理和自然條件同瑞士相似。希望雙方在生態(tài)文明建設(shè)和山地經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展。

走向生態(tài)文明新時代

習(xí)近平向生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會發(fā)來賀信，走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。中國將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

加快發(fā)展的同時注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境

2014年3月7日，習(xí)近平來到十二屆全國人大二次會議貴州代表團(tuán)，與代表們一起審議《政府工作報告》。審議中，習(xí)近平對貴州在加快發(fā)展的同時注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免先向貧困宣戰(zhàn)、再向污染宣戰(zhàn)的舉措給予了充分肯定，并指出，只要指導(dǎo)思想搞對了，只要把兩者關(guān)系把握好、處理好了，既可以加快發(fā)展，又能夠守護(hù)好生態(tài)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

（本刊記者根據(jù)公開報道整理）生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場林區(qū)新體制，建設(shè)資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、穩(wěn)定和諧的社會主義新林區(qū)。

早在2001年，時任福建省省長的習(xí)近平就把集體林權(quán)制度改革作為一項(xiàng)重大民生工程給予了特別關(guān)注。他到武平縣調(diào)研后作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的歷史性決定。如今，這項(xiàng)被譽(yù)為我國農(nóng)村第三次土地革命的改革已將27億畝山林承包到戶，為5億農(nóng)民帶來福祉。

“森林是我們從祖宗繼承來的，要留傳給子孫后代，上對得起祖宗，下對得起子孫?！痹?014年12月25日中央政治局常委會會議上，習(xí)近平語重心長地說，“森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄?！?/p>

習(xí)近平多次指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居，造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)。

從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，群眾對干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切，推進(jìn)生態(tài)文明之路，已成為共同愿望和追求。

2013年4月，他在海南考察時強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。同年12月，他在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

群眾的期盼，就是總書記的關(guān)切。2014年歲末，時刻牽掛百姓健康和生活的習(xí)近平，在江蘇調(diào)研時來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村村民洪家勇家。他走進(jìn)廚房，開冰箱、揭鍋蓋、擰龍頭，拉家常、談生產(chǎn)、問民需。

習(xí)近平堅(jiān)定地說：“經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對人民的承諾?！?/p>

民之所望，施政所向。嚴(yán)守生態(tài)紅線不能“越雷池一步”，習(xí)近平要求全黨同志在這個原則問題上不能有一絲一毫松懈。面對一些破壞生態(tài)的事件，他還親自作出重要指示要求嚴(yán)查。

陜西秦嶺北麓山區(qū)曾私建上百套別墅，山體被肆意破壞，生活污水隨意排放，有的甚至把山坡人為削平，圈占林地，對生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重，老百姓意見很大?？吹讲牧虾螅?xí)近平當(dāng)即批示。隨后，這些存在多年的違法建筑被一舉拆除。群眾拍手稱贊。

望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁。圖為黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)。（曹經(jīng)建 / 攝）

“人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境問題是利國利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)。

拳拳愛民心，盡現(xiàn)決策中。黨的十八大以來，圍繞民生改善，一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)文明制度改革有力推進(jìn)：

——發(fā)布大氣污染防治行動計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。2013年全國單位GDP二氧化碳排放同比下降4.3%，比2005年累計(jì)下降28.56%。

——落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得進(jìn)展，2014年治理水土流失面積5.4萬平方公里，建成生態(tài)清潔小流域300多條，實(shí)施河北地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)。

——新一輪退耕還林還草啟動實(shí)施，成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

這是熾熱的民生情懷，也是堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng)——2014年11月10日，習(xí)近平在APEC歡迎宴會上致辭時表示，希望北京乃至全中國都能夠藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國夢中很重要的內(nèi)容。

漫漫生態(tài)路，壯哉中國夢。

在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，偉大的中華民族一定能完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。（新華社北京3月9日電 責(zé)任編輯/岳 振）

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生態(tài)文明建設(shè)，貴州在行動

2010年3月1日起，《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》實(shí)施。

2010年3月31日，貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例》。

2011年10月1日，《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》施行。

2011年11月18日，《貴州省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》公布實(shí)施。

2012年11月，貴陽正式掛牌組建了全國第一家專門負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)：貴陽市生態(tài)文明建設(shè)委員會。

2012年12月30日，《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》公布。

2013年3月1日，《貴州省100個旅游景區(qū)建設(shè) 2013年工作方案》公布。

2013年3月30日，貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準(zhǔn)《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》。

2013年9月27日，《貴州省節(jié)約能源條例》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過并公告，自2013年11月1日起施行。

2013年10月8日，《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布實(shí)施。

2014年4月25日，《貴州省赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)工作方案》出臺，6月11日，《貴州省赤水河流域環(huán)境保護(hù)河長制考核辦法》印發(fā)。

2014年5月，《貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管措施的通告》發(fā)布。

2014年5月6日，《貴州省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施。

2014年5月17日，貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，自2014年7月1日起施行。

2014年6月5日，國家發(fā)展改革委、財政部等六部委批復(fù)《貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

2014年7月，《貴州省企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理實(shí)施意見》發(fā)布。

2014年7月15日，《貴州省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》印發(fā)實(shí)施。

2014年8月19日，《貴州省環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工作方案》印發(fā)。

2014年8月22日，《貴州省貫徹空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施。

2014年9月14日，《2014—2015年貴州省節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》印發(fā)實(shí)施。

2015年2月25日，《綠色貴州建設(shè)三年行動計(jì)劃》啟動儀式在貴安新區(qū)舉行。

2009年——2014年，生態(tài)文明貴陽國際論壇已舉辦了六屆夏季年會，主題涉及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市的規(guī)劃、綠色發(fā)展的制度構(gòu)架與路徑選擇等，影響深遠(yuǎn)，2015年年會籌備工作已于2014年年底啟動。

（資料來源：貴州省政府網(wǎng)站、貴州省生態(tài)文明網(wǎng)）