傾心幫扶暖民心

劉忠林

這是一片紅色的土地——第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，方志敏、邵式平等老一輩無產(chǎn)階級革命家在此創(chuàng)建了閩浙贛革命根據(jù)地。

這是一片希望的山野——這些年，中央及省市一系列扶貧政策落戶山區(qū)，打響了新時期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

葛源村位于橫峰縣葛源鎮(zhèn)中心，是“十二五”期間國家重點扶持村，距橫峰縣城34公里，是全鎮(zhèn)最大的行政村，也是典型的貧困山村。2011年9月，根據(jù)中央扶貧工作精神，江西省委辦公廳、省政府辦下發(fā)《關(guān)于開展第二輪“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點包扶貧困村工作的通知》，確定了江西省發(fā)改委定點包扶橫峰縣葛源鎮(zhèn)葛源村。

三年時間過去了，在省發(fā)改委的幫扶下，葛源村究竟有什么變化？帶著這個問題，本刊《亮點聚焦》欄目組走進葛源村一探究竟。

隆冬時節(jié)，記者一行驅(qū)車行駛在葛源村，只見滿山的綠色盡收眼底，新修的水泥路蜿蜒盤旋在整個山間，老人歡笑，孩童嬉戲，一派歡樂祥和的景象，絲毫感受不到寒冬的氣息……同行的縣扶貧和移民辦主任張敏告訴記者，長期以來，葛源村的扶貧開發(fā)工作都是塊難啃的“硬骨頭”，正是省發(fā)改委的傾心幫扶才給了山區(qū)脫貧的希望。如今葛源村的環(huán)境比以前更漂亮了，貧困家庭的數(shù)量減少了，民心暖了，摘貧脫困的能力提高了。

美麗鄉(xiāng)村繪藍圖

省發(fā)改委對葛源村的定點包扶工作非常重視，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，并委派了綜合素質(zhì)高、工作能力強、有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的易忠翔為組長、李衛(wèi)為組員的包扶工作組，蹲點包扶葛源村。

扶貧工作隊來到該村后，第一時間上門與村民談心、交朋友，走村串戶了解情況，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)干部和村民座談，共商發(fā)展之策。在全面掌握情況后，編制了《江西省發(fā)改委扶貧橫峰縣葛源鎮(zhèn)葛源村工作三年規(guī)劃》和《江西省發(fā)改委包扶橫峰縣葛源鎮(zhèn)葛源村三年規(guī)劃相關(guān)項目計劃》，根據(jù)規(guī)劃分步實施，為葛源的發(fā)展指明了方向。

據(jù)介紹，省發(fā)改委扶貧工作組堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的方針政策和總體部署，調(diào)思路、抓重點，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、幫扶項目、責(zé)任人員，提出以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心、以扶持項目為載體、以改善葛源村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、培植特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點，促進葛源村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，并努力實現(xiàn)了“一年起步、二年變樣、三年爭先”的工作目標(biāo)。

組織建設(shè)強堡壘

葛源村總支部書記劉炎太介紹，通過開展定點包扶及攜手共建，葛源村村級組織建設(shè)得到加強，黨員素質(zhì)明顯提高;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到加強，村級社會各項事業(yè)取得明顯進步。

包扶工作組一方面協(xié)助村黨支部抓好黨建工作，根據(jù)村黨員現(xiàn)狀，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。近年來，共培養(yǎng)入黨積極分子18人，發(fā)展黨員6人，其中考察吸收了2名年輕、文化程度高的村干部，充實并優(yōu)化了葛源村黨員干部隊伍，村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步得到了充分發(fā)揮，黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。另一方面，幫助健全村級組織工作制度，在包扶工作中，共幫助葛源村健全和完善村級組織工作制度16項。在建立健全黨員干部的學(xué)習(xí)考核和激勵機制，開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)8期、600人次;在嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活方面，從黨建及精神文明建設(shè)、行風(fēng)評議等方面細(xì)化考核評議目標(biāo)，完善目標(biāo)管理體系;在規(guī)范民主管理制度方面，實行村務(wù)公開，請村民代表議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，讓群眾了解村“兩委”工作和財務(wù)情況，及時有效化解社會矛盾。

民生工程惠百姓

葛源村為扶貧工作組配備專門的辦公室，讓工作組吃住在農(nóng)村，使其零距離接觸農(nóng)民，更深入了解農(nóng)村。駐村以來，工作組頂著風(fēng)雨，冒著嚴(yán)寒，深入田間地頭，結(jié)合實際，堅持從群眾最迫切需要解決的問題入手，解決葛源村實際困難。

在工作組的辦公室，一塊“飲水思源”的小牌匾格外醒目，工作人員告訴記者，這是一位80多歲的老奶奶堅持要送來的，因為省發(fā)改委幫助他們村解決了困擾多年的飲水難問題。

據(jù)了解，葛源考坑村的飲水問題難長期以來一直困擾鎮(zhèn)村干部和當(dāng)?shù)卮迕竦念^等大事，而且當(dāng)?shù)卮迕窀尾《喟l(fā)，很多群眾因病返貧。省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)深入該村，了解民情，經(jīng)過實地考察、精心勘探，設(shè)計出實施方案，將考坑村飲水引流工程建設(shè)予以立項，該項目的實施，徹底解決考坑及附近數(shù)千村民的飲水安全問題，項目日供水180立方米，投入資金110萬元，為考坑村及周圍383戶農(nóng)戶、1377名農(nóng)民徹底解決飲水問題。這得到了廣大村民的高度贊揚和認(rèn)可，村民的感激之情溢于言表。

三年來，省發(fā)改委為葛源村爭取的扶持項目16個，計劃建設(shè)資金732萬元。其中村級組織活動中心建設(shè)1個，交通項目6個，水利項目5個，其他項目4個。

建成后的葛源村綜合便民服務(wù)中心建筑面積970平方米，成為集便民服務(wù)、村民學(xué)習(xí)娛樂、村級組織辦公、黨員活動為一體的綜合性場所;新建王家塘至沙坂橋長32米，解決了一萬余人通行及1000畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地運輸難題;中壩水渠硬化項目，從根本上解決了葛源村600余戶1800余農(nóng)田灌溉難題;葛源村野山頭至劉村公路的硬化項目全部完工，新修的2.25公里的水泥路，是山村那頭20多戶人多年的夢想;安排良種育苗基地15萬元，項目建成后，將大力改善優(yōu)種育苗，增強貧困百姓的發(fā)展后勁......一項項惠及民生的項目，給貧困地區(qū)老百姓帶來看得到摸得著的實惠，為他們走上脫貧致富之路鋪好基石。

在定點包扶葛源村的同時，省發(fā)改委還起到了“扶村、幫鎮(zhèn)、帶縣”作用，為葛源鎮(zhèn)政府爭取了關(guān)田水庫至后倉公路建設(shè)，上級補助資金200萬元;爭取關(guān)田井龍至灣嶺公路建設(shè)，扶持資金165萬元;爭取了志敏大橋建設(shè)項目立項工作，以及葛源鎮(zhèn)根據(jù)地舊址群紅色旅游項目建設(shè)等。省發(fā)改委包扶工作組以務(wù)實、高效的工作作風(fēng)，大辦實事，造福一方。

特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

“前些年，我一年到頭在外打工也只能勉強糊口，手里總沒多少結(jié)余，可去年在家門口干活，卻掙了幾萬元?！焙陀浾邤[談起這些年的變化，村里的老表滔滔不絕。過去背井離鄉(xiāng)、外出討生，如今回鄉(xiāng)發(fā)展、脫貧致富，許多村民的選擇，源于貧困村里的變遷。不出家門能致富，是葛源村積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

根據(jù)葛源村農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，省發(fā)改委以支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以扶持葛根規(guī)模種植、葡萄種植為突破口。指導(dǎo)幫助制定葛源村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”形式，在3年內(nèi)形成萬畝葛根生產(chǎn)基地。并進行葡萄易種與改良，建立了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的葡萄生產(chǎn)示范基地，2014年底已達種植面積 120余畝，力促葡萄產(chǎn)業(yè)成為繼葛根產(chǎn)業(yè)之外，帶動一方、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的又一新型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)帶動全村人均收入增加2000元以上。完成了由輸血型幫扶向造血型幫扶轉(zhuǎn)變，通過幫扶項目的有效落實，葛源村的面貌得到改善，村民素質(zhì)得到提高，致富能力得到增強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

從點到面，從易到難，從局部到整體。在葛源村采訪期間，記者感受到，實施定點包扶三年來，省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)及各處室認(rèn)真的工作態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê颓笳鎰?wù)實的工作作風(fēng)使葛源村的干部和群眾深受鼓舞，他們心系村民，帶領(lǐng)村民走出了一條可持續(xù)性發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，受到老區(qū)人民的稱頌和贊揚。

幾年前，葛源還是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，幾年后，卻一躍成為“江西省魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級百強中心鎮(zhèn)”。正如張敏所說，一滴水可以折射出太陽的光輝，黨和國家政策的支持和社會各界的幫扶，給葛源村發(fā)展注入了強勁活力，也增添了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷陌l(fā)展信心。

我們從悄然變化的葛源村，體會到了省發(fā)改委心系貧困群眾的拳拳之心，看到了貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的希望和美麗的明天。

■責(zé)任編輯：上官濤